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BNSS के तहत पुलिस की बर्बरता और हिरासत में हिंसा की रिपोर्ट कैसे करें

जब रक्षक ही भक्षक बन जाएं, तो कानून सुरक्षा के खास उपाय देता है। हिरासत में होने वाली हिंसा के खिलाफ लड़ने के लिए BNSS की Section 196 और NHRC के दिशा-निर्देशों का उपयोग करना सीखें।

HowToHelp Editorial
10 min read
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1. शुरुआत

आपने शायद फैजान का वह धुंधला वीडियो देखा होगा। 2020 में दिल्ली दंगों के दौरान, उसे और चार अन्य लोगों को दिल्ली पुलिस द्वारा पीटते हुए और जबरन राष्ट्रगान गाने के लिए मजबूर करते हुए फिल्माया गया था। हिरासत से रिहा होने के कुछ ही समय बाद फैजान की मौत हो गई। मई 2026 तक, CBI ने कोर्ट में स्वीकार किया है कि उन्हें शामिल सभी पुलिसकर्मियों की पहचान करने में संघर्ष करना पड़ रहा है क्योंकि उन्होंने हेलमेट पहने थे और CCTV कैमरे 'काम नहीं कर रहे थे।'

जब आप ऐसा कोई वीडियो देखते हैं, या खुद को या किसी दोस्त को लॉक-अप में 'पिटते' हुए पाते हैं, तो लाचारी बहुत गहरी महसूस होती है। लेकिन भारत का कानून—खासकर नया Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS) जिसने CrPC की जगह ली है—पुलिस को जवाबदेह ठहराने के लिए ठोस प्रक्रियाएं देता है। यदि आप जानते हैं कि Magisterial Inquiry कैसे शुरू की जाती है या Police Complaints Authority के पास कैसे जाना है, तो आप लड़ाई को एक अंधेरी गली से कोर्ट रूम में ले आते हैं, जहां पुलिस के पास सारे अधिकार नहीं होते। अगर आप खबरों से परेशान महसूस कर रहे हैं, तो कानूनी काम शुरू करने से पहले इन Mental health helplines (iCall, Vandrevala, NIMHANS) को देखें।

2. कानून असल में क्या कहता है

भारत में, पुलिस को आपको पीटने का कोई 'अधिकार' नहीं है। हिरासत में कोई भी शारीरिक हिंसा Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS) के तहत एक अपराध है।

BNSS ढांचा (जुलाई 2024 के बाद)

Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 के तहत, कई धाराएं गिरफ्तारी के समय से ही आपकी सुरक्षा करती हैं:

  • Section 35: पुलिस को आपको गिरफ्तारी के आधार और जमानत के आपके अधिकार के बारे में बताना होगा। उन्हें आपकी पसंद के किसी रिश्तेदार या दोस्त को भी आपकी गिरफ्तारी के बारे में तुरंत सूचित करना होगा (Section 36)।
  • Section 49: आपको पूछताछ के दौरान अपनी पसंद के वकील से मिलने का अधिकार है, हालांकि पूरी प्रक्रिया के दौरान नहीं।
  • Section 53: यह आपका सबसे शक्तिशाली हथियार है। यह गिरफ्तारी के तुरंत बाद एक मेडिकल अधिकारी द्वारा गिरफ्तार व्यक्ति की मेडिकल जांच अनिवार्य करता है। यदि आपको पीटा गया है, तो यह 'Medico-Legal Case' (MLC) रिपोर्ट मुख्य सबूत है जो दोषी अधिकारियों को सजा दिलाएगी।
  • Section 196 (द 'फैजान' सेक्शन): यह पुरानी CrPC की Section 176 की जगह लेता है। यह अनिवार्य करता है कि पुलिस हिरासत में मौत, गायब होने या बलात्कार के किसी भी मामले में, एक Judicial Magistrate (सिर्फ Executive Magistrate नहीं) को जांच करनी चाहिए। यह जांच पुलिस जांच से अलग होती है।

ऐतिहासिक फैसले

सुप्रीम कोर्ट ने D.K. Basu v. State of West Bengal (1997) में गिरफ्तारी के लिए 11 अनिवार्य दिशा-निर्देश तय किए, जिसमें हर अधिकारी के लिए स्पष्ट, दृश्य पहचान और नेम टैग पहनना शामिल है। Lalita Kumari v. Govt. of UP (2014) का फैसला यह सुनिश्चित करता है कि यदि शिकायत से संज्ञेय अपराध (जैसे गंभीर चोट या हिरासत में प्रताड़ना) का पता चलता है, तो पुलिस को FIR जरूर दर्ज करनी चाहिए। यदि वे मना करते हैं, तो आप इस गाइड का पालन कर सकते हैं: How to file an FIR (and what to do if police refuse)

3. स्टेप-बाय-स्टेप तरीका

यदि आप पुलिस की बर्बरता के गवाह हैं या इसके शिकार हैं, तो यहां बताया गया है कि आप ऐसा केस कैसे बनाएं जो खराब CCTV के कारण 'खो' न जाए।

स्टेप 1: मेडिकल सबूत सुरक्षित करें (तत्काल)

यदि किसी को चोटों के साथ हिरासत से रिहा किया जाता है, तो पहले घर न जाएं। सरकारी अस्पताल जाएं।

  • क्या करें: Medico-Legal Case (MLC) रिपोर्ट मांगें। डॉक्टर को ठीक-ठीक बताएं कि चोटें कैसे लगीं। यदि पुलिस ने चोट पहुंचाई है, तो डॉक्टर कानूनी रूप से उस बयान को दर्ज करने के लिए बाध्य है।
  • क्या साथ लाएं: अपना आधार कार्ड और पुलिस स्टेशन से मिली कोई भी डिस्चार्ज समरी (यदि दी गई हो)।
  • समय सीमा: चोट के निशान ताजे सबूत के तौर पर रहने के लिए यह हिंसा के 24-48 घंटों के भीतर होना चाहिए।
  • यदि यह विफल रहता है: यदि कोई सरकारी डॉक्टर पुलिस से डरा हुआ लगता है, तो चोटों को दर्ज करने के लिए पहले निजी अस्पताल में जांच कराएं, फिर उस रिपोर्ट का उपयोग सरकारी सुविधा में MLC की मांग करने के लिए करें।

स्टेप 2: FIR दर्ज करें (Section 173 BNSS)

अपने ही स्टेशन पर पुलिस अधिकारी के खिलाफ शिकायत दर्ज करना मुश्किल है लेकिन पेपर ट्रेल के लिए जरूरी है।

  • क्या करें: एक शिकायत का मसौदा तैयार करें जिसमें नाम (यदि ज्ञात हो), विवरण और हिंसा के विशिष्ट कृत्य का उल्लेख हो। समय और स्थान का उल्लेख करें। स्टेशन की ड्यूटी रोस्टर की पहचान करने के लिए बाद में File an RTI online का उपयोग करें कि उस समय कौन ड्यूटी पर था।
  • कहां अपलोड करें: यदि स्थानीय स्टेशन मना करता है, तो e-FIR दर्ज करने के लिए राज्य पुलिस के ऑनलाइन पोर्टल या जिला अदालत के 'e-Sewa' केंद्र का उपयोग करें।
  • समय सीमा: तत्काल। कोई भी देरी पुलिस को CCTV फुटेज को 'ठीक' करने का समय देती है।

स्टेप 3: Police Complaints Authority (PCA) को सक्रिय करें

Prakash Singh v. Union of India (2006) में सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद, हर राज्य में एक PCA होना चाहिए।

  • क्या करें: राज्य या जिला PCA के पास औपचारिक शिकायत दर्ज करें। PCA के पास 'गंभीर कदाचार' (हिरासत में मौत, गंभीर चोट या बलात्कार) के लिए अधिकारियों के खिलाफ विभागीय कार्रवाई या FIR की सिफारिश करने की शक्ति है।
  • क्या साथ लाएं: MLC की कॉपी, चोटों की तस्वीरें और FIR (या शिकायत की रसीद)।
  • समय सीमा: 30-60 दिनों के भीतर प्रतिक्रिया की उम्मीद करें।

स्टेप 4: NHRC/SHRC का रास्ता

National Human Rights Commission (NHRC) के सख्त दिशा-निर्देश हैं कि हिरासत में हर मौत की सूचना उन्हें 24 घंटे के भीतर दी जानी चाहिए।

  • क्या करें: hrcnet.nic.in पर ऑनलाइन शिकायत दर्ज करें। इसके लिए आपको वकील की जरूरत नहीं है। आयोग स्वतंत्र जांच का आदेश दे सकता है और मुआवजा (अंतरिम राहत) दे सकता है।
  • समय सीमा: NHRC की प्रक्रिया धीमी (6-12 महीने) है लेकिन यह एक संघीय रिकॉर्ड बनाती है जिसे स्थानीय पुलिस हटा नहीं सकती।

स्टेप 5: मजिस्ट्रेट के पास जाएं (Section 175 BNSS)

यदि पुलिस अपनी जांच करने से इनकार करती है, तो आप जज के पास जाएं।

  • क्या करें: Metropolitan या Judicial Magistrate के समक्ष BNSS की Section 175(3) (पूर्व में 156(3) CrPC) के तहत आवेदन दायर करें। आप कोर्ट से पुलिस को FIR दर्ज करने और जांच करने का निर्देश देने के लिए कह रहे हैं।
  • क्या साथ लाएं: सबूत कि आपने FIR दर्ज करने की कोशिश की और मना कर दिया गया (SP/SSP को आपकी शिकायत की 'स्पीड पोस्ट' रसीद)।
  • यदि यह विफल रहता है: आपका वकील फैजान मामले की तरह जांच को CBI जैसी स्वतंत्र एजेंसी को स्थानांतरित करने के लिए BNSS की Section 528 (हाई कोर्ट की अंतर्निहित शक्तियां) के तहत हाई कोर्ट जा सकता है।

अधिकारियों को जवाबदेह ठहराने के और तरीके देखने के लिए, Browse all civic-action guides पर जाएं।

जहां अक्सर गड़बड़ होती है

सिस्टम अपने लोगों की रक्षा के लिए बनाए गए हैं, और पुलिस इसका अपवाद नहीं है। यहां तीन तरीके दिए गए हैं जिनसे आपके केस को खराब किया जा सकता है और उनसे कैसे लड़ना है:

1. "CCTV खराब है" का बहाना यह सबसे आम हथकंडा है। फैजान मामले में, पुलिस ने दावा किया कि कैमरे काम नहीं कर रहे थे।

  • कानून: Paramvir Singh Saini v. Baljit Singh (2020) में सुप्रीम कोर्ट ने अनिवार्य किया कि हर पुलिस स्टेशन में नाइट विजन और ऑडियो रिकॉर्डिंग वाला CCTV होना चाहिए, जिसे कम से कम 18 महीने तक स्टोर किया जाए।
  • समाधान: जिला पुलिस कार्यालय के Public Information Officer (PIO) को संबोधित करते हुए तुरंत एक RTI दायर करें। उस विशिष्ट तिथि पर कैमरों की कार्यात्मक स्थिति के बारे में "CCTV रखरखाव लॉग" और "दैनिक डायरी प्रविष्टियां" मांगें। यदि वे दावा करते हैं कि यह खराब था, तो उन्हें यह साबित करना होगा कि उन्होंने आपकी घटना होने से पहले सेवा प्रदाता को खराबी की सूचना दी थी।

2. "साथी अधिकारियों" के खिलाफ FIR दर्ज करने से इनकार एक Station House Officer (SHO) लगभग कभी भी अपने साथी के खिलाफ FIR दर्ज नहीं करेगा।

  • समाधान: डेस्क पर बहस न करें। BNSS की Section 173(4) का उपयोग करें। अपनी शिकायत Registered Post (Acknowledgement Due के साथ) के माध्यम से Superintendent of Police (SP) या Deputy Commissioner of Police (DCP) को भेजें। यदि वे 15 दिनों के भीतर कार्रवाई नहीं करते हैं, तो Judicial Magistrate के समक्ष Section 175 of the BNSS के तहत आवेदन दायर करें। मजिस्ट्रेट के पास तत्काल जांच का आदेश देने की शक्ति है।

3. "डॉक्टर-पुलिस सांठगांठ" हिरासत के कई मामलों में, सरकारी डॉक्टरों पर "कोई बाहरी चोट नहीं" या "स्वयं को पहुंचाई गई चोटें" लिखने का दबाव डाला जाता है।

  • समाधान: यदि MLC रिपोर्ट संदिग्ध या अधूरी लगती है, तो तुरंत दूसरे डॉक्टर की राय के लिए निजी अस्पताल या किसी अन्य सरकारी सुविधा में जाएं। हालांकि निजी रिपोर्ट MLC नहीं है, लेकिन यह "पुष्टिकारक सबूत" के रूप में कार्य करती है जिसका उपयोग कोर्ट में आधिकारिक डॉक्टर की ईमानदारी को चुनौती देने के लिए किया जा सकता है। सुनिश्चित करें कि आप चोटों की उच्च-रिज़ॉल्यूशन वाली तस्वीरें और वीडियो लें, जिसमें तारीख साबित करने के लिए फ्रेम में अखबार या डिजिटल टाइमस्टैम्प हो।

टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट

A. CCTV फुटेज के लिए RTI टेम्पलेट

सेवा में: Public Information Officer (PIO), कार्यालय जिला [जिले का नाम] पुलिस, [शहर, राज्य]।

विषय: [पुलिस स्टेशन का नाम] के CCTV फुटेज के संबंध में RTI Act 2005 के तहत जानकारी का अनुरोध।

आवश्यक जानकारी:

  1. [तारीख] को [शुरुआत का समय] और [समाप्ति का समय] के बीच [पुलिस स्टेशन का नाम] में CCTV कार्यक्षमता की स्थिति प्रदान करें।
  2. उक्त अवधि के लिए [प्रवेश/लॉक-अप/पूछताछ कक्ष] का फुटेज CD/पेन-ड्राइव में प्रदान करें।
  3. यदि कैमरे काम नहीं कर रहे थे, तो मरम्मत के लिए सेवा प्रदाता/विभाग को भेजी गई 'रखरखाव लॉग' और 'फॉल्ट रिपोर्ट' की एक कॉपी प्रदान करें।
  4. [तारीख] को [पीड़ित/गिरफ्तार व्यक्ति का नाम] के आगमन और प्रस्थान को दर्ज करने वाली दैनिक डायरी (DD) प्रविष्टि की एक कॉपी प्रदान करें।

शुल्क: मैंने आवेदन शुल्क के रूप में ₹10 का पोस्टल ऑर्डर संख्या [संख्या] संलग्न किया है।


B. Police Complaints Authority (PCA) को शिकायत

नोट: हर राज्य में "गंभीर कदाचार" (हिरासत में मौत, गंभीर चोट या बलात्कार) की शिकायतों को संभालने के लिए एक PCA है।

सेवा में: अध्यक्ष, राज्य/जिला पुलिस शिकायत प्राधिकरण, [पता]।

विषय: BNSS के तहत हिरासत में हिंसा के लिए [अधिकारी का नाम/पद] के खिलाफ शिकायत।

घटना का विवरण: [तारीख] को [समय] पर, [पीड़ित का नाम] को [पुलिस स्टेशन का नाम] ले जाया गया। इस दौरान, निम्नलिखित अधिकारियों [नाम या विवरण] ने [हथियार/तरीकों का वर्णन करें] का उपयोग करके [चोटों का वर्णन करें] पहुंचाई।

संलग्न सबूत:

  1. [अस्पताल का नाम] से MLC रिपोर्ट संख्या [संख्या]।
  2. चोटों को दर्शाती तस्वीरें।
  3. Registered Post के माध्यम से DCP को भेजी गई शिकायत की कॉपी (ट्रैकिंग आईडी: [संख्या])।

प्रार्थना: मैं प्राधिकरण से अनुरोध करता हूं कि इस कदाचार की स्वतंत्र जांच करें और शामिल अधिकारियों के निलंबन और आपराधिक अभियोजन की सिफारिश करें।


C. 112 हेल्पलाइन पर कॉल करने के लिए स्क्रिप्ट

"मैं [पुलिस स्टेशन का नाम] में हिरासत में हो रही हिंसा की एक चल रही घटना की रिपोर्ट करने के लिए कॉल कर रहा हूं। मैं एक [गवाह/रिश्तेदार] हूं। हिरासत में व्यक्ति [नाम] है। उन्हें अभी पीटा जा रहा है। मैं चाहता हूं कि इस कॉल को एक औपचारिक संकट संकेत के रूप में रिकॉर्ड किया जाए। कृपया मुझे इस शिकायत के लिए डायरी नंबर प्रदान करें।"

FAQs

1. क्या मैं पुलिस को सड़क पर किसी को पीटते हुए देखूं तो फिल्मा सकता हूं? हां। भारत में ऐसा कोई कानून नहीं है जो सार्वजनिक स्थानों पर पुलिस को फिल्माने पर रोक लगाता हो। हालांकि, इतना करीब न जाएं कि आप उनके कर्तव्य में "बाधा" डालें, क्योंकि वे आपको BNS की Section 221 (लोक सेवक को बाधा डालना) के तहत गिरफ्तार कर सकते हैं। सुरक्षित दूरी बनाए रखें और यदि संभव हो तो लाइव-स्ट्रीम करें ताकि फुटेज सुरक्षित रहे, भले ही वे आपका फोन जब्त कर लें।

2. अगर मैं पुलिस पर मुकदमा करना चाहता हूं तो वकील का खर्च कौन उठाएगा? यदि आप वकील का खर्च नहीं उठा सकते हैं, तो आप Legal Services Authorities Act, 1987 के तहत मुफ्त कानूनी सहायता के हकदार हैं। अपने स्थानीय कोर्ट कॉम्प्लेक्स में स्थित District Legal Services Authority (DLSA) कार्यालय जाएं। वे कुछ मामलों में आपकी आय की परवाह किए बिना राज्य हिंसा के पीड़ितों के लिए एक वकील प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

3. शिकायत दर्ज करने की समय सीमा क्या है? "गंभीर चोट" या "हिरासत में प्रताड़ना" जैसे गंभीर अपराधों के लिए, कोई सख्त समय सीमा नहीं है। हालांकि, मेडिकल सबूतों के प्रभावी होने के लिए, आपको 48 घंटों के भीतर MLC प्राप्त करना होगा। आप जितनी देर करेंगे, पुलिस के लिए यह दावा करना उतना ही आसान होगा कि चोटें व्यक्ति के रिहा होने के बाद लगीं।

4. क्या पुलिस मेरे खिलाफ शिकायत करने के लिए मुझे गिरफ्तार कर सकती है? वे "जवाबी मामलों" (जैसे यह दावा करना कि आपने उन पर हमला किया) के साथ आपको डराने की कोशिश कर सकते हैं। इसीलिए पेपर ट्रेल महत्वपूर्ण है। हमेशा अपनी Registered Post रसीदों और RTI फाइलिंग की कॉपी रखें। एक बार जब Section 175 BNSS के तहत मजिस्ट्रेट शामिल हो जाते हैं, तो पुलिस के पास मामले को बस "खत्म करने" की शक्ति नहीं रहती।

5. कार्यकारी और न्यायिक मजिस्ट्रेट जांच में क्या अंतर है? एक कार्यकारी मजिस्ट्रेट (जैसे तहसीलदार या SDM) राज्य सरकार के तहत काम करता है और अक्सर उसे "पुलिस-समर्थक" माना जाता है। एक न्यायिक मजिस्ट्रेट हाई कोर्ट के तहत काम करता है और अधिक स्वतंत्र होता है। Section 196 BNSS के तहत, हिरासत में मौत या गायब होने के मामलों में, न्यायिक मजिस्ट्रेट जांच अनिवार्य है। हमेशा न्यायिक जांच पर जोर दें।

6. क्या पुलिस कदाचार के लिए कोई हेल्पलाइन है? आप 112 (ऑल-इन-वन इमरजेंसी) या 100 पर कॉल कर सकते हैं। इसके अतिरिक्त, National Human Rights Commission (NHRC) के पास हिरासत में प्रताड़ना सहित मानवाधिकारों के उल्लंघन की रिपोर्ट करने के लिए विशेष रूप से 14433 पर 24/7 हेल्पलाइन है। कॉल करने से पहले nhrc.nic.in पर नवीनतम नंबरों की पुष्टि करें।

Frequently Asked Questions

1. क्या मैं पुलिस को सड़क पर किसी को पीटते हुए देखूं तो फिल्मा सकता हूं?

हां। भारत में ऐसा कोई कानून नहीं है जो सार्वजनिक स्थानों पर पुलिस को फिल्माने पर रोक लगाता हो। हालांकि, इतना करीब न जाएं कि आप उनके कर्तव्य में "बाधा" डालें, क्योंकि वे आपको **BNS की Section 221** (लोक सेवक को बाधा डालना) के तहत गिरफ्तार कर सकते हैं। सुरक्षित दूरी बनाए रखें और यदि संभव हो तो लाइव-स्ट्रीम करें ताकि फुटेज सुरक्षित रहे, भले ही वे आपका फोन जब्त कर लें।

2. अगर मैं पुलिस पर मुकदमा करना चाहता हूं तो वकील का खर्च कौन उठाएगा?

यदि आप वकील का खर्च नहीं उठा सकते हैं, तो आप **Legal Services Authorities Act, 1987** के तहत मुफ्त कानूनी सहायता के हकदार हैं। अपने स्थानीय कोर्ट कॉम्प्लेक्स में स्थित District Legal Services Authority (DLSA) कार्यालय जाएं। वे कुछ मामलों में आपकी आय की परवाह किए बिना राज्य हिंसा के पीड़ितों के लिए एक वकील प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

3. शिकायत दर्ज करने की समय सीमा क्या है?

"गंभीर चोट" या "हिरासत में प्रताड़ना" जैसे गंभीर अपराधों के लिए, कोई सख्त समय सीमा नहीं है। हालांकि, मेडिकल सबूतों के प्रभावी होने के लिए, आपको **48 घंटों** के भीतर MLC प्राप्त करना होगा। आप जितनी देर करेंगे, पुलिस के लिए यह दावा करना उतना ही आसान होगा कि चोटें व्यक्ति के रिहा होने के बाद लगीं।

4. क्या पुलिस मेरे खिलाफ शिकायत करने के लिए मुझे गिरफ्तार कर सकती है?

वे "जवाबी मामलों" (जैसे यह दावा करना कि आपने उन पर हमला किया) के साथ आपको डराने की कोशिश कर सकते हैं। इसीलिए पेपर ट्रेल महत्वपूर्ण है। हमेशा अपनी Registered Post रसीदों और RTI फाइलिंग की कॉपी रखें। एक बार जब **Section 175 BNSS** के तहत मजिस्ट्रेट शामिल हो जाते हैं, तो पुलिस के पास मामले को बस "खत्म करने" की शक्ति नहीं रहती।

5. कार्यकारी और न्यायिक मजिस्ट्रेट जांच में क्या अंतर है?

एक कार्यकारी मजिस्ट्रेट (जैसे तहसीलदार या SDM) राज्य सरकार के तहत काम करता है और अक्सर उसे "पुलिस-समर्थक" माना जाता है। एक न्यायिक मजिस्ट्रेट हाई कोर्ट के तहत काम करता है और अधिक स्वतंत्र होता है। **Section 196 BNSS** के तहत, हिरासत में मौत या गायब होने के मामलों में, **न्यायिक मजिस्ट्रेट जांच** अनिवार्य है। हमेशा न्यायिक जांच पर जोर दें।

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