Assam CM के लिए मिला भारी जनादेश बड़े वादों के साथ आता है। जानिए कैसे आप RTI Act, बजट ट्रैकिंग और RTPS पोर्टल का इस्तेमाल करके इन वादों को हकीकत में बदल सकते हैं।
आपने अपनी फीड पर शपथ ग्रहण समारोह, बड़ी रैलियों और जीत के भाषणों की वायरल क्लिप्स देखी होंगी। 2026 के Assam Assembly चुनावों के खत्म होने और एक नई सरकार के भारी जनादेश के साथ सत्ता संभालने के बाद, नए फ्लाईओवर, 1 लाख और सरकारी नौकरियों, और ₹2,500 के मासिक ट्रांसफर के वादों की हवा तेज़ है। लेकिन जब जीत का जश्न खत्म हो जाता है और न्यूज़ साइकिल आगे बढ़ जाती है, तो आप यह कैसे सुनिश्चित करेंगे कि ये सिर्फ खाली कैप्शन न हों?
लोकतंत्र में, आपका काम वोट डालने के बाद खत्म नहीं होता। जब सरकार के पास भारी बहुमत होता है, तो उन्हें जवाबदेह बनाए रखने की आपकी—एक नागरिक के तौर पर—ज़िम्मेदारी और बढ़ जाती है। चाहे आप अपने जिले में किसी पुल का इंतज़ार कर रहे हों या अपनी डिग्री के लिए स्कॉलरशिप का, आपको यह जानना होगा कि शासन के "सबूत" (receipts) कैसे देखें। यह गाइड आपको दिखाती है कि कैसे एक दर्शक से Assam की प्रगति में एक सक्रिय भागीदार बनें।
मुख्यमंत्री (CM) सिर्फ एक राजनीतिक नेता नहीं हैं; वे एक संवैधानिक पदाधिकारी हैं। Article 164 of the Constitution of India के तहत, CM की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है, लेकिन वे सामूहिक रूप से विधानसभा के प्रति जवाबदेह होते हैं। इसका मतलब है कि CM की कैबिनेट द्वारा लिया गया हर फैसला जनता के प्रतिनिधियों के प्रति जवाबदेह होना चाहिए।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि Article 167 यह अनिवार्य करता है कि CM का यह कर्तव्य है कि वे राज्य के मामलों के प्रशासन और कानून के प्रस्तावों से संबंधित सभी जानकारी राज्यपाल को दें, जब भी वे मांगें। हालांकि यह CM और राज्यपाल के बीच की कड़ी है, लेकिन Right to Information (RTI) Act, 2005, विशेष रूप से Section 4(1)(b), राज्य सरकार को अपने कामकाज, बजट और परियोजनाओं का विवरण सक्रिय रूप से सार्वजनिक करने के लिए कहता है ताकि आपको उन्हें मांगना भी न पड़े।
Assam में, हमारे पास Assam Right to Public Services Act (ARTPS), 2012 नाम का एक विशेष टूल है। यह कानून आपको एक निश्चित समय सीमा के भीतर सरकारी सेवाएं (जैसे ड्राइविंग लाइसेंस, जाति प्रमाण पत्र, या भूमि रिकॉर्ड) प्राप्त करने का कानूनी अधिकार देता है। यदि सरकार समय पर ये सेवाएं देने में विफल रहती है, तो नामित अधिकारी पर ₹5,000 तक का जुर्माना लगाया जा सकता है, जो उनके वेतन से काटा जाता है। यह प्रशासनिक "घोस्टिंग" के खिलाफ आपका प्राथमिक हथियार है।
इसके अलावा, भारत के Comptroller and Auditor General (CAG) नियमित रूप से Assam सरकार के खर्चों का ऑडिट करते हैं। Article 151 के तहत, ये रिपोर्ट राज्य विधानसभा के समक्ष रखी जाती हैं। ये रिपोर्ट सार्वजनिक दस्तावेज़ हैं और इस बात की अंतिम "फैक्ट-चेक" हैं कि आपके स्थानीय स्कूल के लिए दिया गया पैसा वास्तव में वहां खर्च हुआ या किसी "लीकेज" में गायब हो गया।
सरकार के वादा तोड़ने से पहले, आपके पास इसका रिकॉर्ड होना चाहिए कि वह वादा क्या था।
वादे तब तक सिर्फ शब्द हैं जब तक उनके साथ कोई बजट कोड न जुड़ा हो।
यदि आप बुनियादी सेवाओं में देरी का सामना कर रहे हैं, तो सिर्फ X (पूर्व में Twitter) पर शिकायत न करें। कानूनी रास्ता अपनाएं।
आपका MLA (विधायक) Dispur में आपकी आवाज़ है। वे CM से सीधे सवाल पूछ सकते हैं जिनका जवाब CM को देना ही होगा।
यदि सार्वजनिक पोर्टलों पर डेटा नहीं है, तो उन्हें इसे देने के लिए मजबूर करें।
व्यक्तिगत या सामुदायिक मुद्दों के लिए जो स्थानीय अधिकारियों द्वारा हल नहीं किए जा रहे हैं, मुख्यमंत्री कार्यालय (CMO) तक जाएं।
सरकार के साथ जुड़ने के और तरीकों के लिए, हमारी प्लेबुक पर सभी नागरिक-कार्रवाई गाइड ब्राउज़ करें।
CM की घोषणा और ज़मीनी हकीकत के बीच का अंतर अक्सर "प्रशासनिक घर्षण" से भरा होता है। यहां बताया गया है कि आपके जवाबदेही के प्रयास कहां दीवार से टकरा सकते हैं और उन्हें कैसे पार करें।
गायब पावती (RTPS): जब आप Sewa Setu (rtps.assam.gov.in) पोर्टल पर किसी सेवा के लिए आवेदन करते हैं, तो आप कानूनी रूप से "Date of Delivery" वाली पावती रसीद के हकदार हैं। अक्सर, स्थानीय अधिकारी आवेदनों को "ऑफलाइन" प्रोसेस कर सकते हैं या आपको बता सकते हैं कि "सर्वर डाउन है" ताकि उनकी समय सीमा शुरू न हो।
"जानकारी उपलब्ध नहीं है" RTI का जाल: यदि आप RTI दायर करके पूछते हैं, "फ्लाईओवर क्यों नहीं बना है?", तो जन सूचना अधिकारी (PIO) इसे खारिज कर देगा क्योंकि RTI केवल मौजूदा रिकॉर्ड को कवर करती है, "राय" या "कारणों" को नहीं।
"तीसरे पक्ष" का बहाना: यदि आप किसी सार्वजनिक परियोजना के लिए सरकार द्वारा नियुक्त निजी ठेकेदार के बारे में विवरण मांगते हैं, तो PIO दावा कर सकता है कि यह RTI Act की Section 8(1)(d) के तहत "गोपनीय तीसरे पक्ष की जानकारी" है।
बजटीय "पुनर्विनियोजन": आप देख सकते हैं कि मार्च के बजट में किसी योजना के लिए ₹100 करोड़ आवंटित किए गए हैं, लेकिन दिसंबर तक, पैसा किसी अन्य विभाग में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
सेवा में: जन सूचना अधिकारी (PIO),
मुख्यमंत्री कार्यालय, Assam,
CM ब्लॉक, जनता भवन, दिसपुर, गुवाहाटी - 781006।
विषय: RTI Act, 2005 की धारा 6(1) के तहत जानकारी के लिए अनुरोध।
मांगी गई जानकारी का विवरण:
आवेदन शुल्क: मैंने ₹10 का शुल्क (IPO/ट्रेजरी चालान के माध्यम से) संलग्न किया है। RTI Act के अनुसार, कृपया 30 दिनों के भीतर जानकारी प्रदान करें।
आप: "नमस्कार, मेरा नाम [नाम] है और मैं [सेवा का नाम, जैसे जाति प्रमाण पत्र] के लिए अपने आवेदन के संबंध में कॉल कर रहा हूं। मेरी RTPS एप्लिकेशन आईडी [नंबर] है।" ऑपरेटर: "यह अभी प्रक्रिया में है।" आप: "Assam RTPS Act के तहत इस सेवा के लिए 'निर्धारित समय सीमा' 15 दिन है। वह समय सीमा [तारीख] को समाप्त हो गई। कृपया मुझे इस देरी के लिए जिम्मेदार नामित अधिकारी का नाम और पद बताएं। मैं अपीलीय प्राधिकारी के पास अपील दायर करने का इरादा रखता हूं और अधिनियम के अनुसार प्रति दिन ₹250 के जुर्माने का अनुरोध करता हूं।"
विषय: सार्वजनिक पूछताछ: [आपका निर्वाचन क्षेत्र] में [परियोजना/योजना] की स्थिति
प्रिय [MLA का नाम], [आपका क्षेत्र] के निवासी के रूप में, मैं 2026 के चुनावों के दौरान किए गए वादे [परियोजना का नाम] की प्रगति को ट्रैक करने के लिए लिख रहा हूं। Assam Budget 2026-27 (मांग संख्या [X]) ने इसके लिए धन आवंटित किया था, लेकिन ज़मीनी स्तर पर प्रगति अदृश्य है।
क्या आप कृपया स्पष्ट कर सकते हैं कि क्या आपने विधानसभा में इसके संबंध में कोई "तारांकित प्रश्न" (Starred Question) उठाया है? यदि नहीं, तो मैं आपसे अनुरोध करता हूं कि अगले सत्र में संबंधित मंत्री से लिखित उत्तर मांगें। हम इसे Assam Assembly Journal के माध्यम से ट्रैक कर रहे हैं।
Q1: क्या मैं CM से यह पूछने के लिए RTI दायर कर सकता हूं कि उन्होंने चुनावी वादा पूरा क्यों नहीं किया? नहीं। RTI केवल रिकॉर्ड को कवर करती है। आप "क्यों" या "कब करेंगे" नहीं पूछ सकते। आपको "फाइलों/बैठकों के कार्यवृत्त की प्रमाणित प्रतियां" मांगनी होंगी जहां [वादा X] पर चर्चा की गई थी। उन्हें वादे के प्रति जवाबदेह बनाने के लिए, आपको Assam Assembly’s Committee on Government Assurances का उपयोग करना होगा, जो सदन के पटल पर मंत्रियों द्वारा किए गए वादों को ट्रैक करती है।
Q2: Assam में RTI दायर करने का शुल्क क्या है? 2024-25 तक, आवेदन शुल्क ₹10 है। आप "0070-Other Administrative Services" लेखा शीर्ष के तहत Indian Postal Order (IPO) या ट्रेजरी चालान के माध्यम से भुगतान कर सकते हैं। यदि आप BPL (Below Poverty Line) परिवार से हैं, तो अपना BPL प्रमाण पत्र देने पर शुल्क माफ कर दिया जाता है।
Q3: मुझे कैसे पता चलेगा कि CM का "Orunodoi" या स्कॉलरशिप का पैसा कहीं और डाइवर्ट किया जा रहा है? हर साल, Comptroller and Auditor General (CAG) cag.gov.in पर Assam के लिए "State Finances Audit Report" जारी करता है। "Social Sector" अध्याय देखें। यह स्पष्ट रूप से विशिष्ट योजनाओं के लिए "धन का कम उपयोग" या "धन का विचलन" सूचीबद्ध करता है। सरकार से सवाल करते समय उपयोग करने के लिए यह सबसे विश्वसनीय दस्तावेज़ है।
Q4: अगर कोई अधिकारी RTPS Act के बावजूद रिश्वत मांगता है तो क्या करें? पैसे न दें। मांग की तुरंत Directorate of Vigilance & Anti-Corruption, Assam को उनकी हेल्पलाइन (0361-2462295) या उनके आधिकारिक X हैंडल के माध्यम से रिपोर्ट करें। RTPS Act विशेष रूप से मानवीय हस्तक्षेप को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया था; यदि आप ऑनलाइन Sewa Setu पोर्टल का उपयोग करते हैं और डिजिटल रूप से शुल्क का भुगतान करते हैं, तो रिश्वतखोरी की गुंजाइश काफी कम हो जाती है।
Q5: मैं यह कहां देख सकता हूं कि मेरा MLA कैसे वोट कर रहा है या क्या वह विधानसभा में भाग ले रहा है? Assam Legislative Assembly (assamassembly.gov.in) "Resume of Business" और "Verbatim Proceedings" प्रकाशित करती है। आप देख सकते हैं कि क्या आपका MLA वास्तव में बहसों में भाग ले रहा है या बस चुपचाप बैठा है। एक सरल संस्करण के लिए, PRS Legislative Research (prsindia.org) देखें, जो राज्य विधानसभा के प्रदर्शन मेट्रिक्स को ट्रैक करता है।
Q6: क्या चुनावी घोषणापत्र के वादे को पूरा न करने के लिए CM पर मुकदमा चलाया जा सकता है? कानूनी रूप से, नहीं। सुप्रीम कोर्ट ने S. Subramaniam Balaji v. Government of Tamil Nadu (2013) में माना कि घोषणापत्र Representation of the People Act, 1951 के तहत "भ्रष्ट आचरण" नहीं हैं। हालांकि, एक बार जब वह वादा Government Order (GO) या बजट आवंटन में बदल जाता है, तो यह एक कानूनी दायित्व बन जाता है जिसे आप ट्रैक और चुनौती दे सकते हैं।
नहीं। RTI केवल रिकॉर्ड को कवर करती है। आप "क्यों" या "कब करेंगे" नहीं पूछ सकते। आपको "फाइलों/बैठकों के कार्यवृत्त की प्रमाणित प्रतियां" मांगनी होंगी जहां [वादा X] पर चर्चा की गई थी। उन्हें वादे के प्रति जवाबदेह बनाने के लिए, आपको **Assam Assembly’s Committee on Government Assurances** का उपयोग करना होगा, जो सदन के पटल पर मंत्रियों द्वारा किए गए वादों को ट्रैक करती है।
2024-25 तक, आवेदन शुल्क ₹10 है। आप "0070-Other Administrative Services" लेखा शीर्ष के तहत **Indian Postal Order (IPO)** या **ट्रेजरी चालान** के माध्यम से भुगतान कर सकते हैं। यदि आप **BPL (Below Poverty Line)** परिवार से हैं, तो अपना BPL प्रमाण पत्र देने पर शुल्क माफ कर दिया जाता है।
हर साल, **Comptroller and Auditor General (CAG)** **cag.gov.in** पर Assam के लिए "State Finances Audit Report" जारी करता है। "Social Sector" अध्याय देखें। यह स्पष्ट रूप से विशिष्ट योजनाओं के लिए "धन का कम उपयोग" या "धन का विचलन" सूचीबद्ध करता है। सरकार से सवाल करते समय उपयोग करने के लिए यह सबसे विश्वसनीय दस्तावेज़ है।
पैसे न दें। मांग की तुरंत **Directorate of Vigilance & Anti-Corruption, Assam** को उनकी हेल्पलाइन (0361-2462295) या उनके आधिकारिक X हैंडल के माध्यम से रिपोर्ट करें। RTPS Act विशेष रूप से मानवीय हस्तक्षेप को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया था; यदि आप ऑनलाइन **Sewa Setu** पोर्टल का उपयोग करते हैं और डिजिटल रूप से शुल्क का भुगतान करते हैं, तो रिश्वतखोरी की गुंजाइश काफी कम हो जाती है।
The **Assam Legislative Assembly (assamassembly.gov.in)** "Resume of Business" और "Verbatim Proceedings" प्रकाशित करती है। आप देख सकते हैं कि क्या आपका MLA वास्तव में बहसों में भाग ले रहा है या बस चुपचाप बैठा है। एक सरल संस्करण के लिए, **PRS Legislative Research (prsindia.org)** देखें, जो राज्य विधानसभा के प्रदर्शन मेट्रिक्स को ट्रैक करता है।
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