सड़क कोई अदालत नहीं है
आप गुवाहाटी के किसी बाज़ार में घूम रही हैं, या शायद जोरहाट के किसी पार्क में दोस्त के साथ बैठी हैं, तभी कोई अजनबी तय करता है कि आपके कपड़े "अनुचित" हैं। वे अपने फोन पर आपको रिकॉर्ड करना शुरू कर देते हैं, आपको "चरित्रहीन" कहते हैं, या "असमिया संस्कृति" पर लेक्चर देने के लिए भीड़ जमा कर लेते हैं। आपकी धड़कनें बढ़ जाती हैं और आपको लगता है कि बस यहाँ से गायब हो जाएं। लेकिन बात यह है: मॉरल पुलिसिंग कोई कानूनी अधिकार नहीं है—यह कई आपराधिक कृत्यों का समूह है। चाहे वह कोई खुद को "आंटी" समझने वाली महिला हो, स्थानीय "यूथ क्लब" का सदस्य हो, या स्मार्टफोन वाला कोई रैंडम आदमी, किसी को भी आपके कपड़ों के लिए आपको परेशान करने का अधिकार नहीं है। यह गाइड आपको सिखाएगी कि उस डर को कानूनी जवाबी कार्रवाई में कैसे बदलें।
कानून असल में क्या कहता है
1 जुलाई, 2024 से, पुरानी Indian Penal Code (IPC) की जगह Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS) ने ले ली है। मॉरल पुलिसिंग के खिलाफ कानून और अधिक विशिष्ट हो गए हैं, और प्रक्रियात्मक कानून—Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS)—अब रिपोर्ट करना आसान बनाता है।
1. आपकी गरिमा का अपमान (Section 79, BNS)
यदि कोई आपकी गरिमा का अपमान करने के लिए शब्दों, ध्वनियों या इशारों का उपयोग करता है (जिसमें आपको "चरित्रहीन" कहना या आपके कपड़ों को लेकर शर्मिंदा करना शामिल है), तो वे Section 79 of the BNS (पूर्व में Section 509 IPC) के तहत अपराध कर रहे हैं। दोषी पाए जाने पर, उन्हें तीन साल तक की जेल और जुर्माना हो सकता है।
2. हमला या आपराधिक बल (Section 74, BNS)
यदि उत्पीड़न करने वाला आपको छूता है, आपके कपड़े खींचता है, या आपको डराने के लिए बल का प्रयोग करता है, तो यह Section 74 of the BNS (पूर्व में Section 354 IPC) के अंतर्गत आता है। यह एक गैर-जमानती अपराध है, जिसका अर्थ है कि पुलिस बिना वारंट के उन्हें गिरफ्तार कर सकती है, और उन्हें पुलिस स्टेशन से जमानत नहीं मिल सकती।
3. पीछा करना और रिकॉर्ड करना (Section 78, BNS)
यदि वे आपका पीछा करते हैं या आपकी गतिविधियों पर नज़र रखते हैं, या यदि वे आपकी सहमति के बिना आपको रिकॉर्ड करते हैं और आपको शर्मिंदा करने के लिए इसे ऑनलाइन पोस्ट करने की धमकी देते हैं, तो यह Section 78 of the BNS के तहत पीछा करना (stalking) है।
4. FIR दर्ज करने का आपका अधिकार
Section 173 of the BNSS के तहत, यदि अपराध "संज्ञेय" (cognizable) है (जो गरिमा से संबंधित अपराध हैं), तो पुलिस आपकी First Information Report (FIR) दर्ज करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य है। सुप्रीम कोर्ट ने Lalita Kumari v. Govt. of U.P. (2014) मामले में फैसला सुनाया था कि पुलिस ऐसे अपराधों के लिए FIR दर्ज करने से पहले "प्रारंभिक जांच" नहीं कर सकती—उन्हें इसे तुरंत दर्ज करना होगा।
असम में, Assam Police Sishu Mitra कार्यक्रम और अधिकांश पुलिस स्टेशनों में महिला हेल्प डेस्क की मौजूदगी युवा निवासियों के लिए इस प्रक्रिया को कम डरावना बनाने के लिए डिज़ाइन की गई है।
स्टेप-बाय-स्टेप प्लेबुक: मॉरल पुलिसिंग के खिलाफ लड़ना
स्टेप 1: सुरक्षा को प्राथमिकता दें और सबूत जुटाएं
यदि आपको भीड़ या किसी आक्रामक व्यक्ति द्वारा घेरा जा रहा है, तो मौके पर ही कानूनी बहस जीतने की कोशिश न करें।
- सुरक्षित स्थान पर जाएं: किसी नजदीकी दुकान, सुरक्षा गार्ड वाले बैंक, या भीड़भाड़ वाली सार्वजनिक जगह में जाएं।
- रिकॉर्डिंग शुरू करें: यदि सुरक्षित हो, तो उत्पीड़न करने वाले को रिकॉर्ड करने के लिए अपने फोन का उपयोग करें। यदि आप नहीं कर सकतीं, तो किसी दोस्त या राहगीर से रिकॉर्ड करने के लिए कहें। आपको उनका चेहरा और, सबसे महत्वपूर्ण बात, उनके द्वारा कहे जा रहे विशिष्ट शब्द चाहिए।
- गवाहों की पहचान करें: यदि कोई दुकानदार या राहगीर घटना को देखता है, तो उनका फोन नंबर मांगें। उनकी गवाही बाद में आपके मामले को बहुत मजबूत बना देगी।
स्टेप 2: आपातकालीन प्रतिक्रिया शुरू करें
- 112 डायल करें: यह अखिल भारतीय आपातकालीन नंबर है। असम में, यह आपको Emergency Response Support System (ERSS) से जोड़ता है। अपना स्थान स्पष्ट रूप से बताएं और कहें, "मुझे सार्वजनिक रूप से परेशान और शर्मिंदा किया जा रहा है। मैं असुरक्षित महसूस कर रही हूँ।"
- 181 डायल करें: यह महिला हेल्पलाइन है। वे तत्काल सहायता प्रदान करते हैं और यदि आप अकेले ऐसा करने के लिए बहुत घबराई हुई हैं, तो स्थानीय पुलिस के साथ समन्वय करने में मदद कर सकते हैं।
- 'X' (Twitter) पर असम पुलिस को टैग करें: @assampolice हैंडल जवाबदेह होने के लिए जाना जाता है। घटना का संक्षिप्त विवरण और अपना स्थान पोस्ट करें। यह एक सार्वजनिक रिकॉर्ड बनाता है जिसे पुलिस आसानी से अनदेखा नहीं कर सकती।
स्टेप 3: पुलिस स्टेशन जाएं
आपको उसी क्षेत्र के पुलिस स्टेशन जाने की आवश्यकता नहीं है जहाँ घटना हुई थी।
- Zero FIR: Section 173(1) of the BNSS के तहत, आप किसी भी पुलिस स्टेशन में "Zero FIR" दर्ज कर सकती हैं। वे आपकी शिकायत दर्ज करेंगे और फिर इसे संबंधित स्टेशन को स्थानांतरित कर देंगे। यह आपका अधिकार है।
- महिला हेल्प डेस्क मांगें: असम के अधिकांश स्टेशनों (जैसे गुवाहाटी, डिब्रूगढ़ या सिलचर में) में महिलाओं और बच्चों के लिए एक समर्पित डेस्क है। महिला अधिकारी से बात करने का अनुरोध करें।
स्टेप 4: शिकायत का मसौदा तैयार करना
जब आप अपनी शिकायत लिखें, तो तथ्यात्मक रहें। अलंकारिक भाषा से बचें और तथ्यों पर टिके रहें:
- तारीख, समय और स्थान: सटीक रहें।
- आरोपी: उनका वर्णन करें (लंबाई, कपड़े, कोई नाम जो लिया गया हो)।
- शब्द: इस्तेमाल किए गए सटीक अपमान लिखें। यदि उन्होंने आपको "चरित्रहीन" (charitrahin) कहा या आपके "छोटे कपड़ों" पर टिप्पणी की, तो उन्हें सीधे उद्धृत करें। यह Section 79 BNS के लिए महत्वपूर्ण है।
- कार्रवाई: यदि उन्होंने आपका रास्ता रोका, आपको छुआ, या आपको रिकॉर्ड किया, तो उसे स्पष्ट रूप से बताएं।
स्टेप 5: अपनी FIR कॉपी प्राप्त करें
एक बार FIR दर्ज हो जाने के बाद, पुलिस Section 173(2) of the BNSS के तहत आपको मुफ्त में एक कॉपी देने के लिए कानूनी रूप से बाध्य है। इसके बिना स्टेशन से न निकलें। जांच लें कि उल्लिखित धाराएं वही हैं जो हुआ था (जैसे गरिमा के लिए Section 79 BNS, बल के लिए Section 74)।
स्टेप 6: यदि पुलिस मदद करने से मना करे
यदि अधिकारी आपसे कहता है कि यह एक "मामूली मामला" है या "समझौता" करने की कोशिश करता है, तो न झुकें।
- Section 173(4) BNSS: यदि Station House Officer (SHO) FIR दर्ज करने से मना करता है, तो आप अपनी शिकायत का सार लिखित में रजिस्टर्ड डाक के माध्यम से Superintendent of Police (SP) को भेज सकती हैं। यदि SP संतुष्ट है कि अपराध हुआ है, तो वे या तो खुद इसकी जांच करेंगे या जांच का आदेश देंगे।
- ऑनलाइन रिपोर्टिंग: ऑनलाइन शिकायत दर्ज करने के लिए Assam Police Citizen Portal का उपयोग करें। यह एक डिजिटल ट्रेल बनाता है जिसे दबाना कठिन है।
स्टेप 7: बाद की स्थिति को संभालना
सार्वजनिक रूप से शर्मिंदा होना दर्दनाक होता है। एक बार कानूनी प्रक्रिया शुरू हो जाने के बाद, अपनी भलाई पर ध्यान दें।
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यह आमतौर पर कहाँ विफल होता है
कानून कागजों पर बहुत अच्छा दिखता है, लेकिन "सिस्टम" अक्सर आपको इसका उपयोग न करने के लिए मनाने की कोशिश करता है। यहाँ बताया गया है कि चीजें आमतौर पर कहाँ गलत होती हैं और आप कैसे दबाव डाल सकती हैं।
1. "समझौता" का जाल
सबसे आम विफलता पुलिस स्टेशन डेस्क पर होती है। एक अधिकारी आपसे कह सकता है, "बेटी, वह तुम्हारे चाचा/भाई जैसा है, बस इसे नजरअंदाज करो," या "अगर तुम केस दर्ज करोगी, तो कोर्ट की तारीखों से तुम्हारा करियर बर्बाद हो जाएगा।" वे अपना कागजी काम कम करने की कोशिश कर रहे हैं।
- समाधान: उन्हें Section 173 of the BNSS की याद दिलाएं। Lalita Kumari (2014) सुप्रीम कोर्ट के फैसले के तहत, उनके पास संज्ञेय अपराधों के लिए FIR दर्ज करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। यदि वे मना करते हैं, तो जूनियर अधिकारी से बहस न करें। Internal Complaints Officer या Women’s Help Desk अधिकारी से बात करने के लिए कहें।
2. पुलिस द्वारा पीड़ित को दोषी ठहराना (Victim Blaming)
मॉरल पुलिसिंग के मामलों में, कुछ अधिकारी आपके कपड़ों को देख सकते हैं और कह सकते हैं कि आपने टिप्पणियों को "आमंत्रित" किया है।
- समाधान: आपके पास Section 173(1) of the BNSS के प्रावधान के तहत एक महिला पुलिस अधिकारी द्वारा जांच किए जाने और अपना बयान दर्ज कराने का अधिकार है। यदि पुरुष अधिकारी निर्णय ले रहा है, तो बात करना बंद करें और महिला अधिकारी की मांग करें। असम में, आप यह भी उल्लेख कर सकती हैं कि यदि आप नाबालिग हैं तो आप इस व्यवहार की रिपोर्ट Sishu Mitra नोडल अधिकारी को करेंगी, या Assam Police Citizen Portal के माध्यम से करेंगी।
3. "अधिकार क्षेत्र" (Jurisdiction) का बहाना
एक अधिकारी आपसे कह सकता है, "यह बाज़ार में हुआ, जो एक अलग थाने के अंतर्गत आता है। वहाँ जाओ।"
- समाधान: Zero FIR नियम का उपयोग करें। Section 173(1) of the BNSS के तहत, एक पुलिस स्टेशन अपराध कहीं भी हुआ हो, FIR दर्ज करने के लिए अनिवार्य है। उन्हें इसे दर्ज करना होगा, इसे "0" सीरियल नंबर देना होगा, और फिर इसे खुद सही स्टेशन को स्थानांतरित करना होगा।
4. भीड़ की मानसिकता
यदि मॉरल पुलिसिंग करने वाला व्यक्ति स्थानीय "प्रभावशाली" व्यक्ति है, तो वे आपको डराने के लिए स्टेशन पर 10 लोगों को ला सकते हैं।
- समाधान: अकेले स्टेशन न जाएं। एक दोस्त, वकील, या किसी स्थानीय NGO के सदस्य को साथ ले जाएं। यदि आप स्थानीय स्टेशन पर असुरक्षित महसूस करती हैं, तो आप Section 173(4) of the BNSS के तहत अपनी शिकायत Registered Post के माध्यम से अपने जिले के Superintendent of Police (SP) को भेज सकती हैं। यह सिस्टम को शिकायत को ट्रैक करने के लिए मजबूर करता है।
टेम्पलेट / स्क्रिप्ट
A. 112 (आपातकालीन) पर कॉल करने के लिए स्क्रिप्ट
"नमस्ते, मेरा नाम [आपका नाम] है। मैं वर्तमान में [विशिष्ट स्थान, उदा. फैंसी बाजार, गुवाहाटी] में हूँ। मुझे एक समूह/व्यक्ति द्वारा परेशान और डराया जा रहा है जो मुझे मेरे कपड़ों के लिए शर्मिंदा कर रहा है और मुझे अपशब्द कह रहा है। मैं असुरक्षित महसूस कर रही हूँ और मुझे यहाँ तुरंत एक पेट्रोल कार की आवश्यकता है। मैं घटना को रिकॉर्ड कर रही हूँ। कृपया मुझे इस कॉल के लिए GDE (General Diary Entry) नंबर प्रदान करें।"
B. औपचारिक शिकायत टेम्पलेट (Section 79 BNS के लिए)
सेवा में,
स्टेशन हाउस ऑफिसर,
[पुलिस स्टेशन का नाम], [शहर/जिला]
विषय: BNS की धारा 79 के तहत गरिमा का अपमान करने के लिए [व्यक्ति का नाम, यदि ज्ञात हो, या "अज्ञात व्यक्ति"] के खिलाफ शिकायत।
आदरणीय महोदय/महोदया,
मैं, [आपका नाम], आयु [आयु], निवासी [पता], एक घटना की रिपोर्ट करना चाहती हूँ जो [तारीख] को लगभग [समय] बजे [स्थान] पर हुई थी।
जब मैं [आप जो कर रही थीं, उदा. बस स्टॉप की ओर चल रही थी], तो आरोपी मेरे पास आया और [कार्रवाई का वर्णन करें: चिल्लाना, मुझे रिकॉर्ड करना, मुझे "चरित्रहीन" कहना, आदि] शुरू कर दिया। विशेष रूप से, आरोपी ने कहा: "[इस्तेमाल किए गए सटीक शब्दों को उद्धृत करें]"।
इन कार्यों और शब्दों का उद्देश्य मेरी गरिमा का अपमान करना था और इसने मुझे काफी मानसिक पीड़ा दी है और मेरी सुरक्षा के लिए डर पैदा किया है।
मैं आपसे अनुरोध करती हूँ कि:
- Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS) की धारा 79 और यदि लागू हो तो धारा 78 (पीछा करना/रिकॉर्डिंग) के तहत FIR दर्ज करें।
- [नजदीकी दुकान/कैमरा] से कोई भी CCTV फुटेज सुरक्षित करें।
- BNSS की धारा 173(2) के अनुसार मुझे FIR की एक मुफ्त प्रति प्रदान करें।
संलग्न: [फोटो/वीडियो/गवाह के संपर्क विवरण]
सादर,
[आपके हस्ताक्षर]
[आपका फोन नंबर]
C. Superintendent of Police (SP) को ईमेल
यदि स्थानीय थाना मदद करने से मना करे तो इसका उपयोग करें।
प्रति: [जिला SP का ईमेल - इसे assampolice.gov.in पर खोजें]
विषय: FIR दर्ज करने से इनकार करने के संबंध में धारा 173(4) BNSS के तहत शिकायत।
आदरणीय महोदय/महोदया,
मैं आपको यह सूचित करने के लिए लिख रही हूँ कि [तारीख] को, मैंने अपनी गरिमा के अपमान (धारा 79 BNS) के संबंध में शिकायत दर्ज करने के लिए [पुलिस स्टेशन का नाम] से संपर्क किया। ड्यूटी पर मौजूद अधिकारी, [नाम/विवरण], ने FIR दर्ज करने से इनकार कर दिया।
BNSS की धारा 173(4) के अनुसार, मैं अपनी शिकायत आपको भेज रही हूँ। मैं आपसे अनुरोध करती हूँ कि या तो आप स्वयं मामले की जांच करें या FIR दर्ज करने का निर्देश दें।
[मूल शिकायत संलग्न करें]
FAQs
1. क्या मुझे FIR दर्ज करने के लिए पुलिस को पैसे देने होंगे?
नहीं। FIR दर्ज करना बिल्कुल मुफ्त है। BNSS की धारा 173(2) के तहत, पुलिस कानूनी रूप से आपको तुरंत, मुफ्त में FIR की एक प्रति देने के लिए बाध्य है। यदि वे "स्टेशन खर्च" या "कागज की लागत" मांगते हैं, तो यह रिश्वत है। असम पुलिस सतर्कता हेल्पलाइन पर इसकी रिपोर्ट करें।
2. क्या होगा यदि व्यक्ति "सिर्फ" मुझे रिकॉर्ड कर रहा था और उसने कुछ नहीं कहा?
किसी महिला को निजी कार्य में रिकॉर्ड करना या सहमति के बिना उसे ऑनलाइन या ऑफलाइन फॉलो करना/निगरानी करना BNS की धारा 78 के तहत स्टॉकिंग (पीछा करना) है। यदि वे आपको सार्वजनिक रूप से शर्मिंदा करने के लिए ऐसा कर रहे हैं, तो यह अभी भी आपकी गरिमा का अपमान करने के प्रयास के रूप में योग्य है। पुलिस को बताएं कि आप FIR में धारा 78 शामिल करवाना चाहती हैं।
3. क्या मेरे माता-पिता को पता चलेगा?
यदि आप 18 वर्ष से अधिक हैं, तो पुलिस के पास आपके माता-पिता को कॉल करने की कोई कानूनी आवश्यकता नहीं है। हालाँकि, वे एक "आपातकालीन संपर्क" मांगेंगे। यदि आप 18 वर्ष से कम (नाबालिग) हैं, तो पुलिस Juvenile Justice Act और POCSO प्रोटोकॉल (यदि लागू हो) के तहत आपके माता-पिता या अभिभावकों को सूचित करने के लिए बाध्य है।
4. क्या मैं असम में ऑनलाइन शिकायत दर्ज कर सकती हूँ?
हाँ। आप "अज्ञात व्यक्तियों" के लिए e-FIR या शिकायत दर्ज करने के लिए Assam Police Citizen Portal (policeweb.assam.gov.in) का उपयोग कर सकती हैं। हालाँकि, गंभीर उत्पीड़न के लिए जहाँ आप तत्काल गिरफ्तारी चाहती हैं, शारीरिक रूप से जाना या 112 पर कॉल करना अधिक प्रभावी है।
5. BNS धारा 79 का मामला कितने समय तक चलता है?
पुलिस के पास आमतौर पर चार्जशीट दाखिल करने के लिए 60 से 90 दिन होते हैं। एक बार कोर्ट में चार्जशीट दाखिल हो जाने के बाद, ट्रायल शुरू हो जाता है। हालाँकि "न्याय" वाले हिस्से में समय लगता है, FIR दर्ज करने का कार्य आमतौर पर उत्पीड़न करने वाले को तुरंत रोक देता है क्योंकि अब उनके खिलाफ एक आपराधिक रिकॉर्ड लंबित है।
6. किसी ने मुझे Instagram/WhatsApp पर "चरित्रहीन" कहा। क्या यह वही है?
हाँ। BNS की धारा 79 किसी भी माध्यम में शब्दों और इशारों को कवर करती है। यदि शर्मिंदा करने का काम ऑनलाइन हो रहा है, तो यह IT Act की धारा 66E (गोपनीयता का उल्लंघन) और संभावित रूप से BNS की धारा 79 को भी आकर्षित करता है। डिलीट होने से पहले स्क्रीनशॉट लें और कमेंट्स को स्क्रीन-रिकॉर्ड करें।
7. क्या कोई स्थानीय "यूथ क्लब" या "सोसाइटी" का सदस्य मुझे रोक सकता है?
नहीं। किसी भी स्थानीय समिति, "समिति," या "क्लब" के पास ड्रेस कोड लागू करने या आपकी आवाजाही को प्रतिबंधित करने का कानूनी अधिकार नहीं है। यदि वे आपको रोकने की कोशिश करते हैं, तो यह गलत तरीके से रोकना (धारा 126 BNS) है। यदि वे आपको धमकी देते हैं, तो यह आपराधिक धमकी (धारा 351 BNS) है। पुलिस से बात करते समय इन धाराओं का उपयोग करें।