एलन मस्क जैसे अरबपतियों के पास अकल्पनीय संपत्ति है, लेकिन भारत में बड़ी कंपनियों को कानूनी रूप से अपने मुनाफे का 2% सामाजिक कार्यों पर खर्च करना पड़ता है। जानिए उस पैसे को ट्रैक कैसे करें।
आपने शायद यह हिसाब देखा होगा: एलन मस्क इतने अमीर हैं कि अगर आप ईसा मसीह के समय (2,000 साल पहले) से हर साल ₹40 करोड़ कमाते, तब भी आपके पास उनकी कुल संपत्ति का 10% से भी कम होता। जब संपत्ति इस स्तर पर पहुंच जाती है, तो यह किसी सिमुलेशन में गड़बड़ी जैसा लगता है। भारत में, हम हर दिन यह अंतर देखते हैं—चमकदार ग्लास टेक पार्क और उनके ठीक बगल में टपकती छतों वाले सरकारी स्कूल। लेकिन बात यह है: उन कंपनियों को केवल उस नकदी पर बैठने की अनुमति नहीं है। भारतीय कानून के तहत, यदि कोई कंपनी एक निश्चित मात्रा में लाभ कमाती है, तो उन्हें कानूनी रूप से इसका एक हिस्सा आप पर—यानी कम्युनिटी पर—खर्च करना आवश्यक है। इसे कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) कहा जाता है। यदि सड़क के उस पार वाली फैक्ट्री करोड़ों कमा रही है लेकिन स्थानीय डिस्पेंसरी खाली है, तो आपको यह पूछने का अधिकार है कि उनका CSR पैसा कहां गया। पारदर्शिता की मांग करने के लिए आपको शेयरधारक होने की आवश्यकता नहीं है; आपको बस यह जानने की जरूरत है कि डेटा को कैसे नेविगेट किया जाए।
भारत दुनिया का पहला देश था जिसने CSR को कानून द्वारा अनिवार्य बनाया। यह Section 135 of the Companies Act, 2013 द्वारा शासित है। अन्य देशों के विपरीत जहां 'दान' स्वैच्छिक है, भारत सरकार ने फैसला किया कि यदि आप लाभ कमाने के लिए देश के संसाधनों, बुनियादी ढांचे और लोगों का उपयोग करते हैं, तो आपको वापस देना होगा।
किसे भुगतान करना है? Section 135(1) के अनुसार, भारत में पंजीकृत किसी भी कंपनी (यहां कार्यालयों वाली विदेशी कंपनियों सहित) को CSR पर खर्च करना होगा यदि वे पिछले वित्तीय वर्ष में इन तीन मानदंडों में से किसी को पूरा करती हैं:
कितना? उन्हें पिछले तीन वित्तीय वर्षों के दौरान अर्जित औसत नेट प्रॉफिट का कम से कम 2% खर्च करना होगा। यदि कंपनी नई है (तीन साल से कम पुरानी), तो वे उन वर्षों के आधार पर गणना करते हैं जब से वे सक्रिय हैं।
वे किस पर खर्च कर सकते हैं? कंपनियां इस पैसे को केवल किसी फैंसी ऑफिस पार्टी या ब्रांडिंग पर खर्च नहीं कर सकती हैं। Schedule VII of the Companies Act उन विशिष्ट क्षेत्रों को सूचीबद्ध करता है जहां CSR पैसा जा सकता है। इसमें भूख और गरीबी मिटाना, शिक्षा को बढ़ावा देना, लैंगिक समानता, पर्यावरणीय स्थिरता, राष्ट्रीय विरासत की रक्षा करना और यहां तक कि प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष (Prime Minister’s National Relief Fund) में योगदान देना शामिल है। महत्वपूर्ण बात यह है कि कानून कहता है कि कंपनियों को उस स्थानीय क्षेत्र को प्राथमिकता देनी चाहिए जहां वे काम करती हैं। यदि कोई खनन कंपनी ओडिशा में सक्रिय है, तो उन्हें अपना CSR पैसा ओडिशा के उन विशिष्ट जिलों में खर्च करना चाहिए, न कि केवल दक्षिण दिल्ली के किसी पॉश NGO में।
2021 का बदलाव: "स्पष्टीकरण" से "खर्च" तक 2021 से पहले, यदि कोई कंपनी पैसा खर्च नहीं करती थी, तो वे बस अपनी वार्षिक रिपोर्ट में कारण बताकर बच सकते थे। अब, कानून बहुत सख्त है। Section 135(5) और (6) के तहत, किसी भी खर्च न किए गए पैसे को वित्तीय वर्ष के अंत के 30 दिनों के भीतर एक विशिष्ट "Unspent CSR Account" में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। यदि पैसा किसी चल रही परियोजना से जुड़ा नहीं है, तो इसे छह महीने के भीतर सरकार द्वारा निर्दिष्ट फंड (जैसे Swachh Bharat Kosh) में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। यदि वे ऐसा करने में विफल रहते हैं, तो कंपनी पर उस राशि का दोगुना जुर्माना लगाया जा सकता है जिसे उन्हें स्थानांतरित करना था, और चूक करने वाले प्रत्येक अधिकारी को उस राशि का 1/10 जुर्माना भरना पड़ सकता है।
किसी अरबपति के व्यक्तिगत बैंक खाते को ट्रैक करना असंभव है, लेकिन किसी कंपनी के CSR खर्च को ट्रैक करना सार्वजनिक रिकॉर्ड का मामला है। आप इसे ऐसे कर सकते हैं।
भारत में हर कंपनी के पास 21 अंकों का Corporate Identification Number (CIN) होता है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि आप सही इकाई (जैसे 'Tata Motors' बनाम 'Tata Steel') देख रहे हैं, आपको इसकी आवश्यकता है।
यह नागरिक-कार्रवाई के उत्साही लोगों के लिए सबसे शक्तिशाली उपकरण है। कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) के पास एक समर्पित डैशबोर्ड है जो खर्च किए गए हर रुपये को मैप करता है।
शीर्ष 1,000 सूचीबद्ध कंपनियों (जैसे Reliance, Infosys, या Adani) के लिए, एक साधारण सारांश पर्याप्त नहीं है। उन्हें BRSR दाखिल करना होगा। यह रिपोर्ट सोने जैसी है क्योंकि यह विस्तार से बताती है कि उन्होंने वास्तव में किन गांवों में काम किया और कितने लोग प्रभावित हुए।
काम के दोहराव से बचने के लिए कई CSR परियोजनाएं जिला प्रशासन के माध्यम से समन्वित की जाती हैं।
यदि कोई कंपनी कहती है कि उनके पास 'Ongoing Project' है, तो कानून उन्हें उस पैसे को तीन वित्तीय वर्षों तक एक विशेष बैंक खाते में रखने की अनुमति देता है।
यदि आप पाते हैं कि कोई कंपनी झूठ बोल रही है—उदाहरण के लिए, वे एक ऐसे पार्क का दावा करते हैं जो वास्तव में एक बंजर भूमि है—तो आप इसे कंपनी रजिस्ट्रार (ROC) को फ्लैग कर सकते हैं।
यदि आप विशेष रूप से ग्रामीण परियोजनाओं को देख रहे हैं, तो यह समझना मददगार है कि उन क्षेत्रों में सरकारी खर्च कैसे काम करता है। गांवों में सार्वजनिक बनाम निजी फंड को ट्रैक करने का तरीका जानने के लिए हमारी MGNREGA vigilance toolkit देखें। शक्तिशाली संस्थाओं को जवाबदेह बनाने के और तरीकों के लिए, आप Browse all civic-action guides कर सकते हैं।
CSR को ट्रैक करना कागज पर आसान दिखता है, लेकिन कानून का "इरादा" अक्सर कॉर्पोरेट नौकरशाही की दीवार से टकरा जाता है। यहां बताया गया है कि आप कहां फंस सकते हैं और कैसे आगे बढ़ना है:
डेटा लैग: नेशनल CSR पोर्टल लाइव फीड नहीं है। कंपनियां आमतौर पर वित्तीय वर्ष समाप्त होने के महीनों बाद अपना वार्षिक रिटर्न (Form AOC-4 NB CSR) दाखिल करती हैं। यदि आप यह देख रहे हैं कि कंपनी ने पिछले महीने क्या खर्च किया, तो आपको वह नहीं मिलेगा।
"स्थानीय क्षेत्र" की अनदेखी: कानून कहता है कि कंपनियों को उस स्थानीय क्षेत्र को प्राथमिकता देनी चाहिए जहां वे काम करती हैं। हालांकि, कई बड़ी कंपनियां अपना पूरा बजट किसी दूसरे राज्य में एक केंद्रीकृत फाउंडेशन में डाल देती हैं।
अस्पष्ट परियोजना नाम: आप "शैक्षिक सहायता — ₹50 लाख" जैसी प्रविष्टि देख सकते हैं। यह आपको कुछ नहीं बताता। क्या यह स्कूल बनाने के लिए था या सिर्फ ब्रोशर छापने के लिए?
"प्रशासनिक ओवरहेड्स" ट्रिक: कभी-कभी, पैसा "खर्च" हो जाता है, लेकिन इसका अधिकांश हिस्सा परियोजना के बजाय कंपनी के अपने CSR कर्मचारियों के वेतन में चला जाता है।
इसका उपयोग तब करें जब वेबसाइट अस्पष्ट हो या आप कोई स्थानीय परियोजना सुझाना चाहते हों।
विषय: [आपका जिला/क्षेत्र] में CSR व्यय के संबंध में पूछताछ – [कंपनी का नाम]
प्रिय कंपनी सचिव,
मैं [आपका क्षेत्र] के निवासी के रूप में लिख रहा हूं, जहां [कंपनी का नाम] अपना [फैक्ट्री/कार्यालय] संचालित करती है।
Companies Act, 2013 की Section 135 और उसमें निर्दिष्ट "स्थानीय क्षेत्र प्राथमिकता" के तहत, मैं वित्तीय वर्ष 2025-26 के लिए हमारे जिले में कंपनी द्वारा किए गए विशिष्ट CSR हस्तक्षेपों को समझने में रुचि रखता हूं।
नेशनल CSR पोर्टल पर वर्तमान खुलासे हमारे आसपास स्थित [परियोजना का नाम] के लिए प्रभाव मेट्रिक्स निर्दिष्ट नहीं करते हैं। क्या आप कृपया साझा कर सकते हैं:
हमारा मानना है कि इस इलाके में [प्राथमिक स्कूल की मरम्मत या जल निस्पंदन जैसी विशिष्ट आवश्यकता का उल्लेख करें] की महत्वपूर्ण आवश्यकता है, जो Schedule VII के अनुरूप है।
आपकी प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा है।
सादर, [आपका नाम]
इसका उपयोग तब करें यदि आपको संदेह है कि कोई कंपनी अपने CSR नंबरों में हेरफेर कर रही है या वर्षों से फाइल नहीं किया है।
सेवा में: केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी (CPIO), कॉर्पोरेट मामलों का मंत्रालय
विषय: RTI Act, 2005 की Section 6(1) के तहत जानकारी के लिए अनुरोध।
आवश्यक जानकारी का विवरण:
[नोट: अपने राज्य के नियमों के अनुसार ₹10 का शुल्क संलग्न करें।]
1. क्या कोई कंपनी सिर्फ PM CARES Fund में पैसा दे सकती है और काम खत्म कर सकती है? हां। प्रधानमंत्री नागरिक सहायता और आपातकालीन स्थिति राहत कोष (PM CARES Fund) या सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए केंद्र सरकार द्वारा स्थापित किसी अन्य फंड में योगदान Schedule VII के तहत एक वैध CSR गतिविधि है। हालांकि कानून "स्थानीय क्षेत्र" में खर्च करने को प्रोत्साहित करता है, लेकिन यह केंद्रीय फंड को चेक देने से सख्ती से मना नहीं करता है।
2. यदि कोई कंपनी 2% की आवश्यकता से अधिक खर्च करती है तो क्या होता है? यदि कोई कंपनी आवश्यक 2% से अधिक खर्च करती है, तो वे इस अतिरिक्त राशि को अगले तीन वित्तीय वर्षों के लिए अपनी CSR खर्च आवश्यकताओं के विरुद्ध "सेट ऑफ" कर सकते हैं। हालांकि, बोर्ड को इसके लिए एक प्रस्ताव पारित करना होगा, और अतिरिक्त राशि में CSR गतिविधियों से उत्पन्न कोई भी अधिशेष (जैसे CSR फंड पर अर्जित ब्याज) शामिल नहीं हो सकता है।
3. क्या यह CSR है यदि कोई कंपनी अपने उत्पाद मुफ्त में देती है? नहीं। CSR एक "व्यय" होना चाहिए। यदि कोई लैपटॉप कंपनी स्कूल को अपने लैपटॉप देती है, तो इसे आमतौर पर मार्केटिंग या व्यावसायिक खर्च माना जाता है, CSR नहीं, जब तक कि यह किसी पंजीकृत NGO के माध्यम से न किया जाए और सख्त MCA परिपत्रों का पालन करते हुए बिना किसी लाभ मार्जिन के लागत मूल्य पर हिसाब न दिया जाए।
4. क्या मैं किसी कंपनी को कोई परियोजना सुझा सकता हूं? बिल्कुल। अधिकांश कंपनियों के पास एक CSR समिति होती है (Section 135(1) द्वारा अनिवार्य)। आप वार्षिक रिपोर्ट में सदस्यों के नाम पा सकते हैं। हालांकि वे कानूनी रूप से आपका सुझाव लेने के लिए मजबूर नहीं हैं, वे अक्सर अपनी कानूनी प्राथमिकता आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों में "तैयार" परियोजनाओं की तलाश में रहते हैं।
5. मैं उस कंपनी की रिपोर्ट कैसे करूं जो अपने CSR के बारे में झूठ बोल रही है? यदि पोर्टल कहता है कि उन्होंने आपकी कॉलोनी में एक पार्क बनाया है लेकिन वहां केवल बंजर भूमि है, तो आप अपने राज्य के कंपनी रजिस्ट्रार (ROC) के पास शिकायत दर्ज कर सकते हैं। आप MCA21 पोर्टल पर "Investor Complaint" फॉर्म के माध्यम से ऐसा कर सकते हैं। सबूत के तौर पर फोटो और कंपनी का CIN प्रदान करें।
6. क्या CSR पैसा राजनीतिक चंदे को कवर करता है? कभी नहीं। Companies Act की Section 182 राजनीतिक योगदान से संबंधित है, और इन्हें CSR के रूप में गिना जाना सख्ती से प्रतिबंधित है। इसी तरह, कोई भी गतिविधि जो केवल कंपनी के कर्मचारियों और उनके परिवारों को लाभ पहुंचाती है, उसे CSR के रूप में नहीं गिना जाता है।
7. क्या CEO के लिए कोई दंड है यदि वे पैसा खर्च नहीं करते हैं? हां। Section 135(7) के तहत, यदि कोई कंपनी निर्दिष्ट फंड में खर्च न की गई राशि को स्थानांतरित करने में चूक करती है, तो कंपनी को स्थानांतरित की जाने वाली राशि का दोगुना या ₹1 करोड़ (जो भी कम हो) का जुर्माना देना पड़ता है। चूक करने वाले प्रत्येक अधिकारी (जिसमें CEO/CS शामिल हैं) पर उस राशि का 1/10 या ₹2 लाख (जो भी कम हो) का जुर्माना लगाया जा सकता है।
हां। प्रधानमंत्री नागरिक सहायता और आपातकालीन स्थिति राहत कोष (PM CARES Fund) या सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए केंद्र सरकार द्वारा स्थापित किसी अन्य फंड में योगदान Schedule VII के तहत एक वैध CSR गतिविधि है। हालांकि कानून "स्थानीय क्षेत्र" में खर्च करने को प्रोत्साहित करता है, लेकिन यह केंद्रीय फंड को चेक देने से सख्ती से मना नहीं करता है।
यदि कोई कंपनी आवश्यक 2% से अधिक खर्च करती है, तो वे इस अतिरिक्त राशि को अगले तीन वित्तीय वर्षों के लिए अपनी CSR खर्च आवश्यकताओं के विरुद्ध "सेट ऑफ" कर सकते हैं। हालांकि, बोर्ड को इसके लिए एक प्रस्ताव पारित करना होगा, और अतिरिक्त राशि में CSR गतिविधियों से उत्पन्न कोई भी अधिशेष (जैसे CSR फंड पर अर्जित ब्याज) शामिल नहीं हो सकता है।
नहीं। CSR एक "व्यय" होना चाहिए। यदि कोई लैपटॉप कंपनी स्कूल को अपने लैपटॉप देती है, तो इसे आमतौर पर मार्केटिंग या व्यावसायिक खर्च माना जाता है, CSR नहीं, जब तक कि यह किसी पंजीकृत NGO के माध्यम से न किया जाए और सख्त MCA परिपत्रों का पालन करते हुए बिना किसी लाभ मार्जिन के लागत मूल्य पर हिसाब न दिया जाए।
बिल्कुल। अधिकांश कंपनियों के पास एक CSR समिति होती है (Section 135(1) द्वारा अनिवार्य)। आप वार्षिक रिपोर्ट में सदस्यों के नाम पा सकते हैं। हालांकि वे कानूनी रूप से आपका सुझाव लेने के लिए मजबूर नहीं हैं, वे अक्सर अपनी कानूनी प्राथमिकता आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों में "तैयार" परियोजनाओं की तलाश में रहते हैं।
यदि पोर्टल कहता है कि उन्होंने आपकी कॉलोनी में एक पार्क बनाया है लेकिन वहां केवल बंजर भूमि है, तो आप अपने राज्य के **कंपनी रजिस्ट्रार (ROC)** के पास शिकायत दर्ज कर सकते हैं। आप MCA21 पोर्टल पर "Investor Complaint" फॉर्म के माध्यम से ऐसा कर सकते हैं। सबूत के तौर पर फोटो और कंपनी का CIN प्रदान करें।
कभी नहीं। Companies Act की Section 182 राजनीतिक योगदान से संबंधित है, और इन्हें CSR के रूप में गिना जाना सख्ती से प्रतिबंधित है। इसी तरह, कोई भी गतिविधि जो केवल कंपनी के कर्मचारियों और उनके परिवारों को लाभ पहुंचाती है, उसे CSR के रूप में नहीं गिना जाता है।
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