सर्दियों के धुएं से परेशान हैं? जानिए पराली जलाने की शिकायत कैसे करें, SAMEER ऐप का इस्तेमाल कैसे करें और दिल्ली-NCR में एयर क्वालिटी के लिए अधिकारियों को कैसे जवाबदेह बनाएं।
नवंबर की शुरुआत में जब आप दिल्ली या नोएडा में जागते हैं, तो सूरज एक धुंधले, नारंगी बल्ब जैसा दिखता है जो मोटी, दमघोंटू हवा से जूझ रहा होता है। फोन पर AQI चेक करने से पहले ही आपकी आंखों में जलन होने लगती है। सोशल मीडिया पर आरोप-प्रत्यारोप का दौर जारी है: शहर के लोग 'पराली' जलाने के लिए किसानों को दोषी ठहराते हैं, जबकि किसान सस्ती मशीनरी की कमी और गेहूं की बुवाई के लिए केवल 15 दिन की समय-सीमा का हवाला देते हैं। हवा को आपकी राजनीतिक राय से कोई मतलब नहीं है; वह बस आपके फेफड़ों को जाम करना चाहती है। अगर आप हर साल होने वाले इस 'Airpocalypse' के मूकदर्शक बनकर थक चुके हैं, तो अब हैशटैग से आगे बढ़कर इसे ट्रैक करने, रिपोर्ट करने और हल करने के लिए उपलब्ध कानूनी उपकरणों का उपयोग करने का समय है।
पराली जलाना सिर्फ एक 'ग्रामीण मुद्दा' नहीं है; यह एक विनियमित पर्यावरणीय उल्लंघन है। यहाँ मुख्य प्राधिकरण Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas (CAQM) है, जिसे CAQM Act, 2021 के तहत स्थापित किया गया है। इस निकाय के पास निर्देश जारी करने, शिकायतों पर कार्रवाई करने और फसल अवशेष जलाने वालों पर 'पर्यावरणीय मुआवजा' (जुर्माना) लगाने की शक्ति है।
Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 के तहत, राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों (SPCBs) के पास वायु प्रदूषण नियंत्रण क्षेत्र घोषित करने और प्रदूषण फैलाने वाली किसी भी सामग्री को जलाने पर प्रतिबंध लगाने की शक्ति है। NCR के संदर्भ में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने M.C. Mehta v. Union of India (1986) जैसे मामलों और बाद के आदेशों में, राज्य सरकारों (पंजाब, हरियाणा, यूपी और दिल्ली) को फसल अवशेष प्रबंधन (CRM) मशीनरी के लिए सब्सिडी प्रदान करने का लगातार निर्देश दिया है।
कानूनी रूप से, यदि कोई जिला मजिस्ट्रेट पराली जलाने के खिलाफ निषेधाज्ञा जारी करता है, तो किसी भी उल्लंघन पर Section 223 of the Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023 (जिसने IPC की धारा 188 की जगह ली है) के तहत मुकदमा चलाया जा सकता है। यह धारा 'लोक सेवक द्वारा विधिवत प्रख्यापित आदेश की अवज्ञा' से संबंधित है। हालाँकि, कानून किसानों के संघर्ष को भी स्वीकार करता है। National Green Tribunal (NGT) ने NGT Act, 2010 की धारा 14 के तहत अक्सर 'इन-सिटू' प्रबंधन (Happy Seeder जैसी मशीनों का उपयोग करके पराली को मिट्टी में मिलाना) और 'एक्स-सिटू' प्रबंधन (पराली का उपयोग बायो-फ्यूल या छर्रों के लिए करना) पर जोर दिया है।
2024-2025 तक, केंद्र सरकार ने इन राज्यों को मशीनरी सब्सिडी के लिए ₹3,000 करोड़ से अधिक आवंटित किए हैं। यदि हवा अभी भी धुएं से भरी है, तो समस्या कानून में नहीं, बल्कि उसके कार्यान्वयन में है। यदि आप बड़े पैमाने पर औद्योगिक कचरा जलाने को पराली जलाने के रूप में छिपाए जाते देखते हैं, तो आप How to file an FIR (and what to do if police refuse) गाइड का उपयोग कर सकते हैं।
सिर्फ धुंधले आसमान की फोटो पोस्ट न करें। सिस्टम के साथ प्रभावी ढंग से जुड़ने के लिए इन चरणों का पालन करें।
रिपोर्ट करने से पहले, आपको डेटा की आवश्यकता है। Central Pollution Control Board (CPCB) SAMEER App संचालित करता है। यह नेशनल एयर क्वालिटी इंडेक्स (AQI) पर प्रति घंटा अपडेट प्रदान करता है।
यदि आप NCR के आसपास धुआं या आग देखते हैं, तो आधिकारिक रिपोर्टिंग चैनलों का उपयोग करें।
किसानों द्वारा पराली जलाने का सबसे बड़ा कारण यह है कि उनके पास सब्सिडी वाली मशीनों तक पहुंच नहीं है। आप जांच सकते हैं कि आपके क्षेत्र के लिए आवंटित फंड का वास्तव में उपयोग किया गया था या नहीं।
Pusa Bio-decomposer एक कम लागत वाला माइक्रोबियल समाधान है जो 20-25 दिनों में पराली को खाद में बदल देता है। सरकारें अक्सर दावा करती हैं कि वे इसे मुफ्त में बांट रही हैं।
जब AQI 300 को पार करता है, तो GRAP लागू हो जाता है। इसमें कोयले से चलने वाले तंदूर, निर्माण गतिविधियों और कुछ वाहनों पर प्रतिबंध शामिल है।
वायु प्रदूषण की रिपोर्टिंग के लिए सिस्टम कागजों पर बहुत अच्छा दिखता है, लेकिन वास्तव में, आप कुछ नौकरशाही की बाधाओं से टकराएंगे। यहाँ "सिस्टम लैग" से निपटने का तरीका बताया गया है:
ऐप्स पर "घोस्ट रेजोल्यूशन": आप Green Delhi या SAMEER ऐप पर आग की रिपोर्ट करते हैं। दो दिन बाद, आपको एक नोटिफिकेशन मिलता है कि "शिकायत का समाधान हो गया", लेकिन हवा अभी भी धुएं से भरी है।
अधिकार क्षेत्र का पिंग-पोंग: यदि आप दिल्ली-हरियाणा या दिल्ली-यूपी सीमा के पास आग की रिपोर्ट करते हैं, तो अधिकारी दावा कर सकते हैं कि यह "उनके क्षेत्र से बाहर" है।
"सर्वर डाउन" का बहाना: सरकारी पोर्टल अक्सर प्रदूषण के चरम महीनों (अक्टूबर-नवंबर) के दौरान अधिक ट्रैफ़िक के कारण धीमे हो जाते हैं।
किसान बनाम छात्र घर्षण: एक छोटे किसान की रिपोर्ट करना गलत लग सकता है, खासकर जब उनके पास Happy Seeder मशीन के लिए आवश्यक ₹1.5 लाख की कमी हो।
यदि आप यह जानना चाहते हैं कि क्या सरकार वास्तव में "ग्रीन सेस" या पर्यावरण मुआवजे के पैसे का उपयोग कर रही है, तो इसका उपयोग करें।
प्रति: जन सूचना अधिकारी (PIO), [राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड का नाम] विषय: RTI Act 2005 के तहत पर्यावरणीय मुआवजा निधि के संबंध में जानकारी के लिए अनुरोध।
आदरणीय महोदय/महोदया, RTI Act 2005 के तहत, कृपया 1 जुलाई 2025 से 15 जुलाई 2026 की अवधि के लिए निम्नलिखित जानकारी प्रदान करें:
मैंने [पोस्टल ऑर्डर/ऑनलाइन भुगतान रसीद] के माध्यम से ₹10 का शुल्क संलग्न किया है।
इसका उपयोग तब करें जब आप किसी विशिष्ट क्षेत्र में बड़े पैमाने पर, बार-बार आग जलते हुए देखें।
प्रति: [[email protected]] विषय: तत्काल: [स्थान] पर पराली जलाने पर CAQM के निर्देशों का बार-बार उल्लंघन
आदरणीय DM, मैं [विशिष्ट लैंडमार्क/GPS निर्देशांक] पर फसल अवशेषों को खुले में जलाने पर प्रतिबंध के बार-बार उल्लंघन की रिपोर्ट करने के लिए लिख रहा हूँ। BNS 2023 की धारा 223 के तहत निषेधाज्ञा के बावजूद, यहाँ पिछले [संख्या] दिनों से सक्रिय रूप से आग जलते हुए देखी गई है। इस इलाके में AQI 400 (गंभीर) को पार कर गया है, जो निवासियों के लिए सीधा स्वास्थ्य जोखिम पैदा कर रहा है। सबूत के तौर पर जियो-टैग वाली तस्वीरें संलग्न हैं। मैं आपसे अनुरोध करता हूँ कि:
सादर, [आपका नाम] [आपका फोन नंबर]
आप: "नमस्ते, मैं वायु प्रदूषण आपातकाल की रिपोर्ट करना चाहता हूँ। मैं [क्षेत्र का नाम] से कॉल कर रहा हूँ।" ऑपरेटर: "समस्या क्या है?" आप: "यहाँ [स्थान] पर अभी बड़े पैमाने पर [पराली/कचरा] जलाया जा रहा है। इससे धुएं का एक बड़ा बादल बन रहा है। मैंने SAMEER ऐप पर पहले ही शिकायत दर्ज कर दी है, लेकिन आग फैल रही है। मेरी शिकायत आईडी [आईडी नंबर] है। कृपया CAQM दिशानिर्देशों के अनुसार स्थानीय फ्लाइंग स्क्वॉड को तुरंत सतर्क करें।"
आप SAMEER ऐप के माध्यम से गुमनाम रूप से रिपोर्ट कर सकते हैं। यदि आप सुरक्षा को लेकर चिंतित हैं, तो खुले तौर पर फोटो न लें। "डैशकैम" दृष्टिकोण का उपयोग करें या दूर से फोटो लें। कानून (Whistleblowers Protection Act) आपकी सुरक्षा के लिए है, लेकिन व्यावहारिक रूप से, उल्लंघनकर्ता को अपनी पहचान बताए बिना रिपोर्ट करने का सबसे सुरक्षित तरीका आधिकारिक ऐप्स का उपयोग करना है।
हाँ। National Green Tribunal (NGT) ने कचरा और पत्तियां खुले में जलाने पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया है। "प्रदूषण करने वाला भुगतान करेगा" (Polluter Pays) सिद्धांत के तहत, स्थानीय अधिकारी ऐसे उल्लंघनों के लिए आप पर या आपकी RWA पर ₹5,000 से ₹25,000 तक का जुर्माना लगा सकते हैं। यदि आपका माली या पड़ोसी ऐसा कर रहा है, तो उन्हें NGT का आदेश दिखाएं या Green Delhi ऐप पर रिपोर्ट करें।
CPCB दिशानिर्देशों के अनुसार, यह पैसा सरकारी खजाने में नहीं जाना चाहिए। इसे एक अलग खाते में रखा जाना चाहिए और विशेष रूप से वायु गुणवत्ता सुधार परियोजनाओं के लिए उपयोग किया जाना चाहिए, जैसे स्मॉग टावर खरीदना, हरित आवरण बढ़ाना, या इलेक्ट्रिक बसों को सब्सिडी देना। आप RTI के माध्यम से इसे ट्रैक कर सकते हैं (ऊपर टेम्पलेट देखें)।
अधिकांश होम सेंसर कम लागत वाले लेजर स्कैटरिंग का उपयोग करते हैं जो आर्द्रता से प्रभावित हो सकते हैं। SAMEER ऐप "रेफरेंस ग्रेड" मॉनिटर (CAAQMS) का उपयोग करता है जिन्हें नियमित रूप से कैलिब्रेट किया जाता है। हालाँकि, होम सेंसर *ट्रेंड* दिखाने के लिए बहुत अच्छे हैं (जैसे, "पड़ोसी द्वारा जनरेटर शुरू करते ही हवा खराब हो गई")। कानूनी शिकायतों के लिए, हमेशा CPCB/SAMEER डेटा का हवाला दें।
सख्ती से कहें तो, आप "खराब हवा" के लिए FIR दर्ज नहीं करते हैं, लेकिन आप NGT Act, 2010 की धारा 14 के तहत NGT से संपर्क कर सकते हैं। आप एक "याचिका" दायर करेंगे जिसमें दावा किया जाएगा कि सरकार स्वच्छ वातावरण प्रदान करने के अपने वैधानिक कर्तव्य (संविधान का अनुच्छेद 21) में विफल रही है। यदि आप छात्र हैं, तो आप अक्सर विश्वविद्यालयों में पर्यावरण कानून क्लीनिक से मुफ्त कानूनी सहायता प्राप्त कर सकते हैं।
सर्वोच्च न्यायालय ने अक्सर कहा है कि पराली जलाना एक सामाजिक-आर्थिक मुद्दा है। हालाँकि यह तकनीकी रूप से BNS की धारा 223 का उल्लंघन है, लेकिन ध्यान जेल की सजा के बजाय "पर्यावरणीय मुआवजे" (जुर्माने) पर है। हजारों छोटे किसानों को गिरफ्तार करना न तो व्यावहारिक है और न ही अदालतों द्वारा कानूनी रूप से पसंद किया जाता है, जो पसंद करती हैं कि राज्य मशीनरी प्रदान करे।
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