1. शुरुआत
आप दिल्ली एयरपोर्ट पर उतरते हैं या जंतर-मंतर पर किसी विरोध प्रदर्शन के लिए जा रहे हैं। आप वहां अपनी बात रखने गए हैं, लेकिन माइक के बजाय आपका सामना एक भीड़ से होता है। पैपराजी और "कंटेंट क्रिएटर्स" आप पर "हिट, काला हिट" या अन्य रंगभेदी टिप्पणियां चिल्लाने लगते हैं। यह किसी सर्कस जैसा लगता है, और आप उसके निशाने पर हैं। भारत में, "अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता" किसी को भी सार्वजनिक रूप से उत्पीड़न करने या जातिवादी/रंगभेदी टिप्पणियां करने का लाइसेंस नहीं देती है। चाहे आप Abhijeet Dipke जैसे एक्टिविस्ट हों या अपने अधिकारों के लिए खड़े होने वाले छात्र, आपको यह जानना होगा कि सार्वजनिक अपमान एक कानूनी अपराध है, न कि सिर्फ "पैपराजी कल्चर"। जब भीड़ जहरीली हो जाए, तो आप ऐसे लड़ें।
2. कानून असल में क्या कहता है
1 जुलाई, 2024 से, Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS) और Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS) इन स्थितियों को नियंत्रित करते हैं।
जानबूझकर अपमान (Section 352 BNS):
यदि कोई आपको सार्वजनिक शांति भंग करने के लिए उकसाने के इरादे से अपमानित करता है, तो उन्हें 2 साल तक की जेल हो सकती है। जंतर-मंतर जैसी सार्वजनिक जगह पर किसी पर अभद्र टिप्पणी करना इस परिभाषा में आता है। यह सिर्फ शब्दों के बारे में नहीं है, बल्कि अपमानित करने और प्रतिक्रिया भड़काने के इरादे के बारे में है।
दुश्मनी को बढ़ावा देना (Section 196 BNS):
यह धारा नस्ल, जन्म स्थान, निवास, भाषा आदि के आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने और सद्भाव बनाए रखने के प्रतिकूल कार्य करने से संबंधित है। रंगभेदी टिप्पणियों का अपमानजनक तरीके से उपयोग अक्सर नस्लीय या क्षेत्रीय भेदभाव से जुड़ता है, जो 3 साल तक की जेल की सजा के योग्य है।
SC/ST (Prevention of Atrocities) Act, 1989:
यदि पीड़ित अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति का है, तो Section 3(1)(r) और 3(1)(s) आपके सबसे मजबूत कानूनी हथियार हैं। वे किसी भी "सार्वजनिक दृश्य के भीतर" जगह में SC/ST समुदाय के सदस्य को "अपमानित करने के इरादे से जानबूझकर अपमानित या डराने-धमकाने" को अपराध मानते हैं। सुप्रीम कोर्ट ने Hitesh Verma v. State of Uttarakhand (2020) में स्पष्ट किया कि अपराध ऐसी जगह पर होना चाहिए जहां जनता उस कृत्य को देख सके—जैसे एयरपोर्ट का अराइवल टर्मिनल या सार्वजनिक सड़क।
अनिवार्य FIR (Section 173 BNSS):
BNSS की धारा 173 के तहत, यदि जानकारी से संज्ञेय अपराध (cognizable offence) का पता चलता है, तो पुलिस कानूनी रूप से FIR दर्ज करने के लिए बाध्य है। Lalita Kumari v. Govt. of Uttar Pradesh (2014) का ऐतिहासिक फैसला इसे अनिवार्य बनाता है। यदि पुलिस यह कहकर मना करती है कि हमलावर "मीडिया" हैं, तो वे सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का उल्लंघन कर रहे हैं।
3. स्टेप-बाय-स्टेप गाइड
स्टेप 1: "डिजिटल सबूत" सुरक्षित करें
भीड़ के बीच, आपका फोन आपका सबसे अच्छा गवाह है।
- क्या करें: तुरंत रिकॉर्डिंग शुरू करें। यदि आप नहीं कर सकते, तो किसी दोस्त से दूरी से फिल्माने के लिए कहें ताकि उत्पीड़न का दायरा कैद हो सके। सुनिश्चित करें कि ऑडियो में इस्तेमाल की गई विशिष्ट टिप्पणियां स्पष्ट रूप से सुनाई दें।
- क्या लाएं: हाई-रिज़ॉल्यूशन वीडियो फाइलें। एडिट न करें या फिल्टर न लगाएं; फॉरेंसिक वैधता के लिए मेटाडेटा (समय और स्थान) के साथ रॉ फाइल रखें।
- समय सीमा: तुरंत।
- यदि यह विफल रहता है: CCTV कैमरों की तलाश करें। यदि यह दिल्ली एयरपोर्ट या जंतर-मंतर पर हुआ है, तो वहां दर्जनों सरकारी और निजी कैमरे हैं। बाद में फुटेज मांगने के लिए सटीक समय नोट करें। यदि पुलिस उन्हें सुरक्षित करने से मना करे, तो CCTV लॉग प्राप्त करने के लिए File an RTI online करें।
स्टेप 2: हमलावरों की पहचान करें
आप किसी "भीड़" के खिलाफ केस दर्ज नहीं कर सकते। आपको विशिष्ट नाम या संगठनों की आवश्यकता है।
- क्या करें: माइक पर लोगो, ID कार्ड, या उनके उपकरणों पर YouTube चैनल के नाम देखें। Abhijeet Dipke से जुड़े मामले जैसे मामलों में, यह पहचानना महत्वपूर्ण है कि कौन से "पैपराजी" हैंडल शामिल थे।
- क्या लाएं: उनके सोशल मीडिया अपलोड के स्क्रीनशॉट यदि उन्होंने उत्पीड़न को "कंटेंट" या "व्लॉग" के रूप में पोस्ट किया है।
- समय सीमा: घटना के 24-48 घंटे बाद।
स्टेप 3: "Zero FIR" या नियमित FIR दर्ज करें
पुलिस को यह न कहने दें कि "यह दूसरी अधिकार क्षेत्र में हुआ है।"
- क्या करें: नजदीकी पुलिस स्टेशन जाएं। यदि घटना जंतर-मंतर पर हुई थी लेकिन आप अब दिल्ली के किसी अन्य हिस्से या अलग राज्य में हैं, तो Zero FIR दर्ज करें। पुलिस को इसे दर्ज करना होगा और फिर संबंधित स्टेशन (जैसे, Parliament Street PS) को स्थानांतरित करना होगा।
- क्या लाएं: एक लिखित शिकायत जिसमें टिप्पणियों का विवरण हो, हमलावरों के नाम (यदि ज्ञात हो), और वीडियो सबूत के साथ एक पेनड्राइव।
- अपेक्षित समय सीमा: FIR कॉपी के लिए 2-4 घंटे।
- यदि यह विफल रहता है: यदि स्टेशन हाउस ऑफिसर (SHO) मना करता है, तो Lalita Kumari फैसले का उल्लेख करें। यदि वे फिर भी नहीं मानते हैं, तो How to file an FIR (and what to do if police refuse) पर गाइड का उपयोग करें।
स्टेप 4: SC/ST Act लागू करें (यदि लागू हो)
यदि टिप्पणियां जाति-आधारित थीं या किसी SC/ST व्यक्ति को निर्देशित थीं।
- क्या करें: लिखित शिकायत में स्पष्ट रूप से अपनी जाति पहचान का उल्लेख करें और बताएं कि अपमान आपको इसके कारण अपमानित करने के इरादे से किया गया था। यह सुनिश्चित करता है कि मामला पुलिस उपाधीक्षक (DSP) रैंक के अधिकारी द्वारा संभाला जाए।
- अपेक्षित समय सीमा: अधिनियम के नियमों के अनुसार जांच आमतौर पर 60 दिनों के भीतर पूरी की जानी चाहिए।
स्टेप 5: Press Council of India (PCI) में शिकायत करें
यदि उत्पीड़न करने वाले "पत्रकार" या पेशेवर पैपराजी के रूप में काम कर रहे थे।
- क्या करें: "पत्रकारिता आचरण के मानदंड" (Norms of Journalistic Conduct) के तहत औपचारिक शिकायत दर्ज करें। PCI प्रकाशनों को "निम्न स्तर" और "उत्पीड़न" के लिए निंदा कर सकती है।
- कहां जाएं: pci.nic.in पर पोर्टल का उपयोग करें।
- समय सीमा: यह एक धीमी प्रक्रिया है और सुनवाई के लिए 6-12 महीने लग सकते हैं।
स्टेप 6: मानसिक तनाव को प्रबंधित करें
सार्वजनिक रूप से अपमानित होने वाली भीड़ का निशाना बनना दर्दनाक है और इससे काफी तनाव हो सकता है।
सभी नागरिक-कार्रवाई गाइड ब्राउज़ करें
जहां अक्सर समस्या आती है
कानूनी प्रणाली अक्सर तब फंस जाती है जब हमलावर "मीडिया" होने का दावा करते हैं या जब पुलिस उत्पीड़न को "मामूली झगड़ा" बताकर कम करने की कोशिश करती है। सबसे आम बाधाओं से निपटने का तरीका यहां दिया गया है:
- "मीडिया" ढाल: पैपराजी या "कंटेंट क्रिएटर्स" अक्सर तर्क देते हैं कि वे सिर्फ अपना काम कर रहे थे या टिप्पणियां "हास्य" थीं। समाधान: अधिकारी को याद दिलाएं कि BNS की धारा 352 पत्रकारों को छूट नहीं देती है। यदि इरादा अपमानित करने या उकसाने का था, तो कानून लागू होता है। यदि वे मान्यता प्राप्त पत्रकार नहीं हैं (जो अधिकांश YouTube पैपराजी नहीं होते हैं), तो उनके पास वैसे भी कोई विशेष दर्जा नहीं है।
- अधिकार क्षेत्र का लूपहोल: यदि आप एयरपोर्ट पर हुई किसी घटना के लिए जंतर-मंतर पर शिकायत दर्ज करने की कोशिश करते हैं, तो पुलिस आपको "दूसरे स्टेशन जाने" के लिए कह सकती है। समाधान: BNSS की धारा 173(1) के तहत Zero FIR पर जोर दें। पुलिस कानूनी रूप से जानकारी रिकॉर्ड करने और फिर उसे संबंधित स्टेशन पर स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। वे आपको वापस नहीं भेज सकते।
- SC/ST Act लागू करने से इनकार: अधिकारी SC/ST (Prevention of Atrocities) Act की धाराएं जोड़ने में संकोच कर सकते हैं जब तक कि आप मौके पर जाति प्रमाण पत्र प्रदान न करें। समाधान: FIR दर्ज करने के लिए आपको प्रमाण पत्र की आवश्यकता नहीं है; यह जांच के दौरान आवश्यक है। Lalita Kumari v. Govt. of Uttar Pradesh (2014) का हवाला दें—यदि शिकायत एक संज्ञेय अपराध दिखाती है, तो FIR तुरंत दर्ज की जानी चाहिए।
- CCTV "तकनीकी समस्याएं": यदि घटना दिल्ली एयरपोर्ट जैसे उच्च सुरक्षा क्षेत्र में हुई है, तो पुलिस प्रभावशाली समूहों को बचाने के लिए दावा कर सकती है कि CCTV "काम नहीं कर रहा था"। समाधान: [समय X] और [समय Y] के बीच विशिष्ट टर्मिनल और गेट के फुटेज को संरक्षित करने के लिए एयरपोर्ट डायरेक्टर और DCP (Airport) को तुरंत लिखित अनुरोध भेजें। उल्लेख करें कि आप RTI Act, 2005 के तहत RTI आवेदन के माध्यम से इसे मांगेंगे।
टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट
स्क्रिप्ट: ड्यूटी ऑफिसर से बात करना
आप: "मैं आज एयरपोर्ट पर हुए सार्वजनिक उत्पीड़न और टिप्पणियों के संबंध में FIR दर्ज कराना चाहता/चाहती हूं।"
अधिकारी: "यह छोटी बात है, बस उन्हें नजरअंदाज करें। वे मीडिया के लोग हैं।"
आप: "सर/मैम, BNS की धारा 352 और धारा 196 के तहत, जानबूझकर अपमान और दुश्मनी को बढ़ावा देना संज्ञेय अपराध हैं। इसके अलावा, चूंकि मैं [SC/ST] समुदाय से हूं और यह सार्वजनिक रूप से हुआ है, इसलिए यह SC/ST Act और BNSS की धारा 173 के तहत एक अनिवार्य FIR है। Lalita Kumari फैसले के अनुसार, आप इसे दर्ज करने से मना नहीं कर सकते। यदि आप नहीं करेंगे, तो कृपया मुझे लिखित में 'दर्ज करने से इनकार' दें ताकि मैं DCP से संपर्क कर सकूं।"
टेम्पलेट: FIR ड्राफ्ट / लिखित शिकायत
सेवा में,
SHO,
[पुलिस स्टेशन का नाम, उदा. P.S. IGI Airport / P.S. Parliament Street]
नई दिल्ली।
विषय: सार्वजनिक उत्पीड़न, जानबूझकर अपमान, और SC/ST Act के तहत अपराधों के लिए [नाम/चैनल के नाम यदि ज्ञात हो] के खिलाफ शिकायत।
आदरणीय सर/मैम,
मैं, [आपका नाम], आयु [आयु], निवासी [पता], [दिनांक] को लगभग [समय] बजे [विशिष्ट स्थान, उदा. Arrival Gate 4, Terminal 3] पर हुई एक घटना के संबंध में यह शिकायत दर्ज कर रहा/रही हूं।
जब मैं [वर्णन करें कि आप क्या कर रहे थे, उदा. अपनी गाड़ी की ओर चल रहा था], तो [पैपराजी/मीडिया/चैनल का नाम] के रूप में पहचान करने वाले व्यक्तियों के एक समूह ने मुझे घेर लिया। उन्होंने अपमानजनक टिप्पणियां चिल्लाना शुरू कर दिया, विशेष रूप से [सटीक शब्द उद्धृत करें, उदा. "हिट, काला हिट"], जिसका स्पष्ट उद्देश्य मुझे सार्वजनिक रूप से अपमानित करना था।
यह कृत्य निम्नलिखित का गठन करता है:
- BNS की धारा 352 के तहत जानबूझकर अपमान।
- BNS की धारा 196 के तहत दुश्मनी को बढ़ावा देना।
- [यदि लागू हो] SC/ST (Prevention of Atrocities) Act की धारा 3(1)(r) और 3(1)(s) के तहत अपराध, क्योंकि टिप्पणियां सार्वजनिक स्थान पर मेरी पहचान पर निर्देशित थीं।
मैंने सबूत के तौर पर रॉ वीडियो फुटेज/स्क्रीनशॉट संलग्न किए हैं। मेरा आपसे अनुरोध है कि तुरंत FIR दर्ज करें और BNSS की धारा 173(2) के अनुसार मुझे इसकी एक मुफ्त प्रति प्रदान करें।
सादर,
[आपका नाम]
[आपका फोन नंबर]
FAQs
1. क्या मुझे FIR दर्ज करने के लिए कोई शुल्क देना होगा?
नहीं। FIR दर्ज करना बिल्कुल मुफ्त है। BNSS की धारा 173(2) के तहत, पुलिस कानूनी रूप से आपको तुरंत, मुफ्त में FIR की एक प्रति देने के लिए बाध्य है। यदि वे पैसे मांगते हैं, तो यह रिश्वत है; इसकी रिपोर्ट सतर्कता विभाग (Vigilance department) को या 1064 हेल्पलाइन के माध्यम से करें।
2. क्या होगा यदि मैं SC/ST समुदाय से नहीं हूं? क्या मैं अभी भी केस दर्ज कर सकता/सकती हूं?
हां। हालांकि आप SC/ST Act का उपयोग नहीं कर सकते, लेकिन उत्पीड़न अभी भी Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS) के अंतर्गत आता है। धारा 352 (जानबूझकर अपमान) और धारा 196 (दुश्मनी को बढ़ावा देना) सभी पर लागू होती हैं। यदि उत्पीड़न विशेष रूप से एक महिला के रूप में आप पर लक्षित था, तो BNS की धारा 79 (महिला की गरिमा को अपमानित करना) भी लागू की जा सकती है।
3. पुलिस ने मेरी FIR दर्ज करने से मना कर दिया। मेरा अगला कदम क्या है?
BNSS की धारा 173(4) के तहत, आप अपनी शिकायत का सार लिखित में रजिस्टर्ड पोस्ट के माध्यम से पुलिस अधीक्षक (SP) या DCP को भेज सकते हैं। यदि वह विफल रहता है, तो आप मजिस्ट्रेट के समक्ष BNSS की धारा 175(3) के तहत आवेदन दायर कर सकते हैं, जो तब पुलिस को जांच करने का आदेश दे सकते हैं।
4. जांच में कितना समय लगता है?
नए BNSS नियमों के तहत, 7 साल से कम सजा वाले अपराधों (जैसे अधिकांश उत्पीड़न के मामले) के लिए, पुलिस यह तय करने के लिए 14 दिनों के भीतर "प्रारंभिक जांच" (Preliminary Enquiry) कर सकती है कि क्या प्रथम दृष्टया मामला मौजूद है। हालांकि, SC/ST Act के लिए, जांच आमतौर पर पुलिस उपाधीक्षक (DySP) रैंक के अधिकारी द्वारा संभाली जाती है।
5. क्या मैं दिल्ली में ऑनलाइन FIR दर्ज कर सकता/सकती हूं?
आप "खोई हुई रिपोर्ट" या "चोरी" की रिपोर्ट ऑनलाइन कर सकते हैं, लेकिन "जघन्य अपराधों" (Heinous Crimes) या SC/ST Act और शारीरिक उत्पीड़न से जुड़े मामलों के लिए, आपको आमतौर पर अपना बयान दर्ज करने के लिए व्यक्तिगत रूप से पुलिस स्टेशन जाना पड़ता है। हालांकि, आप डिजिटल ट्रेल बनाने के लिए संबंधित जोन के DCP को ईमेल के माध्यम से अपनी शिकायत भेज सकते हैं।
6. मैं चिंतित हूं कि यदि मैं केस दर्ज करता/करती हूं तो पैपराजी मुझे और परेशान करेंगे। क्या कोई सुरक्षा है?
Witness Protection Scheme, 2018 (सुप्रीम कोर्ट द्वारा Mahender Chawla v. Union of India में समर्थित) खतरे की धारणा के आधार पर सुरक्षा उपायों का प्रावधान करती है। अपनी शिकायत में, विशेष रूप से उल्लेख करें कि क्या आप खतरे में महसूस कर रहे हैं या आपका पीछा किया जा रहा है, और SHO से इसे डेली डायरी (DD) प्रविष्टि में रिकॉर्ड करने के लिए कहें।