अशोक मोची के बदलाव से प्रेरित होकर, जानें कि हेट स्पीच की रिपोर्ट करने और सांप्रदायिक तनाव को रोकने के लिए Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS) का उपयोग कैसे करें।
आपने वह फोटो जरूर देखी होगी: 2002 के गुजरात दंगों के धुएं के बीच एक आदमी, बिखरी हुई दाढ़ी, माथे पर लाल पट्टी और हाथ में रॉड लिए चिल्ला रहा है। वह अशोक मोची थे। सालों तक, वह सांप्रदायिक हिंसा का चेहरा बने रहे। लेकिन अगर आप आज उन्हें देखें, तो कहानी बदल चुकी है। 2014 में, उन्होंने कुतुबुद्दीन अंसारी से मुलाकात की—वही व्यक्ति जिसे उसी दंगे में अपनी जान की भीख मांगते हुए देखा गया था—ताकि वे माफी मांग सकें और शांति को बढ़ावा दे सकें। मोची अब उसी नफरत के खिलाफ बोलते हैं जिसने कभी उन्हें निगल लिया था। हिंसा के “पोस्टर बॉय” से सद्भाव के समर्थक बनने तक का उनका सफर दिखाता है कि नफरत भड़काना आसान है, लेकिन उसे बुझाने की कीमत दशकों में चुकानी पड़ती है। आपको कार्रवाई करने के लिए दंगे का इंतजार करने की जरूरत नहीं है। जब आप कोई WhatsApp फॉरवर्ड या ऐसा भाषण देखें जो आपके मोहल्ले में आग लगाने के लिए बनाया गया हो, तो आपके पास उस चिंगारी को शोला बनने से पहले रोकने के लिए कानूनी हथियार मौजूद हैं।
1 जुलाई, 2024 से, सांप्रदायिक तनाव से निपटने के लिए कानूनी ढांचा पुराने Indian Penal Code (IPC) से बदलकर Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023 हो गया है। सार्वजनिक शांति के खिलाफ अपराध क्या हैं, इसे लेकर नियम स्पष्ट हैं।
BNS की धारा 196 (पहले की IPC की धारा 153A) हेट स्पीच के खिलाफ मुख्य हथियार है। यह किसी भी ऐसे व्यक्ति को दंडित करती है जो धर्म, नस्ल, जन्म स्थान, निवास, भाषा, जाति या समुदाय के आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देता है। यदि कोई व्यक्ति शब्दों (बोले गए या लिखित), संकेतों या दृश्य माध्यमों के जरिए “सद्भाव बनाए रखने के लिए हानिकारक” कुछ करता है, तो उसे 3 साल तक की जेल हो सकती है। यदि यह किसी पूजा स्थल पर होता है, तो सजा 5 साल तक बढ़ जाती है।
यह धारा (पहले की 153B IPC) उन भाषणों या कार्यों को लक्षित करती है जो दावा करते हैं कि कोई विशेष धार्मिक, नस्लीय, भाषाई या क्षेत्रीय समूह संविधान के प्रति सच्ची निष्ठा नहीं रख सकता या उन्हें नागरिकों के रूप में उनके अधिकारों से वंचित किया जाना चाहिए। यह विशेष रूप से उन नैरेटिव्स को रोकने के लिए बनाई गई है जो कुछ समुदायों को “दूसरा” (other) मानते हैं।
धारा 299 (पहले की 295A IPC) किसी भी वर्ग की धार्मिक भावनाओं को उसके धर्म या धार्मिक विश्वासों का अपमान करके आहत करने के इरादे से किए गए जानबूझकर और दुर्भावनापूर्ण कार्यों से संबंधित है। अक्सर सोशल मीडिया पोस्ट के दंगा भड़काने के इरादे से वायरल होने पर इसका हवाला दिया जाता है।
Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 यह नियंत्रित करती है कि इन अपराधों की रिपोर्ट कैसे की जाए। धारा 173 (पहले की CrPC की धारा 154) के तहत, पुलिस अधिकारी के लिए संज्ञेय अपराधों (cognisable offences) के लिए FIR दर्ज करना अनिवार्य है। इसके अलावा, सुप्रीम कोर्ट ने Shaheen Abdulla v. Union of India (2022) मामले में सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश दिया है कि वे हेट स्पीच के खिलाफ suo motu (स्वयं संज्ञान लेकर) मामले दर्ज करें, भले ही कोई औपचारिक शिकायत दर्ज न की गई हो। ऐसा न करना अदालत की अवमानना माना जाता है।
यदि आप ऑनलाइन नफरत का सामना करते हैं, तो आपको ऑनलाइन उत्पीड़न और साइबर अपराध की रिपोर्ट कैसे करें भी देखना चाहिए।
हेट स्पीच की रिपोर्ट करना “चुगली” करना नहीं है; यह उस तरह के तनाव को रोकने के बारे में है जिसे अशोक मोची ने 20 साल तक सुधारने की कोशिश की। यहाँ बताया गया है कि आप इसे कानूनी और सुरक्षित तरीके से कैसे कर सकते हैं।
सोशल मीडिया पर हेट स्पीच अक्सर तब हटा दी जाती है जब उसे लोकप्रियता मिलती है या कानूनी दबाव बढ़ता है।
थाने जाने से पहले, पहचानें कि BNS की कौन सी धारा लागू होती है। इससे आपको पुलिस की भाषा में बात करने में मदद मिलेगी।
यदि हेट स्पीच ऑनलाइन है, तो सबसे प्रभावी पहला कदम National Cyber Crime Reporting Portal है।
तत्काल स्थानीय खतरों या जमीनी स्तर पर हेट स्पीच के लिए, नजदीकी पुलिस स्टेशन जाएं।
इस प्रक्रिया के बारे में अधिक जानकारी के लिए, FIR कैसे दर्ज करें और पुलिस के मना करने पर क्या करें पर हमारी गाइड देखें।
भारत के अधिकांश जिलों में “मोहल्ला समितियां” या “शांति समितियां” होती हैं जिनमें स्थानीय बुजुर्ग, धार्मिक नेता और पुलिस अधिकारी शामिल होते हैं।
सांप्रदायिक नफरत से निपटना थका देने वाला और डरावना हो सकता है। यदि आप जिस सामग्री की रिपोर्ट कर रहे हैं, उसकी विषाक्तता से आप घबरा रहे हैं, तो मदद मांगने में संकोच न करें। बात करने के लिए सुरक्षित जगह के लिए iCall और NIMHANS जैसी मानसिक स्वास्थ्य हेल्पलाइन की हमारी सूची देखें।
सभी नागरिक-कार्रवाई गाइड ब्राउज़ करें
सांप्रदायिक नफरत की रिपोर्ट करना हमेशा “क्लिक-एंड-डन” प्रक्रिया नहीं होती है। आपको कुछ बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है। यहाँ बताया गया है कि उनसे कैसे निपटें:
1. “यह सिर्फ एक मजाक/राय है” कहकर टालना जब आप पुलिस स्टेशन जाते हैं, तो ड्यूटी ऑफिसर आपसे कह सकता है, "बेटा, इग्नोर करो, इंटरनेट पे तो सब चलता है"। वे दावा कर सकते हैं कि यह अपराध की श्रेणी में नहीं आता।
2. “डिजिटल सबूत” का जाल पुलिस अक्सर स्क्रीनशॉट को यह कहकर खारिज कर देती है कि उन्हें बदला जा सकता है। नए Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA), 2023 के तहत, डिजिटल रिकॉर्ड प्राथमिक सबूत हैं, लेकिन उनके लिए एक विशिष्ट प्रमाण पत्र की आवश्यकता होती है।
3. “अधिकार क्षेत्र” (Jurisdiction) का बहाना यदि हेट स्पीच किसी दूसरे शहर में हुई है या सर्वर कहीं और स्थित है, तो स्थानीय पुलिस आपको वापस भेजने की कोशिश कर सकती है।
4. पोर्टल की सुस्ती National Cyber Crime Reporting Portal (cybercrime.gov.in) बहुत अच्छा है, लेकिन यह धीमा हो सकता है। कभी-कभी आपकी शिकायत महीनों तक “Pending” रहती है।
सेवा में, SHO, [पुलिस स्टेशन का नाम], [शहर, राज्य]
विषय: BNS की धारा 196 और 299 के तहत दुश्मनी को बढ़ावा देने और दुर्भावनापूर्ण कृत्यों के संबंध में शिकायत।
आदरणीय महोदय/महोदया,
मैं, [आपका नाम], [आपका पता] का निवासी, एक संज्ञेय अपराध की रिपोर्ट करना चाहता हूँ। [तारीख] को [समय] पर, मैंने [आरोपी का नाम/सोशल मीडिया हैंडल] को निम्नलिखित बयान देते हुए देखा: "[हेट स्पीच का सटीक उद्धरण]"।
यह सामग्री [WhatsApp/X/स्थान पर सार्वजनिक सभा] के माध्यम से साझा की गई थी। ये बयान स्पष्ट रूप से धर्म/जाति के आधार पर [समुदायों का उल्लेख करें] के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने के इरादे से दिए गए हैं और हमारे इलाके में सद्भाव बनाए रखने के लिए हानिकारक हैं।
यह Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023 की धारा 196 (दुश्मनी को बढ़ावा देना) और धारा 299 (धार्मिक भावनाओं को आहत करने वाले दुर्भावनापूर्ण कार्य) के तहत एक अपराध है।
मैंने Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA), 2023 की धारा 63 के तहत प्रमाण पत्र के साथ डिजिटल सबूत (स्क्रीनशॉट/लिंक) संलग्न किए हैं। मैं आपसे अनुरोध करता हूँ कि माननीय सुप्रीम कोर्ट के Lalita Kumari v. Govt. of UP (2014) और Shaheen Abdulla v. Union of India (2022) के आदेशानुसार तुरंत FIR दर्ज करें।
हस्ताक्षर, [आपका नाम] [आपका फोन नंबर]
आप: “सर, मैं हेट स्पीच के एक मामले की रिपोर्ट करना चाहता हूँ जो मेरी कॉलोनी में/ऑनलाइन तनाव पैदा कर रहा है।” अधिकारी: “यह छोटी बात है, हम उनसे बात कर लेंगे। FIR की जरूरत नहीं है।” आप: “सर, यह BNS की धारा 196 के तहत आता है। Shaheen Abdulla मामले में सुप्रीम कोर्ट के आदेश के अनुसार, पुलिस को सांप्रदायिक सद्भाव बिगड़ने से रोकने के लिए हेट स्पीच पर तुरंत कार्रवाई करनी चाहिए। यदि अभी FIR संभव नहीं है, तो कृपया मेरी शिकायत की पावती के रूप में मुझे 'जनरल डायरी' (GD) एंट्री नंबर दें।”
सेवा में: जन सूचना अधिकारी (PIO), [DCP/SP का कार्यालय] विषय: RTI Act, 2005 की धारा 6(1) के तहत जानकारी के लिए अनुरोध।
1. क्या मैं गुमनाम रूप से हेट स्पीच की रिपोर्ट कर सकता हूँ? हाँ। National Cyber Crime Reporting Portal पर, आप सांप्रदायिक हिंसा या आतंकवाद से संबंधित सामग्री के लिए “Report Anonymous” विकल्प चुन सकते हैं। हालाँकि, यदि आप चाहते हैं कि पुलिस विशेष रूप से आपसे फॉलो-अप करे, तो अपना विवरण देना बेहतर है।
2. क्या “अपमानजनक” भाषण और “हेट” स्पीच एक ही हैं? नहीं। “अपमानजनक” या “अभद्र” होना आमतौर पर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के तहत सुरक्षित है। धारा 196 BNS के तहत अपराध होने के लिए, इसे विशेष रूप से विभिन्न समूहों के बीच “दुश्मनी, नफरत या दुर्भावना” को बढ़ावा देना चाहिए। यदि यह सिर्फ एक खराब राय या किसी व्यक्ति का अपमान है, तो यह सांप्रदायिक हेट स्पीच के रूप में योग्य नहीं हो सकता है।
3. क्या होगा अगर पोस्ट करने वाला व्यक्ति कोई शक्तिशाली राजनेता है? कानून वही रहता है। वास्तव में, सुप्रीम कोर्ट ने Shaheen Abdulla (2022) में विशेष रूप से निर्देश दिया था कि हेट स्पीच के खिलाफ कार्रवाई की जानी चाहिए, “भाषण देने वाले के धर्म [या राजनीतिक संबद्धता] की परवाह किए बिना।”
4. इन शिकायतों को दर्ज करने में कितना खर्च आता है? FIR या पुलिस शिकायत दर्ज करना मुफ्त है। यदि आप स्थिति को ट्रैक करने के लिए RTI फाइल करते हैं, तो आवेदन शुल्क आमतौर पर ₹10 होता है (भुगतान के सटीक तरीके, जैसे IPO या कोर्ट फीस स्टैम्प के लिए अपने राज्य के विशिष्ट RTI नियमों की जांच करें)।
5. “धारा 63 BSA सर्टिफिकेट” क्या है? यह सिर्फ एक हस्ताक्षरित घोषणा है। आप लिखते हैं: “मैं, [नाम], घोषणा करता हूँ कि संलग्न प्रिंटआउट/छवि मेरे [फोन मॉडल/लैपटॉप] से उत्पन्न हुई थी। डिवाइस ठीक से काम कर रहा था, और डेटा के साथ छेड़छाड़ नहीं की गई थी।” यह आपके स्क्रीनशॉट को नए भारतीय साक्ष्य कानूनों की नजर में कानूनी रूप से “मान्य” बनाता है।
6. क्या किसी की रिपोर्ट करने के लिए मुझे गिरफ्तार किया जा सकता है? नहीं। जब तक आपकी रिपोर्ट अच्छे विश्वास (good faith) में की गई है और यह किसी को परेशान करने के इरादे से “झूठी शिकायत” नहीं है, तब तक आप सुरक्षित हैं। यदि आप असुरक्षित महसूस करते हैं, तो आप पुलिस से विभिन्न उच्च न्यायालयों द्वारा उद्धृत गवाह सुरक्षा दिशानिर्देशों के तहत अपनी पहचान गोपनीय रखने का अनुरोध कर सकते हैं।
हाँ। [National Cyber Crime Reporting Portal](https://cybercrime.gov.in) पर, आप सांप्रदायिक हिंसा या आतंकवाद से संबंधित सामग्री के लिए “Report Anonymous” विकल्प चुन सकते हैं। हालाँकि, यदि आप चाहते हैं कि पुलिस विशेष रूप से आपसे फॉलो-अप करे, तो अपना विवरण देना बेहतर है।
नहीं। “अपमानजनक” या “अभद्र” होना आमतौर पर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के तहत सुरक्षित है। **धारा 196 BNS** के तहत अपराध होने के लिए, इसे विशेष रूप से विभिन्न समूहों के बीच “दुश्मनी, नफरत या दुर्भावना” को बढ़ावा देना चाहिए। यदि यह सिर्फ एक खराब राय या किसी व्यक्ति का अपमान है, तो यह सांप्रदायिक हेट स्पीच के रूप में योग्य नहीं हो सकता है।
कानून वही रहता है। वास्तव में, सुप्रीम कोर्ट ने *Shaheen Abdulla (2022)* में विशेष रूप से निर्देश दिया था कि हेट स्पीच के खिलाफ कार्रवाई की जानी चाहिए, “भाषण देने वाले के धर्म [या राजनीतिक संबद्धता] की परवाह किए बिना।”
FIR या पुलिस शिकायत दर्ज करना **मुफ्त** है। यदि आप स्थिति को ट्रैक करने के लिए RTI फाइल करते हैं, तो आवेदन शुल्क आमतौर पर **₹10** होता है (भुगतान के सटीक तरीके, जैसे IPO या कोर्ट फीस स्टैम्प के लिए अपने राज्य के विशिष्ट RTI नियमों की जांच करें)।
यह सिर्फ एक हस्ताक्षरित घोषणा है। आप लिखते हैं: “मैं, [नाम], घोषणा करता हूँ कि संलग्न प्रिंटआउट/छवि मेरे [फोन मॉडल/लैपटॉप] से उत्पन्न हुई थी। डिवाइस ठीक से काम कर रहा था, और डेटा के साथ छेड़छाड़ नहीं की गई थी।” यह आपके स्क्रीनशॉट को नए भारतीय साक्ष्य कानूनों की नजर में कानूनी रूप से “मान्य” बनाता है।
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