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केरल में महिला नेताओं को धार्मिक धमकी से कैसे बचाएं

जब धार्मिक संस्थाएं सांस्कृतिक कार्यों जैसे कि दीया जलाने के लिए महिला विधायकों को निशाना बनाती हैं, तो यह संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन है। यहाँ कानूनी और नागरिक कार्रवाई करने का तरीका बताया गया है।

HowToHelp Editorial
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द हुक

कल्पना कीजिए कि आप एक युवा महिला हैं जिसने केरल विधानसभा के लिए निर्वाचित होकर कांच की छत (glass ceiling) को तोड़ा है। अपने पहले सार्वजनिक कार्यक्रम में, आप शुभ शुरुआत के प्रतीक के रूप में nilavilakku (समारोह का दीपक) जलाने की स्थानीय परंपरा का पालन करती हैं। कुछ ही घंटों के भीतर, एक शक्तिशाली धार्मिक संस्था एक सार्वजनिक बयान जारी कर आपकी 'आलोचना' करती है और दावा करती है कि आपका धर्मनिरपेक्ष कार्य धार्मिक कोड का उल्लंघन करता है। आप अचानक सामाजिक बहिष्कार और ऑनलाइन नफरत का सामना कर रही हैं। यह सिर्फ 'राय का अंतर' नहीं है—यह एक लोक सेवक के अपने कर्तव्यों का पालन करने के संवैधानिक अधिकार को प्रतिबंधित करने का प्रयास है। चाहे आप प्रतिनिधि हों या इसे होता हुआ देखने वाले नागरिक, आपको यह जानने की जरूरत है कि कानून धर्मनिरपेक्षता और लैंगिक समानता के पक्ष में है।

कानून वास्तव में क्या कहता है

भारत में, एक निर्वाचित प्रतिनिधि संविधान का सेवक होता है, न कि किसी धार्मिक संस्था का। जब कोई मौलवी या धार्मिक समूह किसी महिला विधायक को धर्मनिरपेक्ष सांस्कृतिक अभ्यास में भाग लेने के लिए 'आलोचना' करता है या धमकाता है, तो वे अक्सर आपराधिक धमकी और उत्पीड़न की सीमा पार कर जाते हैं।

1. संवैधानिक सुरक्षा

Article 14 (समानता का अधिकार) और Article 15 (धर्म या लिंग के आधार पर भेदभाव का निषेध) के तहत, एक महिला प्रतिनिधि को अपने सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने का उतना ही अधिकार है जितना किसी पुरुष को। इसके अलावा, Article 19(1)(a) उसकी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करता है, जिसमें दीपक जलाने जैसी सांस्कृतिक परंपराओं में भाग लेना शामिल है। सुप्रीम कोर्ट ने S.R. Bommai v. Union of India (1994) में स्थापित किया कि धर्मनिरपेक्षता संविधान की एक मूल विशेषता है। कोई भी धार्मिक समूह कानूनी रूप से यह तय नहीं कर सकता कि राज्य का अधिकारी धर्मनिरपेक्ष सार्वजनिक कार्य कैसे करता है।

2. Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023

जुलाई 2024 से, BNS ने IPC की जगह ले ली है। प्रासंगिक धाराओं में शामिल हैं:

  • Section 351 (आपराधिक धमकी): यदि कोई धार्मिक संस्था किसी महिला को उसके कर्तव्यों का पालन करने से रोकने के लिए सामाजिक बहिष्कार या उसकी प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँचाने की धमकी देती है, तो वे आपराधिक धमकी के लिए उत्तरदायी हैं।
  • Section 79 (महिला की गरिमा का अपमान): सार्वजनिक रूप से किसी महिला की गरिमा का अपमान करने के इरादे से शब्दों, इशारों या कृत्यों का उपयोग करना—जिसमें एक नेता के रूप में उसकी पसंद के लिए उसे शर्मिंदा करना शामिल है—इस धारा के तहत मुकदमा चलाया जा सकता है।
  • Section 299 (धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुँचाने के इरादे से जानबूझकर और दुर्भावनापूर्ण कृत्य): हालांकि अक्सर मौलवियों द्वारा इसका उपयोग किया जाता है, लेकिन यह धारा वास्तव में उनके खिलाफ काम करती है यदि वे किसी महिला के धर्मनिरपेक्ष कार्यों को दुर्भावनापूर्ण रूप से लक्षित करने के लिए धर्म का उपयोग करते हैं, बशर्ते यह सार्वजनिक व्यवस्था की समस्या पैदा करे।

3. Kerala Police Act, 2011

Kerala Police Act की Section 120(o) बार-बार या अवांछनीय संदेशों या संचार के किसी भी माध्यम से किसी व्यक्ति को परेशानी पैदा करने को दंडित करती है। किसी प्रतिनिधि की सार्वजनिक रूप से 'आलोचना' करना जो उत्पीड़न को उकसाता है, सीधे इसके दायरे में आता है।

4. विशेषाधिकार का उल्लंघन (Breach of Privilege)

संविधान के Article 194 के तहत, विधायकों को कुछ विशेषाधिकार प्राप्त हैं। यदि किसी धार्मिक संस्था की धमकी किसी विधायक को कार्यक्रमों में भाग लेने या अपनी भूमिका निभाने से रोकती है, तो इसे 'विशेषाधिकार का उल्लंघन' और 'सदन की अवमानना' माना जा सकता है।

चरण-दर-चरण प्लेबुक

यदि किसी महिला प्रतिनिधि को सांस्कृतिक या धर्मनिरपेक्ष कार्यों के लिए धार्मिक संस्थाओं द्वारा निशाना बनाया जा रहा है, तो कानूनी प्रणाली का उपयोग करके वापस लड़ने का तरीका यहाँ दिया गया है।

चरण 1: सबूत सुरक्षित करें

धार्मिक संस्था द्वारा अपनी प्रेस विज्ञप्ति या सोशल मीडिया पोस्ट को हटाने से पहले, सब कुछ दस्तावेज करें।

  • क्या करें: बयानों के उच्च-रिज़ॉल्यूशन स्क्रीनशॉट लें, समाचार रिपोर्टों के URL सहेजें, और 'आलोचना' या धमकियों के किसी भी वीडियो क्लिप को रिकॉर्ड करें।
  • क्या लाएं: टाइम-स्टैम्प वाले सबूतों के साथ एक डिजिटल फोल्डर। वेब पेजों को आर्काइव करने के लिए Wayback Machine जैसे टूल का उपयोग करें।
  • समय सीमा: तत्काल। सोशल मीडिया पर सबूत जल्दी गायब हो जाते हैं।

चरण 2: Kerala State Women’s Commission (KSWC) के पास शिकायत दर्ज करें

KSWC के पास व्यक्तियों को बुलाने और महिलाओं की गरिमा को कम करने वाले कृत्यों की जांच करने की शक्ति है।

  • क्या करें: KSWC पोर्टल पर जाएं और ऑनलाइन शिकायत दर्ज करें। स्पष्ट करें कि 'आलोचना' लिंग-आधारित उत्पीड़न का एक रूप है जिसका उद्देश्य आपके सार्वजनिक जीवन को प्रतिबंधित करना है।
  • क्या लाएं: अपना आईडी प्रूफ, चरण 1 से प्रलेखित सबूत, और इस बात का लिखित बयान कि धमकी ने आपके काम को कैसे प्रभावित किया है।
  • समय सीमा: आपको 7 दिनों के भीतर पावती मिल जानी चाहिए। आयोग आमतौर पर 30-45 दिनों के भीतर सुनवाई निर्धारित करता है।
  • यदि यह विफल रहता है: यदि KSWC धीमा है, तो आप ncw.nic.in के माध्यम से मामले को National Commission for Women (NCW) तक ले जा सकते हैं।

चरण 3: आपराधिक धमकी के लिए FIR दर्ज करें

यदि 'आलोचना' में बहिष्कार या शारीरिक नुकसान की धमकियां शामिल हैं, तो यह पुलिस का मामला है। पूरी प्रक्रिया के लिए FIR कैसे दर्ज करें पर हमारी गाइड देखें।

  • क्या करें: नजदीकी पुलिस स्टेशन जाएं। Section 351 और Section 79 of the BNS के तहत FIR दर्ज करने की मांग करें। Lalita Kumari v. Govt. of U.P. (2014) फैसले का उल्लेख करें, जो पुलिस के लिए FIR दर्ज करना अनिवार्य बनाता है यदि कोई संज्ञेय अपराध का खुलासा होता है।
  • क्या लाएं: स्टेशन हाउस ऑफिसर (SHO) को संबोधित एक लिखित शिकायत।
  • समय सीमा: FIR तुरंत दर्ज की जानी चाहिए। यदि पुलिस मना करती है, तो Section 173(3) of the BNSS के तहत पंजीकृत डाक के माध्यम से जिला पुलिस अधीक्षक (SP) को शिकायत भेजें।

चरण 4: विधानसभा में विशेषाधिकार प्रस्ताव लाएं

यह एक विधायक के लिए सबसे शक्तिशाली उपकरण है। यह विधायिका को अपनी रक्षा करने के लिए मजबूर करता है।

  • क्या करें: 'विशेषाधिकार का उल्लंघन' का आरोप लगाते हुए केरल विधानसभा के अध्यक्ष को एक नोटिस दें। तर्क दें कि धार्मिक संस्था की धमकी आपको एक निर्वाचित सदस्य के रूप में अपने कर्तव्यों का पालन करने से रोकने का प्रयास है।
  • क्या लाएं: संविधान के Article 194 और बाधा के विशिष्ट उदाहरणों का हवाला देते हुए एक औपचारिक पत्र।
  • समय सीमा: यह विधानसभा सत्र में होते ही किया जा सकता है।
  • यदि यह विफल रहता है: अध्यक्ष का अंतिम निर्णय होता है, लेकिन विशेषाधिकार प्रस्ताव दाखिल करने का प्रचार अक्सर धार्मिक संस्थाओं को पीछे हटने के लिए मजबूर करता है।

चरण 5: ऑनलाइन उत्पीड़न की रिपोर्ट करें

यदि 'आलोचना' ने बॉट-आर्मी या स्थानीय ऑनलाइन दुर्व्यवहार को ट्रिगर किया है, तो केंद्रीय पोर्टल का उपयोग करें। विवरण के लिए हमारी साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल गाइड देखें।

  • क्या करें: cybercrime.gov.in पर नफरत फैलाने वाले हैंडल्स की रिपोर्ट करें।
  • समय सीमा: पोर्टल द्वारा रिपोर्ट संसाधित करने के लिए 24-48 घंटे।

चरण 6: नागरिक समाज का समर्थन जुटाएं

केरल में धर्मनिरपेक्ष और महिला अधिकार संगठनों से संपर्क करें ताकि वे जवाबी बयान जारी कर सकें। यह नैरेटिव को 'धार्मिक मुद्दे' से 'संवैधानिक अधिकारों के मुद्दे' में बदल देता है।

  • क्या करें: Kerala Mahila Sangham या स्थानीय युवा समूहों जैसे समूहों तक पहुंचें।
  • अपेक्षित परिणाम: एकजुटता का प्रदर्शन धार्मिक संस्था की 'आलोचना' के प्रभाव को कम करता है और प्रतिनिधि को अपना काम जारी रखने के लिए राजनीतिक पूंजी प्रदान करता है।

सार्वजनिक भूमिकाओं में कार्यस्थल-शैली के उत्पीड़न को नेविगेट करने के बारे में अधिक जानकारी के लिए, POSH at workplace and college पर हमारी गाइड देखें। अधिकारियों को जवाबदेह ठहराने के अन्य तरीकों के बारे में जानने के लिए, सभी नागरिक-कार्रवाई गाइड ब्राउज़ करें।

Frequently Asked Questions

Q1: क्या कोई धार्मिक संस्था कानूनी रूप से किसी विधायक को मस्जिद या सार्वजनिक कार्यक्रम में प्रवेश करने से 'बैन' कर सकती है?

नहीं। हालांकि एक निजी धार्मिक संस्था अपनी आंतरिक सदस्यता का प्रबंधन कर सकती है, लेकिन यह सार्वजनिक स्थानों पर विधायक की आवाजाही या सरकारी कार्यक्रमों में उनकी उपस्थिति को प्रतिबंधित नहीं कर सकती है। यदि वे उसे सार्वजनिक स्थान पर प्रवेश करने से रोकने के लिए बल या धमकी का उपयोग करते हैं, तो यह BNS की Section 126 के तहत 'गलत तरीके से रोकना' (Wrongful Restraint) है।

Q2: क्या *nilavilakku* (दीपक) जलाना एक धार्मिक कार्य माना जाता है जो धर्मनिरपेक्षता का उल्लंघन करता है?

केरल उच्च न्यायालय और विभिन्न सरकारी प्रोटोकॉल दीपक जलाने को उद्घाटन का एक 'सांस्कृतिक और धर्मनिरपेक्ष' कार्य मानते हैं। एक सार्वजनिक अधिकारी के संदर्भ में, यह कोई धार्मिक अनुष्ठान नहीं बल्कि एक औपचारिक कार्य है। किसी भी मौलवी के पास राज्य के अधिकारी की सांस्कृतिक परंपराओं में भाग लेने की पसंद को ओवरराइड करने का कानूनी अधिकार नहीं है।

Q3: क्या होगा यदि विधायक खुद शिकायत दर्ज करने से डरती है?

कोई भी नागरिक FIR दर्ज कर सकता है यदि कार्य 'सार्वजनिक उपद्रव' या 'हेट स्पीच' की ओर ले जाता है जो सांप्रदायिक सद्भाव को बिगाड़ सकता है (Section 196, BNS)। हालांकि, 'महिला की गरिमा का अपमान' (Section 79) के लिए, शिकायत आमतौर पर उससे या उसके द्वारा अधिकृत किसी व्यक्ति से आनी चाहिए। आप, एक घटक के रूप में, अभी भी केरल राज्य महिला आयोग से *suo motu* (स्वयं संज्ञान) लेने के लिए याचिका दायर कर सकते हैं।

Q4: विशेषाधिकार समिति को ले जाने में कितना खर्च आता है?

विशेषाधिकार के उल्लंघन के लिए केरल विधानसभा के अध्यक्ष के पास जाने के लिए कोई 'शुल्क' नहीं है। यह सदस्य का संवैधानिक अधिकार है। यदि आप एक नागरिक हैं, तो आप अध्यक्ष कार्यालय ([email protected]) को पत्र लिखकर उन्हें धमकी पर ध्यान देने का आग्रह कर सकते हैं।

Q5: क्या मौलवियों को तुरंत गिरफ्तार किया जा सकता है?

BNS की Section 351 (आपराधिक धमकी) के तहत, यदि धमकी मौत या गंभीर चोट पहुँचाने की है, तो यह एक संज्ञेय अपराध है (पुलिस बिना वारंट के गिरफ्तार कर सकती है)। सामान्य 'आलोचना' या सामाजिक बहिष्कार की धमकियों के लिए, पुलिस आमतौर पर पहले प्रारंभिक जांच करती है।

Q6: महिला आयोग के कार्य करने की समय सीमा क्या है?

KSWC आमतौर पर 7-10 दिनों के भीतर शिकायतों को स्वीकार करता है। निर्वाचित प्रतिनिधियों से जुड़े हाई-प्रोफाइल मामलों के लिए, वे अक्सर प्रेस बयान जारी करते हैं या 2 सप्ताह के भीतर पार्टियों को बुलाते हैं। आप अपनी फाइल संख्या का उपयोग करके [KSWC पोर्टल](https://keralawomenscommission.gov.in) पर स्थिति को ट्रैक कर सकते हैं।

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