जानें कि कॉलेज कैसे स्वायत्तता (autonomy) और डिग्री देने का अधिकार प्राप्त करते हैं। UGC Deemed to be University Regulations 2023 और ऑनलाइन आवेदन प्रक्रिया के लिए एक गाइड।
आप शायद ऐसे कॉलेज के छात्र हैं जिसे लगता है कि वह अपनी पैरेंट यूनिवर्सिटी से बड़ा हो गया है। हो सकता है कि आपका करिकुलम पुराना हो गया हो, या आपका कॉलेज AI या Climate Finance में कोई ऐसा कोर्स शुरू करना चाहता हो जिसे स्टेट यूनिवर्सिटी मंजूरी न दे। जब कोई कॉलेज अपनी डिग्री खुद डिजाइन करने, अपनी परीक्षाएं खुद तय करने और अपनी फीस खुद मैनेज करने की आजादी चाहता है, तो वह "Deemed to be University" का दर्जा मांगता है। यह किसी भी भारतीय उच्च शिक्षण संस्थान के लिए सबसे बड़ा अपग्रेड है। लेकिन यह सिर्फ साइनबोर्ड बदलने के बारे में नहीं है; यह University Grants Commission (UGC) द्वारा शासित एक जटिल कानूनी प्रक्रिया है, जिसके लिए पारदर्शिता, एक बड़ा कॉर्पस फंड और एक साफ ट्रैक रिकॉर्ड की जरूरत होती है। यदि आप एक छात्र नेता या युवा एडमिनिस्ट्रेटर हैं जो यह जानने के लिए उत्सुक हैं कि आपका कैंपस कैसे लेवल अप कर सकता है, तो UGC के डिजिटल आवेदन रूट के लिए यह रही पूरी जानकारी।
इस दर्जे का कानूनी आधार Section 3 of the University Grants Commission Act, 1956 है। यह धारा केंद्र सरकार को UGC की सलाह पर किसी संस्थान को "Deemed to be a University" घोषित करने की अनुमति देती है। एक बार यह नोटिफिकेशन जारी होने के बाद, संस्थान को एक पूर्ण यूनिवर्सिटी की लगभग सभी शक्तियां मिल जाती हैं।
हालाँकि, UGC (Institutions Deemed to be Universities) Regulations, 2023 के नोटिफिकेशन के साथ 2 जून, 2023 को नियम काफी बदल गए। इन नियमों ने National Education Policy (NEP) 2020 के साथ तालमेल बिठाने के लिए पुराने 2019 वर्जन की जगह ली।
2023 Regulations के तहत मुख्य कानूनी आवश्यकताएं:
Deemed स्टेटस के लिए आवेदन करना अब UGC Deemed University Portal (https://deemed.ugc.ac.in/) के माध्यम से पूरी तरह से डिजिटल प्रक्रिया है। यहाँ बताया गया है कि प्रक्रिया आवेदन से नोटिफिकेशन तक कैसे आगे बढ़ती है।
पोर्टल पर जाने से पहले, संस्थान की गवर्निंग बॉडी (ट्रस्ट या सोसाइटी) को आवेदन करने के लिए एक औपचारिक प्रस्ताव (resolution) पास करना होगा।
यह सबसे बड़ी वित्तीय बाधा है। कानून के अनुसार प्रायोजक निकाय (sponsoring body) को एक समर्पित Corpus Fund बनाना होगा।
deemed.ugc.ac.in पर जाएं और एक अकाउंट बनाएं।
DPR आवेदन का मुख्य हिस्सा है। यह 15 साल का विजन डॉक्यूमेंट है।
डिजिटल आवेदन जमा होने के बाद, UGC एक एक्सपर्ट कमेटी बनाती है।
यदि एक्सपर्ट कमेटी हरी झंडी दे देती है, तो UGC अपनी वेबसाइट और समाचार पत्रों में एक पब्लिक नोटिस जारी करती है, जिसमें आम जनता से आपत्तियां आमंत्रित की जाती हैं।
यदि कोई वैध आपत्ति नहीं है, तो UGC अपनी अंतिम सिफारिश शिक्षा मंत्रालय (MoE) को भेजती है। इसके बाद मंत्रालय भारत के राजपत्र (Gazette of India) में अंतिम नोटिफिकेशन जारी करता है। इस नोटिफिकेशन के बाद ही कॉलेज आधिकारिक तौर पर खुद को "Deemed to be University" कह सकता है।
यदि प्रशासनिक देरी के कारण प्रक्रिया रुकी हुई है, तो यह शामिल स्टाफ और छात्रों के लिए मानसिक रूप से थका देने वाला हो सकता है। उच्च-दबाव वाले शैक्षणिक परिवर्तनों के दौरान सहायता के लिए, mental health helplines (iCall, Vandrevala, NIMHANS) देखें।
"Deemed" स्टेटस के लिए आवेदन करना एक हाई-स्टेक गेम है, और UGC इतनी आसानी से ये शक्तियां नहीं देता है। भले ही आपके कॉलेज के इरादे नेक हों, प्रक्रिया अक्सर इन तीन दीवारों से टकराती है:
"घोस्ट" फैकल्टी की समस्या: UGC (Institutions Deemed to be Universities) Regulations, 2023 के लिए एक विशिष्ट शिक्षक-छात्र अनुपात (आमतौर पर 1:20) की आवश्यकता होती है। कई संस्थान केवल आवेदन के लिए अन्य कॉलेजों से फैकल्टी प्रोफाइल "उधार" लेते हैं। जब UGC एक्सपर्ट कमेटी अचानक भौतिक सत्यापन (physical verification) करती है, और प्रोफेसर X अपने केबिन में नहीं होते हैं, तो आवेदन तुरंत खारिज कर दिया जाता है।
राज्य सरकार की "No Objection" देरी: हालाँकि UGC एक केंद्रीय निकाय है, वे अक्सर उस राज्य सरकार से अनापत्ति प्रमाण पत्र (NOC) मांगते हैं जहाँ कॉलेज स्थित है। स्थानीय राजनीति या "प्रशासनिक देरी" के कारण राज्य विभाग इन फाइलों को वर्षों तक दबाए रख सकते हैं।
जमीन और टाइटल की उलझनें: पोर्टल पर आपको स्पष्ट जमीन के टाइटल अपलोड करने होते हैं। कई भारतीय कॉलेज लीज पर ली गई जमीन या ऐसी जमीन पर चलते हैं जिसे कानूनी रूप से "शैक्षिक उपयोग" (CLU) के लिए परिवर्तित नहीं किया गया है। यदि जमीन किसी व्यक्ति के नाम पर है न कि ट्रस्ट/सोसाइटी के, तो UGC पोर्टल इसे फ्लैग कर देगा।
"Deemed" बनाम "University" नाम का जाल: एक सामान्य गलती यह है कि संस्थान नोटिफिकेशन आने से पहले ही खुद को "XYZ University" कहने लगता है। Section 23 of the UGC Act, 1956 के अनुसार, केंद्रीय या राज्य अधिनियम द्वारा स्थापित यूनिवर्सिटी के अलावा कोई भी संस्थान "University" शब्द का उपयोग नहीं कर सकता है।
यदि आपके कॉलेज ने महीनों पहले आवेदन किया था और कोई खबर नहीं है, तो इस RTI टेम्पलेट का उपयोग करें। इसे Public Information Officer (PIO), University Grants Commission, Bahadur Shah Zafar Marg, New Delhi - 110002 को संबोधित करें।
विषय: RTI Act 2005 के तहत Deemed University आवेदन के संबंध में जानकारी के लिए अनुरोध।
आदरणीय PIO,
UGC Deemed University पोर्टल (https://deemed.ugc.ac.in/) के माध्यम से [कॉलेज का नाम, शहर] द्वारा जमा किए गए "Deemed to be University" दर्जे के आवेदन के संबंध में:
- कृपया आवेदन की वर्तमान स्थिति प्रदान करें (Application ID: [यदि ज्ञात हो])।
- कृपया [तारीख, यदि हुई हो] को दौरे के बाद UGC एक्सपर्ट कमेटी द्वारा जमा की गई रिपोर्ट की एक कॉपी प्रदान करें।
- यदि UGC (Institutions Deemed to be Universities) Regulations, 2023 के तहत संस्थान को कोई कमियां बताई गई थीं, तो कृपया उस संचार की एक कॉपी प्रदान करें।
- कृपया इस आवेदन के लिए नियुक्त एक्सपर्ट कमेटी के सदस्यों के नाम प्रदान करें।
मैंने ₹10 का पोस्टल ऑर्डर संलग्न किया है/फीस ऑनलाइन चुका दी है। कृपया जानकारी [आपका पता] पर भेजें।
यदि पोर्टल (https://deemed.ugc.ac.in/) क्रैश हो रहा है या आपकी ₹10 लाख की आवेदन फीस स्वीकार नहीं कर रहा है, तो यह ईमेल भेजें:
To: [email protected] विषय: तकनीकी समस्या: भुगतान/अपलोड विफलता - Deemed University पोर्टल
आदरणीय टीम,
हम [कॉलेज का नाम] के लिए आवेदन पूरा करने का प्रयास कर रहे हैं। हमें स्टेप [नंबर, उदा. स्टेप 4: कॉर्पस फंड अपलोड] पर समस्या का सामना करना पड़ रहा है।
त्रुटि का विवरण: [उदा. "'Save and Continue' बटन काम नहीं कर रहा है" या "पेमेंट गेटवे टाइम आउट हो गया लेकिन राशि कट गई"]। ब्राउज़र: Chrome/Edge [वर्जन]। समय: [तारीख और समय]।
त्रुटि के स्क्रीनशॉट संलग्न हैं। 2023 Regulations के तहत सख्त समयसीमा को देखते हुए, हम शीघ्र समाधान या इन दस्तावेजों को जमा करने का कोई वैकल्पिक तरीका चाहते हैं।
सादर, [नाम/पद]
यह महंगा है। आपको UGC को एक नॉन-रिफंडेबल आवेदन शुल्क देना होगा (नवीनतम पोर्टल अपडेट देखें, लेकिन यह आमतौर पर लगभग ₹10 लाख है)। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि निजी संस्थानों को UGC के साथ एक संयुक्त खाते में ₹25 करोड़ का कॉर्पस फंड बनाना होगा। यह पैसा ब्लॉक रहता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि "यूनिवर्सिटी" दिवालिया न हो जाए और छात्र बीच में न फंस जाएं।
हाँ। हालाँकि, नोटिफिकेशन के बाद जारी की गई डिग्रियों पर Deemed University का नाम होगा। यदि आपने स्टेटस बदलने से पहले ग्रेजुएशन किया है, तो आपकी डिग्री अभी भी मूल संबद्ध स्टेट यूनिवर्सिटी (जैसे मुंबई यूनिवर्सिटी या अन्ना यूनिवर्सिटी) की ही रहेगी। Deemed स्टेटस पूर्वव्यापी (retrospective) नहीं है।
बिल्कुल। Regulation 27 of the 2023 Regulations के तहत, यदि संस्थान मानकों को बनाए रखने में विफल रहता है, फंड का कुप्रबंधन करता है, या POSH Act/Anti-Ragging नियमों का उल्लंघन करता है, तो UGC स्टेटस वापस लेने की सिफारिश कर सकता है। यदि ऐसा होता है, तो सरकार या तो एक एडमिनिस्ट्रेटर नियुक्त कर सकती है या कॉलेज को वापस स्टेट यूनिवर्सिटी में मर्ज कर सकती है।
आदर्श रूप से, 2023 Regulations का लक्ष्य तेजी से काम करना है। एक बार आवेदन पूरा हो जाने और एक्सपर्ट कमेटी का दौरा हो जाने के बाद, UGC आमतौर पर 6 से 9 महीनों के भीतर सिफारिश कर देती है। हालाँकि, यदि कोई "कमियां" पाई जाती हैं, तो कॉलेज को उन्हें ठीक करने के लिए समय दिया जाता है, जिससे प्रक्रिया 1.5-2 साल तक खिंच सकती है।
हाँ। जो Deemed to be Universities केंद्र या राज्य सरकार से किसी भी प्रकार की सहायता प्राप्त करती हैं, उन्हें SC/ST/OBC/EWS के लिए राष्ट्रीय आरक्षण नीति का पालन करना होगा। पूरी तरह से निजी Deemed Universities को भी प्रवेश पारदर्शिता के नियमों का पालन करना होगा और 2023 Regulations के तहत "कैपिटेशन फीस" नहीं ले सकती हैं।
केवल तभी जब वे कम से कम पांच वर्षों से "Deemed" हों और उनकी NAAC/NIRF रैंकिंग उच्च हो। उन्हें उसी UGC पोर्टल के माध्यम से "ऑफ-कैंपस" सेंटर की अनुमति के लिए अलग से आवेदन करना होगा। आप जिस दिन Deemed स्टेटस प्राप्त करते हैं, उसी दिन दूसरे राज्य में शाखा नहीं खोल सकते।
यह महंगा है। आपको UGC को एक नॉन-रिफंडेबल आवेदन शुल्क देना होगा (नवीनतम पोर्टल अपडेट देखें, लेकिन यह आमतौर पर लगभग ₹10 लाख है)। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि निजी संस्थानों को UGC के साथ एक संयुक्त खाते में **₹25 करोड़ का कॉर्पस फंड** बनाना होगा। यह पैसा ब्लॉक रहता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि "यूनिवर्सिटी" दिवालिया न हो जाए और छात्र बीच में न फंस जाएं।
हाँ। हालाँकि, नोटिफिकेशन के *बाद* जारी की गई डिग्रियों पर Deemed University का नाम होगा। यदि आपने स्टेटस बदलने से *पहले* ग्रेजुएशन किया है, तो आपकी डिग्री अभी भी मूल संबद्ध स्टेट यूनिवर्सिटी (जैसे मुंबई यूनिवर्सिटी या अन्ना यूनिवर्सिटी) की ही रहेगी। Deemed स्टेटस पूर्वव्यापी (retrospective) नहीं है।
बिल्कुल। **Regulation 27 of the 2023 Regulations** के तहत, यदि संस्थान मानकों को बनाए रखने में विफल रहता है, फंड का कुप्रबंधन करता है, या POSH Act/Anti-Ragging नियमों का उल्लंघन करता है, तो UGC स्टेटस वापस लेने की सिफारिश कर सकता है। यदि ऐसा होता है, तो सरकार या तो एक एडमिनिस्ट्रेटर नियुक्त कर सकती है या कॉलेज को वापस स्टेट यूनिवर्सिटी में मर्ज कर सकती है।
आदर्श रूप से, 2023 Regulations का लक्ष्य तेजी से काम करना है। एक बार आवेदन पूरा हो जाने और एक्सपर्ट कमेटी का दौरा हो जाने के बाद, UGC आमतौर पर 6 से 9 महीनों के भीतर सिफारिश कर देती है। हालाँकि, यदि कोई "कमियां" पाई जाती हैं, तो कॉलेज को उन्हें ठीक करने के लिए समय दिया जाता है, जिससे प्रक्रिया 1.5-2 साल तक खिंच सकती है।
हाँ। जो Deemed to be Universities केंद्र या राज्य सरकार से किसी भी प्रकार की सहायता प्राप्त करती हैं, उन्हें SC/ST/OBC/EWS के लिए राष्ट्रीय आरक्षण नीति का पालन करना होगा। पूरी तरह से निजी Deemed Universities को भी प्रवेश पारदर्शिता के नियमों का पालन करना होगा और 2023 Regulations के तहत "कैपिटेशन फीस" नहीं ले सकती हैं।
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