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आप राजीव चौक मेट्रो स्टेशन पर खड़े हैं या दिल्ली-विशिष्ट सबरेडिट स्क्रॉल कर रहे हैं, और आप देखते हैं: कोई किसी विशेष समुदाय के खिलाफ जहर उगल रहा है, या कोई वायरल वीडियो घूम रहा है जिसमें धर्म के आधार पर कुछ दुकानों के बहिष्कार का आह्वान किया जा रहा है। यह स्थिति गंभीर, खतरनाक और गहरी सांप्रदायिक लगती है। आप कुछ करना चाहते हैं, लेकिन आप 'सिस्टम' या निशाना बनाए जाने को लेकर चिंतित हैं। दिल्ली जैसे राजनीतिक रूप से सक्रिय शहर में, 'इसे अनदेखा करना' अक्सर अपने ही घर के साथ विश्वासघात जैसा लगता है। कार्रवाई करने के लिए आपको वकील होने की आवश्यकता नहीं है। चाहे वह हिंसा भड़काने वाला WhatsApp फॉरवर्ड हो या नफरत फैलाने वाली कोई सार्वजनिक सभा, कानून आपको इसे हेडलाइन बनने से पहले रोकने के लिए विशिष्ट उपकरण देता है। यहां बताया गया है कि आप सांप्रदायिक हेट स्पीच की रिपोर्ट करने और उकसाने वालों को जवाबदेह ठहराने के लिए Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS) का उपयोग कैसे कर सकते हैं।
कानून असल में क्या कहता है
1 जुलाई, 2024 से, पुरानी Indian Penal Code (IPC) को Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023 द्वारा बदल दिया गया है। जब आप सांप्रदायिक हेट स्पीच देखते हैं, तो आप 'सार्वजनिक शांति के खिलाफ अपराधों' (offences against public tranquillity) को देख रहे होते हैं।
1. Section 196 of the BNS: दुश्मनी को बढ़ावा देना
सांप्रदायिक मुद्दों के लिए यह सबसे महत्वपूर्ण धारा है। यह किसी भी ऐसे व्यक्ति को दंडित करती है जो विभिन्न धार्मिक, नस्लीय या भाषाई समूहों के बीच असामंजस्य, नफरत या दुर्भावना को बढ़ावा देता है। यदि कोई समुदायों के बीच परेशानी पैदा करने के लिए शब्दों (बोले गए या लिखित), संकेतों या दृश्य प्रतिनिधित्व का उपयोग करता है, तो उन्हें 3 साल तक की कैद हो सकती है। यदि यह किसी पूजा स्थल पर होता है, तो सजा बढ़कर 5 साल हो जाती है। यह एक cognizable offence है, जिसका अर्थ है कि Delhi Police बिना वारंट के आरोपी को गिरफ्तार कर सकती है और FIR दर्ज होने के बाद उन्हें जांच शुरू करनी होगी।
2. Section 197 of the BNS: राष्ट्रीय एकता
यदि भाषण में ऐसे दावे शामिल हैं कि कोई विशेष समुदाय 'सच्चे नागरिक' नहीं हो सकता है या उन्हें उनके अधिकारों से वंचित किया जाना चाहिए, तो यह Section 197 के अंतर्गत आता है। यह राष्ट्रीय एकता के लिए हानिकारक आरोपों और दावों से संबंधित है।
3. Section 299 of the BNS: धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुंचाना
पूर्व में IPC की Section 295A, यह धारा किसी भी वर्ग की धार्मिक भावनाओं को उसके धर्म या धार्मिक विश्वासों का अपमान करके ठेस पहुंचाने के इरादे से किए गए 'जानबूझकर और दुर्भावनापूर्ण कृत्यों' को लक्षित करती है।
4. Section 353 of the BNS: सार्वजनिक शरारत
इसमें ऐसी रिपोर्टों या अफवाहों का प्रसार शामिल है जो एक समुदाय को दूसरे के खिलाफ भड़काने की संभावना रखती हैं। यदि आप दिल्ली की किसी कॉलोनी में दंगा भड़काने के इरादे से कोई 'फेक न्यूज' पैम्फलेट देखते हैं, तो यह वह धारा है जिसका उल्लेख करना चाहिए।
5. Section 173 of the BNSS: FIR प्रक्रिया
Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 ने CrPC की जगह ली है। Section 173 of the BNSS अनिवार्य करती है कि cognizable offence के घटित होने से संबंधित जानकारी का हर टुकड़ा पुलिस द्वारा दर्ज किया जाना चाहिए। Lalita Kumari vs. Govt. of UP (2014) के ऐतिहासिक मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि यदि जानकारी एक cognizable offence का खुलासा करती है, तो CrPC की Section 154 (अब Section 173 BNSS) के तहत FIR का पंजीकरण अनिवार्य है।
आप Indiacode पर इन कानूनों का पूरा पाठ पढ़ सकते हैं।
स्टेप-बाय-स्टेप प्लेबुक
स्टेप 1: सबूत सुरक्षित करें
'Delete for Everyone' बटन दबने या भीड़ के तितर-बितर होने से पहले, आपको सबूत की जरूरत है।
- डिजिटल हेट स्पीच के लिए: उच्च गुणवत्ता वाले स्क्रीनशॉट लें। सुनिश्चित करें कि तारीख, समय और हैंडल/यूजरनेम/फोन नंबर दिखाई दे रहे हों। यदि यह एक वीडियो है, तो स्क्रीन रिकॉर्डर का उपयोग करें। केवल लिंक साझा न करें; सामग्री जल्दी हटा दी जाती है।
- शारीरिक घटनाओं के लिए: यदि सुरक्षित हो, तो दूर से एक वीडियो रिकॉर्ड करें। सटीक स्थान (जैसे, 'गेट 3 के बाहर, हौज खास मेट्रो'), शामिल लोगों की संख्या और उपयोग किए गए किसी भी विशिष्ट नारे को नोट करें।
- मेटाडेटा: उस सटीक समय को नोट करें जब आपने घटना देखी थी।
स्टेप 2: रिपोर्टिंग के लिए प्लेटफॉर्म निर्धारित करें
- यदि यह ऑनलाइन है: केंद्र सरकार के Cyber Crime reporting portal का उपयोग करें। तुरंत किसी स्टेशन पर जाए बिना डिजिटल सांप्रदायिक हेट स्पीच की रिपोर्ट करने का यह सबसे तेज़ तरीका है।
- यदि यह ऑफलाइन/शारीरिक है: आपको Delhi Police से संपर्क करना होगा। आप Delhi Police Station Locator का उपयोग करके अपना स्थानीय स्टेशन ढूंढ सकते हैं।
स्टेप 3: ऑनलाइन शिकायत दर्ज करना (साइबरक्राइम पोर्टल)
cybercrime.gov.in पर जाएं और 'Report Women/Child Related Crime' या 'Report Other Cyber Crimes' पर क्लिक करें।- अपने मोबाइल नंबर और OTP का उपयोग करके रजिस्टर करें।
- 'Category of Complaint' के तहत, 'Online Social Media Crimes' या 'Promoting Enmity between Groups' चुनें।
- क्या अपलोड करें: स्टेप 1 से स्क्रीनशॉट/रिकॉर्डिंग संलग्न करें।
- विवरण: इसे तथ्यात्मक रखें। "03-06-2026 को, सुबह 10:30 बजे, प्लेटफॉर्म X पर यूजर @X_User ने उत्तर दिल्ली में [Community Name] के सामाजिक बहिष्कार का आह्वान करते हुए एक वीडियो पोस्ट किया, जिसमें Section 196 of the BNS का हवाला दिया गया।"
- समयसीमा: आपको तुरंत एक पावती संख्या (acknowledgment number) प्राप्त होगी। एक Delhi Police साइबर सेल अधिकारी आमतौर पर 48-72 घंटों के भीतर इसकी समीक्षा करता है।
स्टेप 4: पुलिस स्टेशन में FIR दर्ज करना (BNSS रूट)
यदि खतरा शारीरिक या स्थानीय है, तो निकटतम थाने जाएं।
- ड्यूटी ऑफिसर से पूछें: उन्हें बताएं कि आप Section 196 of the BNS के तहत एक cognizable offence के बारे में जानकारी देना चाहते हैं।
- 'जीरो FIR' हैक: यदि घटना चांदनी चौक में हुई थी लेकिन आप साकेत में हैं, तो पुलिस आपको वापस नहीं भेज सकती। BNSS के तहत, आप किसी भी स्टेशन पर 'जीरो FIR' दर्ज कर सकते हैं, जिसे उन्हें फिर संबंधित स्टेशन को स्थानांतरित करना होगा। यदि वे आपको पुनर्निर्देशित करने का प्रयास करते हैं तो इसका उल्लेख करें।
- शिकायत पत्र: एक लिखित शिकायत सौंपें। तारीख, समय, स्थान और विशिष्ट BNS धाराओं (196, 197, या 299) का उल्लेख करें।
- रसीद की मांग करें: एक बार FIR दर्ज हो जाने के बाद, आप Section 173(2) of the BNSS के तहत तुरंत इसकी एक मुफ्त प्रति के हकदार हैं। FIR नंबर या अपनी शिकायत की मुहर लगी 'प्राप्त' प्रति के बिना न निकलें।
स्टेप 5: यदि पुलिस FIR दर्ज करने से मना करे तो क्या करें
यह एक सामान्य विफलता बिंदु है। यदि SHO (Station House Officer) आपकी FIR दर्ज करने से मना करता है:
- DCP को बढ़ाएं: Section 173(4) of the BNSS के तहत, आप अपनी जानकारी का सार लिखित में और डाक द्वारा अपने जिले के Deputy Commissioner of Police (DCP) को भेज सकते हैं।
- मजिस्ट्रेट रूट: यदि DCP भी कार्रवाई करने में विफल रहता है, तो आप जांच के आदेश के लिए Section 175(3) of the BNSS (पूर्व में 156(3) CrPC) के तहत Metropolitan Magistrate से संपर्क कर सकते हैं।
- RTI का उपयोग करें: यदि कोई हलचल नहीं है, तो Delhi Police के साथ File an RTI online करें और 'डेली डायरी एंट्री' और अपनी शिकायत की स्थिति मांगें।
स्टेप 6: फॉलो अप और सुरक्षा
- स्थिति ट्रैक करें: FIR नंबर और वर्ष का उपयोग करके अपनी FIR स्थिति को ट्रैक करने के लिए Delhi Police Citizen Portal का उपयोग करें।
- गुमनामी: यदि आप अपनी सुरक्षा के लिए डरते हैं, तो अपनी शिकायत में इसका उल्लेख करें। हालांकि FIR सार्वजनिक दस्तावेज हैं, पुलिस के पास संवेदनशील सांप्रदायिक मामलों में गवाहों की सुरक्षा के लिए प्रोटोकॉल हैं।
पुलिस के साथ व्यवहार करते समय अपने अधिकारों के बारे में अधिक जानकारी के लिए, How to file an FIR (and what to do if police refuse) पर हमारी गाइड देखें। आप दिल्ली-विशिष्ट प्लेबुक के लिए Browse all civic-action guides भी देख सकते हैं।
यह आमतौर पर कहां विफल होता है
सांप्रदायिक हेट स्पीच की रिपोर्ट करना हमेशा एक सुचारू "क्लिक-एंड-फिक्स" प्रक्रिया नहीं होती है। दिल्ली में, आप संभवतः इन तीन विशिष्ट बाधाओं का सामना करेंगे। उनसे निपटने का तरीका यहां दिया गया है:
1. "यह सिर्फ एक राय है" कहकर टालना
जब आप स्थानीय थाने जाते हैं, तो ड्यूटी ऑफिसर या SHO आपको बता सकते हैं कि भाषण सिर्फ "किसी का विचार" था या FIR दर्ज करने से "अनावश्यक रूप से माहौल गर्म हो जाएगा।" वे आपको FIR के बजाय डेली डायरी (DD) एंट्री दर्ज करने के लिए मनाने की कोशिश कर सकते हैं।
- समाधान: उन्हें Lalita Kumari vs. Govt. of UP (2014) सुप्रीम कोर्ट के फैसले की याद दिलाएं। यदि जानकारी एक cognizable offence (जो Section 196 BNS है) का खुलासा करती है, तो पुलिस के लिए FIR दर्ज करना अनिवार्य है। यदि वे अभी भी मना करते हैं, तो बहस न करें। तुरंत अपनी शिकायत Registered Post AD के माध्यम से अपने जिले के Deputy Commissioner of Police (DCP) को Section 173(4) of the BNSS के तहत भेजें। दिल्ली में, आप अपने जिले के DCP का पता Delhi Police official website पर पा सकते हैं।
2. "अनाम" डर
आप चिंतित हो सकते हैं कि FIR दर्ज करके, नफरत फैलाने वाला व्यक्ति—जो कोई स्थानीय "बाहुबली" या राजनीतिक कार्यकर्ता हो सकता है—को आपका पता मिल जाएगा।
- समाधान: हालांकि FIR के लिए आपके विवरण की आवश्यकता होती है, आप ऑनलाइन हेट स्पीच के लिए National Cyber Crime Reporting Portal (cybercrime.gov.in) के माध्यम से कार्रवाई शुरू कर सकते हैं। हालांकि पोर्टल सत्यापन के लिए आपके विवरण को प्राथमिकता देता है, आप "अन्य साइबर अपराधों" की रिपोर्ट कर सकते हैं और विवरण में उल्लेख कर सकते हैं कि आप अपनी सुरक्षा के लिए डरते हैं। वैकल्पिक रूप से, यदि स्थानीय पुलिस सहयोग नहीं कर रही है, तो घटना की रिपोर्ट करने के लिए Delhi Police Vigilance portal या LG Listening Post का उपयोग करें।
3. "प्रारंभिक जांच" में देरी
नए Section 173(3) of the BNSS के तहत, 3 से 7 साल तक की सजा वाले अपराधों के लिए, पुलिस FIR दर्ज करने से पहले 14 दिनों तक "प्रारंभिक जांच" कर सकती है ताकि यह देखा जा सके कि क्या prima facie मामला बनता है।
- समाधान: यदि वे इसका आह्वान करते हैं, तो DD एंट्री नंबर या लिखित पावती मांगें कि प्रारंभिक जांच शुरू हो गई है। अपने कैलेंडर को चिह्नित करें। यदि FIR के बिना 14 दिन बीत जाते हैं, तो आपके पास जांच के निर्देश मांगने के लिए Section 175(3) of the BNSS के तहत Metropolitan Magistrate से संपर्क करने का अधिकार है।
टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट
टेम्पलेट 1: SHO को औपचारिक शिकायत
इसे किसी शारीरिक घटना या विशिष्ट WhatsApp/सोशल मीडिया पोस्ट के लिए उपयोग करें। दो प्रतियां प्रिंट करें; एक को अपनी 'प्राप्त' रसीद के रूप में मुहर लगवाएं।
सेवा में,
SHO,
[पुलिस स्टेशन का नाम, उदा. कनॉट प्लेस],
नई दिल्ली - [पिन कोड]
विषय: Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023 की धारा 196 और 353 के तहत अपराधों के कमीशन के संबंध में शिकायत।
आदरणीय महोदय/महोदया,
मैं [तारीख] को [समय] पर [विशिष्ट स्थान/ऑनलाइन प्लेटफॉर्म] पर हुई सांप्रदायिक हेट स्पीच की एक घटना की रिपोर्ट करने के लिए लिख रहा हूं।
घटना का विवरण:
[आपने जो देखा/सुना उसका वर्णन करें। उदाहरण: 5 लोगों का एक समूह मेट्रो निकास के पास नारे लगा रहा था, (समुदाय का नाम) के सामाजिक बहिष्कार का आह्वान कर रहा था और अपमानजनक भाषा का उपयोग कर रहा था।]
सबूत: [उल्लेख करें: "मैंने स्क्रीनशॉट/वीडियो रिकॉर्डिंग के साथ एक पेन ड्राइव संलग्न की है।"]
यह कृत्य धर्म के आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने का एक स्पष्ट प्रयास है और हमारे शहर में सद्भाव बनाए रखने के लिए हानिकारक है। चूंकि ये BNS की धारा 196 के तहत cognizable offence हैं, मैं आपसे अनुरोध करता हूं कि Lalita Kumari vs. Govt. of UP (2014) में माननीय सुप्रीम कोर्ट के जनादेश और BNSS की धारा 173 के अनुसार तुरंत FIR दर्ज करें।
कृपया मुझे FIR की एक प्रति निःशुल्क प्रदान करें।
सादर,
[आपका नाम]
[आपका फोन नंबर]
[आपका पता]
टेम्पलेट 2: पुलिस अधिकारी से बात करने के लिए स्क्रिप्ट
अधिकारी: "बेटा, तुम इसमें क्यों पड़ना चाहते हो? यह छोटी सी बात है, वे सिर्फ लड़के बात कर रहे हैं।"
आप: "सर, यह 'बात' लोगों को भड़का रही है और हमारी कॉलोनी में हिंसा का कारण बन सकती है। BNS की धारा 196 के तहत, दुश्मनी को बढ़ावा देना एक cognizable offence है। मैं एक नागरिक के रूप में अपनी ड्यूटी निभा रहा हूं। कृपया BNSS की धारा 173 के तहत मेरी जानकारी दर्ज करें।"
अधिकारी: "हम इसे देखेंगे, अभी FIR की कोई जरूरत नहीं है।"
आप: "सर, यदि आप BNSS की धारा 173(3) के तहत प्रारंभिक जांच कर रहे हैं, तो कृपया मुझे मेरे रिकॉर्ड के लिए DD एंट्री नंबर दें ताकि मुझे पता चल सके कि 14 दिन की अवधि कब समाप्त होती है।"
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)
1. क्या मुझे हेट स्पीच के लिए FIR दर्ज करने के लिए शुल्क देना होगा?
नहीं। BNSS की धारा 173 के तहत, आप FIR की एक प्रति निःशुल्क प्राप्त करने के हकदार हैं। यदि कोई अधिकारी पैसे मांगता है, तो यह अवैध है। आप इसकी रिपोर्ट 1064 पर Delhi Police Vigilance हेल्पलाइन पर कर सकते हैं।
2. क्या मैं ट्वीट या YouTube वीडियो की रिपोर्ट कर सकता हूं यदि मैं दिल्ली में हूं लेकिन निर्माता मुंबई में है?
हां। आप दिल्ली में किसी भी साइबर सेल में 'ई-FIR' या शिकायत दर्ज कर सकते हैं। 'जीरो FIR' (अब BNSS में औपचारिक रूप से) के सिद्धांत के तहत, पुलिस को जानकारी दर्ज करनी होगी और फिर इसे संबंधित पुलिस स्टेशन में स्थानांतरित करना होगा जहां अपराध उत्पन्न हुआ था।
3. क्या होगा यदि हेट स्पीच किसी प्रसिद्ध राजनेता या इन्फ्लुएंसर द्वारा की गई हो?
कानून (Section 196 BNS) सभी पर समान रूप से लागू होता है। हालांकि, पुलिस अक्सर इन मामलों में हिचकिचाती है। यदि SHO कार्रवाई करने से मना करता है, तो समय बर्बाद न करें—मामले को सीधे जिले के DCP तक बढ़ाएं या निकटतम जिला अदालत (जैसे तीस हजारी या साकेत) में मजिस्ट्रेट के समक्ष निजी शिकायत दर्ज करें।
4. क्या मुझे रिपोर्ट करने के लिए परेशानी हो सकती है यदि पुलिस को पर्याप्त सबूत नहीं मिलते हैं?
जब तक आप "अच्छी नीयत" (good faith) से रिपोर्ट कर रहे हैं—जिसका अर्थ है कि आपने वास्तव में भाषण देखा/सुना है और व्यक्तिगत स्कोर निपटाने के लिए इसे नहीं बना रहे हैं—आप सुरक्षित हैं। अपराध की रिपोर्ट करना एक नागरिक कर्तव्य है, न कि खुद एक अपराध।
5. पुलिस को कार्रवाई करने में कितना समय लगता है?
एक बार FIR दर्ज हो जाने के बाद, जांच की समयसीमा अलग-अलग होती है। हालांकि, यदि वे FIR दर्ज करने से पहले 'प्रारंभिक जांच' करना चुनते हैं, तो उन्हें BNSS की धारा 173(3) के अनुसार इसे 14 दिनों के भीतर पूरा करना होगा।
6. क्या BNS में "हेट स्पीच" को विशेष रूप से परिभाषित किया गया है?
हालांकि "हेट स्पीच" शब्द एक एकल परिभाषित शीर्षक नहीं है, Section 196 BNS विशेष रूप से "धर्म, नस्ल, जन्म स्थान, निवास, भाषा आदि के आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने" को कवर करती है, जो सांप्रदायिक हेट स्पीच का कानूनी समकक्ष है।
7. क्या मैं अपनी कॉलोनी में सांप्रदायिक स्टिकर या पोस्टर की रिपोर्ट कर सकता हूं?
हां। यह BNS की धारा 196 (दृश्य प्रतिनिधित्व) और धारा 353 (सार्वजनिक शरारत) के अंतर्गत आता है। पोस्टर की एक फोटो लें, स्थान नोट करें, और स्थानीय SHO को या 'Delhi Police One' ऐप के माध्यम से इसकी रिपोर्ट करें।