A.G. Perarivalan ने वकील बनने से पहले जेल में 31 साल बिताए। जानिए भारतीय कानून पेशेवर पुनर्वास (professional rehabilitation) और दूसरी बार मौका पाने के अधिकार को कैसे देखता है।
कल्पना कीजिए कि आप भारतीय इतिहास के सबसे चर्चित अपराधों में से एक के लिए 31 साल जेल में बिताते हैं, और फिर बाहर निकलकर वकील का काला कोट पहनते हैं। यह किसी Netflix की स्क्रिप्ट जैसा लगता है, लेकिन A.G. Perarivalan के लिए यह हकीकत है। 2022 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा रिहा किए जाने के बाद, उन्होंने हाल ही में Bar Council of Tamil Nadu and Puducherry में नामांकन कराया है। अगर आपने कभी सोचा है कि क्या क्रिमिनल रिकॉर्ड करियर के लिए हमेशा के लिए "Game Over" है, या कानून सजा और सुधार के बीच संतुलन कैसे बनाता है, तो Perarivalan का मामला भारतीय कानूनी प्रणाली की 'सेकंड चांस' देने की क्षमता पर एक बड़ा आईना है।
एक पूर्व दोषी के वकालत करने की क्षमता "दोषी होने के कलंक" और "सुधार के अधिकार" के बीच के तनाव से तय होती है।
Advocates Act, 1961 की धारा 24A नामांकन के लिए अयोग्यता से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि यदि किसी व्यक्ति को "नैतिक अधमता" (moral turpitude) से जुड़े अपराध के लिए दोषी ठहराया गया है, तो उसे राज्य के रोल में वकील के रूप में भर्ती नहीं किया जाएगा। हालाँकि, इस प्रतिबंध पर एक महत्वपूर्ण "एक्सपायरी डेट" है। धारा 24A(1) में एक प्रावधान है: यह अयोग्यता जेल से रिहा होने के दो साल बाद समाप्त हो जाती है।
इसका मतलब है कि भारतीय कानून के तहत, गंभीर अपराध के लिए दोषसिद्धि भी कानूनी पेशे से आजीवन प्रतिबंध का कारण नहीं बनती, बशर्ते दो साल की "कूलिंग-ऑफ" अवधि बीत चुकी हो। आप इस एक्ट का टेक्स्ट indiacode.nic.in पर देख सकते हैं।
Perarivalan की रिहाई सामान्य पैरोल नहीं थी। A.G. Perarivalan vs. State, through Superintendent of Police and Others (2022) के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने संविधान के Article 142 का इस्तेमाल किया। यह अनुच्छेद कोर्ट को "पूर्ण न्याय" करने के लिए आवश्यक कोई भी आदेश पारित करने की असाधारण शक्ति देता है।
कोर्ट ने गौर किया कि तमिलनाडु कैबिनेट ने 2018 में Article 161 (राज्यपाल की सजा कम करने की शक्ति) के तहत उनकी रिहाई की सिफारिश की थी, लेकिन राज्यपाल ने सालों तक फाइल दबाए रखी। सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि ऐसी देरी असंवैधानिक है और उन्हें रिहा करने के लिए अपनी शक्ति का उपयोग किया। आप पूरा फैसला sci.gov.in या indiankanoon.org पर पढ़ सकते हैं।
भले ही दो साल का नियम मौजूद है, Bar Councils अक्सर अपराध की प्रकृति की जांच करती हैं। "नैतिक अधमता" को एक्ट में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, लेकिन कोर्ट आमतौर पर इसे ऐसा आचरण मानते हैं जो न्याय, ईमानदारी या अच्छे नैतिकता के खिलाफ हो। हालाँकि, एक बार जब सुप्रीम कोर्ट रिहाई दे देता है या सजा पूरी हो जाती है, तो Article 21 के तहत आजीविका के अधिकार के हिस्से के रूप में पुनर्वास का रास्ता कानूनी रूप से सुरक्षित हो जाता है।
यदि आप या आपका कोई परिचित कानूनी बाधा/दोषसिद्धि से पेशेवर जीवन में वापस आने की कोशिश कर रहा है, तो भारत में पेशेवर पुनर्वास के लिए यह गाइड है।
किसी भी पेशेवर निकाय द्वारा विचार किए जाने से पहले, आपकी कानूनी स्थिति स्पष्ट होनी चाहिए। यह सिर्फ जेल से बाहर आने के बारे में नहीं है; यह आपकी रिहाई की विशिष्ट प्रकृति के बारे में है।
Advocates Act की धारा 24A के तहत, यदि अपराध में नैतिक अधमता शामिल थी, तो आप तुरंत आवेदन नहीं कर सकते।
कभी भी दोषसिद्धि को न छिपाएं। Bar Council का नामांकन फॉर्म विशेष रूप से आपराधिक कार्यवाही के बारे में पूछता है।
हर पेशेवर नामांकन या सरकारी नौकरी के लिए चरित्र और पूर्ववृत्त सत्यापन (Character and Antecedents Verification) की आवश्यकता होती है।
यदि आपकी पिछली दोषसिद्धि हर Google सर्च में आ रही है और आपकी प्रैक्टिस में बाधा डाल रही है, तो आप "Right to be Forgotten" का पता लगा सकते हैं।
यदि पुनर्वास का तनाव बहुत अधिक है, तो Mental health helplines (iCall, Vandrevala, NIMHANS) पर संपर्क करने में संकोच न करें।
भारतीय कानूनी प्रणाली को समझने के लिए और अधिक गाइड के लिए, Browse all civic-action guides देखें।
कानून आपके पक्ष में होने के बावजूद, जेल की कोठरी से कोर्ट तक का रास्ता प्रशासनिक बाधाओं से भरा है। यहाँ प्रक्रिया आमतौर पर रुक जाती है:
"नैतिक अधमता" का जाल: Advocates Act की धारा 24A "नैतिक अधमता" को परिभाषित नहीं करती है। हालाँकि सुप्रीम कोर्ट ने Pawan Kumar v. State of Haryana (1996) में इसे स्पष्ट करने की कोशिश की, लेकिन State Bar Councils (SBCs) अक्सर इस अस्पष्टता का उपयोग आवेदनों को रिजेक्ट करने के लिए करती हैं। वे तर्क दे सकते हैं कि कुछ अपराध इतने "सामूहिक विवेक को झकझोरने वाले" हैं कि दो साल का नियम लागू नहीं होना चाहिए।
पुलिस वेरिफिकेशन (PVC) में देरी: एक बार जब आप अपना नामांकन फॉर्म जमा करते हैं, तो SBC इसे वेरिफिकेशन के लिए आपके स्थानीय पुलिस स्टेशन भेजती है। यदि स्थानीय SHO (Station House Officer) कोई गंभीर पुरानी सजा देखता है, तो वे फाइल को दबा सकते हैं या सजा पूरी होने या दो साल के अंतराल का उल्लेख किए बिना "नकारात्मक" रिपोर्ट भेज सकते हैं।
"अच्छा चरित्र" प्रमाण पत्र: आपको 10 साल से अधिक की प्रैक्टिस वाले दो वकीलों की आवश्यकता होती है जो आपकी गारंटी दें। पूर्व दोषी के लिए हस्ताक्षर करने को तैयार स्थापित वकीलों को ढूंढना सबसे कठिन सामाजिक बाधा है।
नामांकन समिति का साक्षात्कार: कुछ SBCs आपको व्यक्तिगत सुनवाई के लिए बुला सकती हैं। यह कानूनी ट्रायल नहीं है; यह एक 'वाइब चेक' है। वे पछतावा और "नेक पेशे" के प्रति प्रतिबद्धता की तलाश में हैं।
यह महत्वपूर्ण है। दोषसिद्धि को छिपाना "suppressio veri" (सत्य को छिपाना) है और आपको स्थायी रूप से प्रतिबंधित कर देगा।
विषय: Advocates Act, 1961 की धारा 24A के तहत आपराधिक पूर्ववृत्त का खुलासा
सेवा में, सचिव, Bar Council of [राज्य का नाम], [पता]
आदरणीय महोदय/महोदया,
मैं, [पूरा नाम], एक वकील के रूप में नामांकन के लिए आवेदन कर रहा हूँ। पारदर्शिता आवश्यकताओं के अनुपालन में, मैं एतद्द्वारा निम्नलिखित का खुलासा करता हूँ:
मैं नामांकन समिति से अनुरोध करता हूँ कि माननीय सुप्रीम कोर्ट द्वारा A.G. Perarivalan vs. State (2022) में समर्थित पुनर्वास सिद्धांतों के आलोक में मेरे आवेदन को प्रोसेस करें।
सादर, [आपका नाम] [तारीख]
यदि पुलिस आपके चरित्र प्रमाण पत्र पर बैठी है।
सेवा में: जन सूचना अधिकारी (PIO), SP कार्यालय [जिला]
1. क्या यह आतंकवाद या बलात्कार सहित सभी अपराधों पर लागू होता है? कानून (धारा 24A) रिहाई के बाद दो साल की "कूलिंग-ऑफ" अवधि समाप्त होने के बाद अपराधों के प्रकार के बीच कोई अंतर नहीं करता है। हालाँकि, "जघन्य" अपराधों के लिए, Bar Council of India (BCI) अक्सर हाई कोर्ट में नामांकन को चुनौती देती है। हालाँकि कानून का अक्षरशः पालन इसकी अनुमति देता है, लेकिन यदि अपराध में अत्यधिक हिंसा या राष्ट्रीय सुरक्षा शामिल है, तो एक लंबी कानूनी लड़ाई के लिए तैयार रहें।
2. क्या मैं दोषी होने पर जज या सरकारी वकील बन सकता हूँ? नहीं। "सेकंड चांस" आमतौर पर एक वकील के रूप में निजी प्रैक्टिस तक सीमित है। सरकारी नौकरियां (न्यायपालिका, JAG, या APP) अलग-अलग सेवा नियमों के तहत आती हैं, जिनके लिए आमतौर पर "बेदाग रिकॉर्ड" की आवश्यकता होती है। नैतिक अधमता के लिए दोषसिद्धि लगभग हमेशा सरकारी रोजगार के लिए स्थायी रोक है, भले ही Advocates Act आपको निजी तौर पर प्रैक्टिस करने की अनुमति देता हो।
3. अगर मेरा मामला अभी भी "विचाराधीन" (Pending) है तो क्या होगा? यदि आपका मामला लंबित है, तो आप "दोषी" नहीं हैं, लेकिन आप "क्लियर" भी नहीं हैं। अधिकांश Bar Councils आपके आवेदन को तब तक होल्ड पर रखेंगी जब तक ट्रायल पूरा नहीं हो जाता। यदि आप बरी हो जाते हैं, तो आप तुरंत नामांकन करा सकते हैं। यदि आप दोषी ठहराए जाते हैं, तो दो साल की घड़ी आपकी सजा पूरी होने के बाद ही शुरू होती है।
4. अगर मेरा रिकॉर्ड है तो नामांकन करने में कितना खर्च आता है? नामांकन शुल्क किसी भी अन्य उम्मीदवार के समान है (आमतौर पर State Bar Council के आधार पर ₹15,000 से ₹40,000 के बीच)। हालाँकि, यदि आपको धारा 24A का पालन करने के लिए Bar Council को मजबूर करने हेतु हाई कोर्ट में रिट याचिका दायर करनी पड़ती है, तो आपको संभावित कानूनी शुल्क के लिए ₹50,000 से ₹1 लाख का अतिरिक्त बजट रखना चाहिए।
5. क्या Bar Council बाद में मेरा लाइसेंस रद्द कर सकती है यदि उन्हें मेरे अतीत के बारे में पता चलता है? केवल तभी यदि आपने इसे छिपाया था। यदि आपने अपने आवेदन में अपनी दोषसिद्धि का खुलासा किया और उन्होंने इसे स्वीकार कर लिया, तो वे बाद में उसी दोषसिद्धि के लिए आपको रोल से नहीं हटा सकते। लेकिन अगर आपने अपने फॉर्म में झूठ बोला है, तो वे आपको "पेशेवर कदाचार" और "धोखाधड़ी" के लिए प्रतिबंधित कर सकते हैं, जो एक स्थायी दाग है।
6. क्या "दो साल का नियम" लागू होता है यदि मुझे Contempt of Court के लिए दोषी ठहराया गया था? हाँ। धारा 24A(1)(c) विशेष रूप से Contempt of Courts Act के तहत अपराध के लिए दोषसिद्धि का उल्लेख करती है। सजा या जुर्माना भरने के बाद वही दो साल की प्रतीक्षा अवधि लागू होती है।
7. क्या मैं दो साल की प्रतीक्षा अवधि के दौरान किसी वकील के साथ इंटर्नशिप कर सकता हूँ? हाँ। आप "प्रैक्टिस" नहीं कर सकते (वकालतनामा साइन करना या कोर्ट में बहस करना), लेकिन पैरालीगल या कानूनी शोधकर्ता के रूप में काम करने पर कोई कानूनी रोक नहीं है। वास्तव में इसकी सिफारिश की जाती है क्योंकि यह उस "अच्छे चरित्र" के सबूत को बनाने में मदद करता है जिसकी आपको अपने अंतिम नामांकन के लिए आवश्यकता होगी।
कानून (धारा 24A) रिहाई के बाद दो साल की "कूलिंग-ऑफ" अवधि समाप्त होने के बाद अपराधों के प्रकार के बीच कोई अंतर नहीं करता है। हालाँकि, "जघन्य" अपराधों के लिए, Bar Council of India (BCI) अक्सर हाई कोर्ट में नामांकन को चुनौती देती है। हालाँकि कानून का अक्षरशः पालन इसकी अनुमति देता है, लेकिन यदि अपराध में अत्यधिक हिंसा या राष्ट्रीय सुरक्षा शामिल है, तो एक लंबी कानूनी लड़ाई के लिए तैयार रहें।
नहीं। "सेकंड चांस" आमतौर पर एक वकील के रूप में निजी प्रैक्टिस तक सीमित है। सरकारी नौकरियां (न्यायपालिका, JAG, या APP) अलग-अलग सेवा नियमों के तहत आती हैं, जिनके लिए आमतौर पर "बेदाग रिकॉर्ड" की आवश्यकता होती है। नैतिक अधमता के लिए दोषसिद्धि लगभग हमेशा सरकारी रोजगार के लिए स्थायी रोक है, भले ही Advocates Act आपको निजी तौर पर प्रैक्टिस करने की अनुमति देता हो।
यदि आपका मामला लंबित है, तो आप "दोषी" नहीं हैं, लेकिन आप "क्लियर" भी नहीं हैं। अधिकांश Bar Councils आपके आवेदन को तब तक होल्ड पर रखेंगी जब तक ट्रायल पूरा नहीं हो जाता। यदि आप बरी हो जाते हैं, तो आप तुरंत नामांकन करा सकते हैं। यदि आप दोषी ठहराए जाते हैं, तो दो साल की घड़ी आपकी सजा पूरी होने के बाद ही शुरू होती है।
नामांकन शुल्क किसी भी अन्य उम्मीदवार के समान है (आमतौर पर State Bar Council के आधार पर ₹15,000 से ₹40,000 के बीच)। हालाँकि, यदि आपको धारा 24A का पालन करने के लिए Bar Council को मजबूर करने हेतु हाई कोर्ट में रिट याचिका दायर करनी पड़ती है, तो आपको संभावित कानूनी शुल्क के लिए ₹50,000 से ₹1 लाख का अतिरिक्त बजट रखना चाहिए।
केवल तभी यदि आपने इसे *छिपाया* था। यदि आपने अपने आवेदन में अपनी दोषसिद्धि का खुलासा किया और उन्होंने इसे स्वीकार कर लिया, तो वे बाद में उसी दोषसिद्धि के लिए आपको रोल से नहीं हटा सकते। लेकिन अगर आपने अपने फॉर्म में झूठ बोला है, तो वे आपको "पेशेवर कदाचार" और "धोखाधड़ी" के लिए प्रतिबंधित कर सकते हैं, जो एक स्थायी दाग है।
हाँ। धारा 24A(1)(c) विशेष रूप से Contempt of Courts Act के तहत अपराध के लिए दोषसिद्धि का उल्लेख करती है। सजा या जुर्माना भरने के बाद वही दो साल की प्रतीक्षा अवधि लागू होती है।
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