DNH और Diu में नागरिक सेवाओं तक कैसे पहुँचें और शिकायतें कैसे दर्ज करें

Silvassa और Daman के बीच फंसे हैं?

कल्पना कीजिए कि आप Silvassa में एक कॉलेज छात्र हैं जिसे स्कॉलरशिप के लिए निवास प्रमाण पत्र की आवश्यकता है, या आप Daman में रह रहे हैं और किसी ऐसे स्थानीय ठेकेदार की रिपोर्ट करना चाहते हैं जिसने महीनों से सार्वजनिक सड़क को खोदकर छोड़ दिया है। आप सरकारी पोर्टल खोजते हैं और तीन अलग-अलग वेबसाइटें पाते हैं—कुछ ऐसी दिखती हैं जैसे 1990 के दशक के बाद से उन्हें छुआ ही नहीं गया है, जबकि अन्य आधी टूटी हुई हैं। 2020 में दो केंद्र शासित प्रदेशों के विलय के बाद से, काम पूरा करने के लिए सही खिड़की (डिजिटल या भौतिक) ढूंढना एक भूलभुलैया जैसा लग सकता है। Dadra and Nagar Haveli and Daman and Diu (DNH & DD) के प्रशासन को नेविगेट करना कोई फुल-टाइम काम नहीं होना चाहिए। चाहे आपको किसी दस्तावेज़ की आवश्यकता हो या किसी नागरिक समस्या को ठीक करना हो, आपके पास गति और पारदर्शिता की मांग करने के लिए विशिष्ट कानूनी अधिकार हैं।

कानून वास्तव में क्या कहता है

सबसे महत्वपूर्ण बात यह समझना है कि DNH & DD अब दो अलग-अलग संस्थाएं नहीं हैं। Dadra and Nagar Haveli and Daman and Diu (Merger of Union Territories) Act, 2019 के तहत, प्रशासनिक दक्षता में सुधार के लिए 26 जनवरी 2020 को प्रदेशों को एकीकृत किया गया था। इसका मतलब है कि Diu के निवासी के लिए नियम अब अनिवार्य रूप से Dadra के निवासी के समान ही हैं।

आपका सबसे बड़ा हथियार DNH & DD Right to Public Services Act है, जिसे लोकप्रिय रूप से Samay Sudhini के नाम से जाना जाता है। यह कानून उन युवाओं के लिए गेम-चेंजर है जो सरकारी दफ्तरों में "कल आना" सुनकर थक चुके हैं। Samay Sudhini के तहत, UT प्रशासन ने सेवाओं की एक सूची अधिसूचित की है—जैसे जाति प्रमाण पत्र, आय प्रमाण पत्र, या बिजली कनेक्शन जारी करना—जिन्हें निश्चित दिनों (आमतौर पर 15 से 30 दिन) के भीतर पूरा किया जाना अनिवार्य है। यदि नामित अधिकारी इस समय सीमा के भीतर बिना किसी वैध कारण के सेवा प्रदान करने में विफल रहता है या आपके आवेदन को अस्वीकार कर देता है, तो उन्हें दंडित किया जा सकता है। अधिनियम की धारा 7 आपको अपील दायर करने की अनुमति देती है, और धारा 12 यहाँ तक कि दोषी अधिकारी पर ₹5,000 तक का जुर्माना लगाने की अनुमति देती है, जो आपको मुआवजे के रूप में दिया जा सकता है।

पारदर्शिता को Section 4 of the RTI Act 2005 द्वारा और अधिक समर्थन प्राप्त है, जिसके लिए UT प्रशासन को अपने कामकाज के बारे में डेटा सक्रिय रूप से प्रकाशित करने की आवश्यकता होती है। यदि आप ऐसी देरी का सामना कर रहे हैं जो Samay Sudhini के अंतर्गत नहीं आती है, तो आप File an RTI online कर सकते हैं ताकि अपनी फाइल की सटीक स्थिति और उन अधिकारियों के नाम पूछ सकें जिन्होंने इसे रोक रखा है। आपराधिक मामलों या सुरक्षा मुद्दों के लिए, याद रखें कि पुराना CrPC बदल दिया गया है। अब आप FIR दर्ज करने के लिए Section 173 of the Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 का उपयोग करते हैं। यदि Daman या Silvassa में कोई पुलिस अधिकारी आपकी शिकायत दर्ज करने से इनकार करता है, तो आपके पास इसे पुलिस अधीक्षक (SP) को भेजने या ऑनलाइन फाइल करने का अधिकार है।

नागरिक कार्रवाई के लिए आपका स्टेप-बाय-स्टेप प्लेबुक

स्टेप 1: सही पोर्टल की पहचान करें

पुराने लिंक पर समय बर्बाद न करें। भले ही प्रदेशों का विलय हो गया हो, कुछ डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर अभी भी अपडेट हो रहे हैं। 2026 तक, सभी ई-सेवाओं (प्रमाण पत्र, लाइसेंस और परमिट) के लिए प्राथमिक पोर्टल एकीकृत ddd.gov.in या DNH और Daman & Diu के लिए विशिष्ट ई-डिस्ट्रिक्ट पोर्टल है।

• क्या करें: आधिकारिक UT वेबसाइट के 'Online Services' सेक्शन पर जाएं।
• क्या साथ लाएं: अपना आधार, अपने बिजली बिल की स्कैन की गई कॉपी (पता प्रमाण के लिए), और JPEG फॉर्मेट में पासपोर्ट साइज फोटो (100KB से कम) तैयार रखें।
• समय सीमा: अधिकांश प्रमाण पत्र Samay Sudhini समय सीमा के तहत 7-15 कार्य दिवसों के भीतर संसाधित किए जाते हैं।

स्टेप 2: 'Samay Sudhini' ट्रैकिंग का उपयोग करें

जब आप ऑनलाइन किसी सेवा के लिए आवेदन करते हैं, तो आपको एक अद्वितीय आवेदन संख्या के साथ एक पावती रसीद (Acknowledgement Receipt) प्राप्त होगी। यह रसीद आवेदन की तारीख का आपका कानूनी प्रमाण है।

• क्या करें: अपने विशिष्ट अनुरोध के लिए 'समय सीमा' देखने के लिए पोर्टल पर 'Notified Services' सूची देखें।
• यदि विफल रहता है: यदि समय सीमा समाप्त हो जाती है, तो बस प्रतीक्षा न करें। Samay Sudhini पोर्टल पर 'Appeal' फीचर का उपयोग करें। आप विभाग के प्रमुख को 'प्रथम अपील' (First Appeal) दायर कर सकते हैं। उन्हें कानूनी रूप से 30 दिनों के भीतर आपकी अपील पर निर्णय लेने की आवश्यकता है।

स्टेप 3: नागरिक मुद्दों की रिपोर्ट करना (सड़कें, कचरा, लाइटें)

यदि आपका मुद्दा Moti Daman में टूटे हुए पाइप या Silvassa में जमा हो रहे कचरे के बारे में है, तो ई-डिस्ट्रिक्ट पोर्टल पर्याप्त नहीं हो सकता है। आपको Public Grievance (PG) Portal की आवश्यकता है।

• क्या करें: CPGRAMS (pgportal.gov.in) पर लॉग ऑन करें। चूंकि DNH & DD एक केंद्र शासित प्रदेश है, इसलिए यह सीधे गृह मंत्रालय (MHA) के अधीन है। यहां दर्ज की गई शिकायतों को एक सामान्य ट्वीट या फोन कॉल की तुलना में बहुत अधिक गंभीरता से लिया जाता है।
• क्या अपलोड करें: समस्या की जियो-टैग्ड फोटो लें (एक ऐसे ऐप का उपयोग करें जो फोटो में GPS निर्देशांक और टाइमस्टैम्प जोड़ता है)। यह अधिकारियों को यह दावा करने से रोकता है कि समस्या मौजूद नहीं है।
• समय सीमा: आपको 48 घंटों के भीतर प्रारंभिक प्रतिक्रिया या ट्रैकिंग नंबर का असाइनमेंट प्राप्त होना चाहिए। अधिकांश शिकायतों के 30 दिनों के भीतर हल होने की उम्मीद है।

स्टेप 4: पुलिस के साथ व्यवहार

यदि आप उत्पीड़न, चोरी का सामना कर रहे हैं, या किसी अपराध की रिपोर्ट करना चाहते हैं, तो नजदीकी पुलिस स्टेशन जाएं।

• क्या करें: BNSS की धारा 173 के तहत FIR दर्ज करने के लिए कहें। यदि अपराध ऑनलाइन हुआ है (जैसे हैक किया गया अकाउंट या साइबर-स्टॉकिंग), तो पहले भौतिक स्टेशन जाने के बजाय Cyber Crime reporting portal का उपयोग करें।
• यदि वे इनकार करते हैं: यदि स्थानीय स्टेशन आपकी FIR दर्ज करने से इनकार करता है, तो आप 'Zero FIR' अवधारणा का उपयोग कर सकते हैं—उन्हें इसे दर्ज करना होगा चाहे अपराध उनके विशिष्ट अधिकार क्षेत्र में हुआ हो या नहीं—और फिर इसे स्थानांतरित करें। यदि वे अभी भी नहीं मानते हैं, तो How to file an FIR (and what to do if police refuse) पर गाइड का पालन करें।

स्टेप 5: भौतिक फॉलो-अप ('सचिवालय' का दौरा)

कभी-कभी डिजिटल पोर्टल 'अटक' जाते हैं। यदि आपकी ऑनलाइन शिकायत को नजरअंदाज कर दिया जाता है, तो आपको वहां जाना होगा। Silvassa में सचिवालय (DNH के लिए) और Moti Daman में सचिवालय (Daman & Diu के लिए) तंत्रिका केंद्र हैं।

• क्या करें: 'सार्वजनिक यात्रा के घंटों' के दौरान जाएं (आमतौर पर विशिष्ट कार्यदिवसों पर दोपहर 3:00 बजे से शाम 5:00 बजे तक—ddd.gov.in पर नवीनतम नोटिस देखें)। संबंधित विभाग के 'Public Grievance Officer' (PGO) के लिए पूछें।
• क्या साथ लाएं: अपनी मुद्रित ऑनलाइन शिकायत की दो प्रतियां और पावती रसीद। विभाग के आवक अनुभाग (inward section) द्वारा एक प्रति पर 'प्राप्त' (Received) की मुहर लगवाएं। यह भौतिक पेपर ट्रेल अक्सर वह होता है जो अंततः एक फाइल को आगे बढ़ाता है।

अपने स्थानीय शासन में भाग लेने के और तरीके खोजने के लिए, आप Browse all civic-action guides कर सकते हैं।

यह आमतौर पर कहां अटकता है

एकीकृत पोर्टल और Samay Sudhini कानून के बावजूद, DNH & DD में सिस्टम अक्सर दीवार से टकरा जाता है। यहां सबसे सामान्य तरीके दिए गए हैं जिनसे आपका आवेदन अटक सकता है और इसे कैसे आगे बढ़ाया जाए:

1. "विलय" का बहाना: चूंकि दो UTs का हाल ही में (2020) विलय हुआ है, कुछ निचले स्तर के अधिकारी अभी भी ऐसे व्यवहार करते हैं जैसे वे अलग हैं। आपको Silvassa में बताया जा सकता है कि आपका Daman-आधारित संपत्ति रिकॉर्ड "अभी तक सिस्टम में नहीं है।"

   • समाधान: मौखिक "नहीं" स्वीकार न करें। यदि कोई अधिकारी दावा करता है कि विलय के कारण डेटा गायब है, तो उनसे इसे लिखित में देने के लिए कहें या CPGRAMS (pgportal.gov.in) पोर्टल पर शिकायत दर्ज करें। चूंकि DNH & DD एक केंद्र शासित प्रदेश है, इसलिए केंद्र सरकार (गृह मंत्रालय) सीधे इन शिकायतों की निगरानी करती है। यह आमतौर पर उन्हें स्थानीय शिकायत की तुलना में तेजी से आगे बढ़ाता है।

2. "अधूरा दस्तावेज़" लूप: Samay Sudhini Act के दंड से बचने के लिए, कुछ अधिकारी आपके आवेदन को 15-दिवसीय समय सीमा के 14वें दिन "अधूरा" के रूप में चिह्नित कर सकते हैं। यह उनकी घड़ी को रीसेट कर देता है।

   • समाधान: जमा करने से पहले, Silvassa, Daman या Diu में निकटतम Jan Seva Kendra (JSK) पर जाएं। ऑपरेटर से नवीनतम परिपत्र के खिलाफ अपनी दस्तावेज़ सूची को "पूर्व-सत्यापित" (pre-verify) करने के लिए कहें। यदि आपका आवेदन "दस्तावेज़ स्पष्ट नहीं हैं" जैसे अस्पष्ट कारण से अस्वीकार कर दिया जाता है, तो उच्च-रिज़ॉल्यूशन स्कैन फिर से अपलोड करें और तुरंत Samay Sudhini Act के तहत प्रथम अपील दायर करें, यह बताते हुए कि चेकलिस्ट के अनुसार सभी आवश्यक दस्तावेज़ प्रदान किए गए थे।

3. पोर्टल टाइमआउट और भुगतान विफलताएं: DNH और Daman के ई-डिस्ट्रिक्ट पोर्टल गड़बड़ हो सकते हैं, खासकर पीक स्कॉलरशिप या भर्ती सीजन के दौरान। आप शुल्क (आमतौर पर ₹20–₹50) का भुगतान कर सकते हैं, लेकिन रसीद उत्पन्न नहीं होती है।

   • समाधान: हमेशा "Transaction Successful" पेज का स्क्रीनशॉट लें। यदि रसीद दिखाई नहीं देती है, तो 24 घंटे प्रतीक्षा करें—सिस्टम अक्सर ऑटो-अपडेट हो जाता है। यदि ऐसा नहीं होता है, तो अपने लेनदेन आईडी के साथ [email protected] (Dadra के लिए) या [email protected] (Daman/Diu के लिए) पर तकनीकी सेल को ईमेल करें। दोबारा भुगतान न करें।

4. "भौतिक सत्यापन" का जाल: "ऑनलाइन" सेवाओं के लिए भी, एक तलाटी या पुलिस कांस्टेबल जोर दे सकता है कि आप "सत्यापन" के लिए व्यक्तिगत रूप से उनके कार्यालय आएं।

   • समाधान: हालांकि कुछ भौतिक सत्यापन कानूनी रूप से आवश्यक हैं (जैसे चरित्र प्रमाण पत्र के लिए), आपको उनके पीछे भागने की आवश्यकता नहीं है। यदि वे रिश्वत मांगते हैं या आपको घंटों इंतजार कराते हैं, तो Anti-Corruption Helpline of DNH & DD (1064) का उपयोग करें। यह उल्लेख करना कि आप Samay Sudhini समय सीमा के बारे में जानते हैं, अक्सर जादुई रूप से "सत्यापन" में तेजी लाता है।

टेम्प्लेट / स्क्रिप्ट

A. देरी से सेवा के लिए RTI टेम्प्लेट

यदि आपका आवेदन (जैसे, निवास प्रमाण पत्र के लिए) बिना किसी स्पष्टीकरण के 30 दिनों से अधिक समय से अटका हुआ है, तो इसका उपयोग करें।

प्रति: जन सूचना अधिकारी (PIO), कार्यालय कलेक्टर, [जिला डालें: Daman / Diu / Dadra and Nagar Haveli]

विषय: RTI Act 2005 के तहत आवेदन संख्या: [आपका आवेदन नंबर] के संबंध में जानकारी मांगना

जानकारी का विवरण:

1. प्राप्ति की तारीख से इस RTI की तारीख तक मेरे आवेदन [संख्या] की दैनिक प्रगति रिपोर्ट प्रदान करें।
2. इस अवधि के दौरान मेरी फाइल को संभालने वाले अधिकारियों के नाम और पदनाम प्रदान करें।
3. Samay Sudhini Act (सार्वजनिक सेवाओं का अधिकार) के अनुसार, इस सेवा के लिए समय सीमा [X] दिन है। इस सीमा से अधिक देरी के लिए दर्ज किए गए कारण प्रदान करें।
4. इस आवेदन के संबंध में डीलिंग असिस्टेंट और राजपत्रित अधिकारी द्वारा की गई फाइल नोटेशन/टिप्पणियों की एक प्रति प्रदान करें।

B. रेजिडेंट कमिश्नर / कलेक्टर कार्यालय को कॉल करने के लिए स्क्रिप्ट

यदि आप टूटे हुए पानी के पाइप या अवैध डंपिंग जैसी नागरिक समस्या का सामना कर रहे हैं और स्थानीय वार्ड कार्यालय नहीं सुन रहा है।

आप: "नमस्ते, मेरा नाम [नाम] है और मैं [क्षेत्र, उदा. Moti Daman/Masat] का निवासी हूं। मैं [मुद्दा] के संबंध में एक औपचारिक शिकायत दर्ज करने के लिए कॉल कर रहा हूं। मैंने पहले ही स्थानीय विभाग को [तारीख] को सूचित कर दिया है, लेकिन कोई कार्रवाई नहीं की गई है।" अधिकारी: "कृपया कार्यालय आएं और एक पत्र दें।" आप: "सर/मैम, UT के नागरिक चार्टर के तहत, यह एक बुनियादी नागरिक सेवा है। मेरे पास मेरी पिछली शिकायत का संदर्भ संख्या है। क्या आप कृपया मुझे Grievance Redressal Officer का नाम बता सकते हैं ताकि यदि यह 48 घंटों में हल नहीं होता है तो मैं प्रशासक के कार्यालय को एक प्रति चिह्नित कर सकूं?" (नोट: 'प्रशासक के कार्यालय' का उल्लेख करने से आमतौर पर ध्यान आकर्षित होता है क्योंकि UT केंद्र शासित है।)

C. FIR दर्ज करने से इनकार के लिए FIR ड्राफ्ट (BNSS धारा 173)

यदि Silvassa या Daman में स्थानीय पुलिस स्टेशन संज्ञेय अपराध (जैसे चोरी या हमला) के लिए FIR दर्ज करने से इनकार करता है।

प्रति: पुलिस अधीक्षक (SP), [जिला नाम], DNH & DD.

विषय: Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 की धारा 173(4) के तहत शिकायत।

आदरणीय सर/मैडम, मैं आपको सूचित करना चाहता हूं कि [तारीख] को [समय] बजे, मैं [अपराध का संक्षेप में वर्णन करें] के संबंध में FIR दर्ज करने के लिए [पुलिस स्टेशन का नाम] गया था। ड्यूटी ऑफिसर, [नाम/पद यदि ज्ञात हो], ने FIR दर्ज करने से इनकार कर दिया।

Lalita Kumari vs. Govt. of U.P. (2014) में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के अनुसार, यदि जानकारी संज्ञेय अपराध का खुलासा करती है तो FIR का पंजीकरण अनिवार्य है। मैं इसके द्वारा BNSS की धारा 173(4) के अनुसार पंजीकृत डाक के माध्यम से आपको यह शिकायत भेज रहा हूं। मैं आपसे मामले की जांच करने या किसी अधिकारी को तुरंत FIR दर्ज करने का निर्देश देने का अनुरोध करता हूं।

[आपका नाम और फोन नंबर]

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)

1. DNH & DD में RTI दाखिल करने में कितना खर्च आता है? मानक UT नियमों के अनुसार, आवेदन शुल्क ₹10 है। आप इसे डिमांड ड्राफ्ट, इंडियन पोस्टल ऑर्डर (IPO), या सरकारी खजाने में भुगतान कर सकते हैं। यदि आप गरीबी रेखा से नीचे (BPL) हैं, तो कोई शुल्क नहीं है, बशर्ते आप अपने BPL प्रमाण पत्र की एक प्रति संलग्न करें।

2. DNH & DD पर किस उच्च न्यायालय का अधिकार क्षेत्र है? Bombay High Court संबंधित न्यायिक प्राधिकरण है। यदि आपको UT प्रशासन द्वारा लिए गए किसी ऐसे निर्णय के खिलाफ रिट याचिका दायर करने की आवश्यकता है जो आपके अधिकारों का उल्लंघन करता है, तो आपका वकील Bombay High Court से संपर्क करेगा।

3. यदि कोई अधिकारी मेरे काम में देरी करता है तो 'Samay Sudhini' जुर्माना क्या है? DNH & DD Right to Public Services Act की धारा 12 के तहत, द्वितीय अपीलीय प्राधिकारी नामित अधिकारी पर ₹500 से ₹5,000 तक का जुर्माना लगा सकता है। इस जुर्माने का एक हिस्सा आपको देरी के मुआवजे के रूप में दिया जा सकता है।

4. क्या मैं Daman निवास प्रमाण पत्र के लिए आवेदन कर सकता हूं यदि मैं Silvassa चला गया हूं? नहीं। आपको उस जिले में आवेदन करना होगा जहां आप वर्तमान में रहते हैं और आपके पास निवास का प्रमाण (जैसे पंजीकृत किराया समझौता या बिजली बिल) है। विलय के बाद से, प्रशासन एकीकृत है, लेकिन राजस्व और पुलिस मामलों के लिए जिला अधिकार क्षेत्र अलग-अलग हैं।

5. क्या सभी UT सेवाओं के लिए कोई केंद्रीय हेल्पलाइन है? आप सामान्य पूछताछ के लिए 155304 हेल्पलाइन (यदि UT के भीतर से कॉल कर रहे हैं) का प्रयास कर सकते हैं। हालांकि, विशिष्ट शिकायतों के लिए, CPGRAMS (pgportal.gov.in) DNH & DD के निवासियों के लिए सबसे प्रभावी डिजिटल उपकरण है।

6. यदि ऑनलाइन पोर्टल मेरा गांव नहीं दिखाता है तो मैं क्या करूं? यह Dadra and Nagar Haveli के आंतरिक हिस्सों में अक्सर होता है। यदि आपका गांव/पाडा ड्रॉपडाउन मेनू से गायब है, तो "निकटवर्ती" गांव का चयन न करें। डेटाबेस अपडेट करवाने के लिए District Collectorate’s IT Cell या निकटतम Jan Seva Kendra पर जाएं। गलत गांव के नाम का उपयोग करने से भौतिक सत्यापन के दौरान आपका आवेदन अस्वीकार कर दिया जाएगा।