Forest Conservation Act के तहत वन भूमि के डायवर्जन को चुनौती कैसे दें
PARIVESH पोर्टल और Forest Conservation Act का उपयोग करके अपने आस-पास की वन भूमि के डायवर्जन की निगरानी करने, ट्रैक करने और कानूनी रूप से चुनौती देने का तरीका जानें।
PARIVESH पोर्टल और Forest Conservation Act का उपयोग करके अपने आस-पास की वन भूमि के डायवर्जन की निगरानी करने, ट्रैक करने और कानूनी रूप से चुनौती देने का तरीका जानें।
आप ट्रेकिंग पर हैं या अपने दादा-दादी के गांव गए हैं, तभी आप पेड़ों के एक घने पैच के पास भारी मशीनरी देखते हैं। एक सुरक्षा गार्ड आपको बताता है कि यह किसी नए प्राइवेट रिसॉर्ट या बाईपास रोड के लिए "सरकारी काम" है। आप जानते हैं कि वे पेड़ स्थानीय वन्यजीवों का घर हैं और आपके शहर के लिए एक महत्वपूर्ण कार्बन सिंक के रूप में काम करते हैं। लेकिन क्या वे बस उन्हें काट सकते हैं?
संक्षिप्त उत्तर है: एक विशिष्ट, सार्वजनिक प्रक्रिया के बिना नहीं। चाहे वह हाईवे हो, खदान हो, या लग्जरी होटल, कोई भी Central Government की अनुमति के बिना अधिसूचित जंगल को हाथ नहीं लगा सकता। आपके पास कागजी कार्रवाई देखने, यह जांचने कि क्या वे पेड़ों की संख्या के बारे में झूठ बोल रहे हैं, और यदि नियमों का उल्लंघन हो रहा है तो आपत्ति जताने का कानूनी अधिकार है। इस तरह आप अपने आस-पास के हरे-भरे फेफड़ों की रक्षा करते हैं।
इसे नियंत्रित करने वाला प्राथमिक कानून Forest (Conservation) Act, 1980 है, जिसे हाल ही में 2023 में Van (Sanrakshan) Evam Samvardhan Adhiniyam के रूप में नया नाम दिया गया और संशोधित किया गया।
इस अधिनियम की Section 2 के तहत, कोई भी राज्य सरकार या प्राधिकरण Central Government (Ministry of Environment, Forest and Climate Change - MoEFCC) की पूर्व स्वीकृति के बिना "गैर-वन उद्देश्यों" के लिए वन भूमि का उपयोग करने का आदेश नहीं दे सकता है।
विरोध करने से पहले, आपको यह जानने की जरूरत है कि क्या भूमि कानूनी रूप से "जंगल" है।
भारत में वन डायवर्जन के हर एक प्रस्ताव को parivesh.nic.in पर PARIVESH portal (Pro-Active and Responsive facilitation by Interactive, Virtuous and Environmental Single-window Hub) पर अपलोड किया जाना चाहिए।
एक बार जब कोई प्रोजेक्ट प्रस्तावित हो जाता है, तो एक वन अधिकारी को साइट का दौरा करना होता है और एक रिपोर्ट लिखनी होती है। यह रिपोर्ट अक्सर दुर्लभ वन्यजीवों या जल निकायों की उपस्थिति को छिपाती है।
यदि प्रोजेक्ट ग्रामीण या आदिवासी क्षेत्र में है, तो जिला कलेक्टर को यह प्रमाणित करना होगा कि वन अधिकारों (FRA 2006 के तहत) को मान्यता देने की प्रक्रिया पूरी हो गई है और Gram Sabha ने डायवर्जन के लिए सहमति दे दी है।
केंद्र में Forest Advisory Committee (FAC) या राज्य स्तर पर Regional Empowered Committee (REC) इन प्रस्तावों की समीक्षा करती है। उन्हें जनहित पर विचार करना होता है।
यदि MoEFCC स्टेज-I या स्टेज-II Forest Clearance देता है और आपको लगता है कि यह तथ्यों या कानूनों की अनदेखी करके किया गया है, तो आप इसे चुनौती दे सकते हैं।
सिस्टम कागजों पर वाटरप्रूफ दिखता है, लेकिन फील्ड में चीजें गड़बड़ हो जाती हैं। यहां तीन सबसे सामान्य तरीके दिए गए हैं जिनसे वन डायवर्जन नियमों को दरकिनार किया जाता है और आप कैसे विरोध कर सकते हैं:
rtionline.gov.in पर अपने RTI आवेदन के लिए इस टेक्स्ट को कॉपी और अनुकूलित करें (लक्ष्य: जन सूचना अधिकारी, जिला वन कार्यालय)।
विषय: [जिला/तहसील] में [प्रोजेक्ट का नाम] के लिए वन भूमि डायवर्जन के संबंध में जानकारी।
आवश्यक जानकारी:
यदि आप देखते हैं कि बिना किसी बोर्ड या नोटिस के पेड़ काटे जा रहे हैं, तो राज्य वन विभाग की हेल्पलाइन (जैसे कई राज्यों में 1926) पर कॉल करें।
आप: "नमस्ते, मैं [स्थान/लैंडमार्क] में संदिग्ध पेड़ों की कटाई की रिपोर्ट करने के लिए कॉल कर रहा हूं। मैं एक स्थानीय निवासी हूं।" अधिकारी: "यह एक स्वीकृत परियोजना हो सकती है।" आप: "मैंने PARIVESH पोर्टल की जांच की है और मुझे इस विशिष्ट सर्वे नंबर [नंबर] के लिए स्टेज-II फॉरेस्ट क्लीयरेंस नहीं मिला है। Van (Sanrakshan) Evam Samvardhan Adhiniyam की Section 2 के तहत, Central Government की मंजूरी के बिना यह कटाई अवैध है। कृपया वर्क ऑर्डर नंबर प्रदान करें अन्यथा मुझे इसे Regional Conservator of Forests और National Green Tribunal (NGT) तक ले जाने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।"
1. क्या कोई निजी व्यक्ति हाईवे जैसी "राष्ट्रीय हित" की परियोजना को रोक सकता है? आप केवल इसलिए किसी परियोजना को नहीं रोक सकते क्योंकि आप इसे पसंद नहीं करते, लेकिन यदि प्रक्रिया अवैध है तो आप इसे रोक सकते हैं। यदि परियोजना "स्टेज-II क्लीयरेंस" (अंतिम मंजूरी) प्राप्त करने से पहले शुरू हुई, तो यह अधिनियम का उल्लंघन है। NGT के पास उन परियोजनाओं को रोकने की शक्ति है जो पर्यावरणीय कानूनों को दरकिनार करती हैं, चाहे उनकी "राष्ट्रीय" स्थिति कुछ भी हो।
2. अगर उन्होंने पहले ही पेड़ काट दिए हैं तो क्या होगा? यह "बहुत देर" नहीं हुई है। यदि पेड़ अवैध रूप से काटे गए थे, तो आप NGT Act, 2010 की Section 14 और 15 के तहत National Green Tribunal (NGT) से संपर्क कर सकते हैं। अदालत "बहाली और प्रतिस्थापन" (Restoration and Restitution) का आदेश दे सकती है, जिससे कंपनी को भारी जुर्माना (पर्यावरणीय मुआवजा) देना होगा और क्षेत्र में फिर से पेड़ लगाने होंगे।
3. डायवर्जन को चुनौती देने में कितना खर्च आता है? RTI दाखिल करने में ₹10 का खर्च आता है। एक व्यक्ति के रूप में NGT में मामला दर्ज करने में अदालती शुल्क के रूप में लगभग ₹1,000 का खर्च आता है। NGT के लिए आपको जरूरी नहीं कि किसी हाई-प्रोफाइल वकील की जरूरत हो; यदि आपके पास अपने तथ्य और PARIVESH दस्तावेज तैयार हैं, तो आप "स्वयं" (in person) उपस्थित हो सकते हैं।
4. स्टेज-I बनाम स्टेज-II क्लीयरेंस क्या है? स्टेज-I "सैद्धांतिक" (In-principle) मंजूरी है—यह योजना शुरू करने के लिए हरी झंडी है, लेकिन आप अभी पेड़ नहीं काट सकते। स्टेज-II अंतिम मंजूरी है जो केवल तभी दी जाती है जब परियोजना प्रस्तावक CAMPA का पैसा चुकाता है और सभी शर्तों को पूरा करता है। केवल स्टेज-I मंजूरी के साथ पेड़ काटना अधिनियम के तहत एक आपराधिक अपराध है।
5. मुझे कैसे पता चलेगा कि "क्षतिपूरक वनीकरण" वास्तव में हो रहा है?
e-Green Watch portal (egreenwatch.nic.in) का उपयोग करें। आप अपने जिले को खोज सकते हैं और देख सकते हैं कि पैसा (CAMPA फंड) कहां खर्च किया जाना था। अक्सर, पोर्टल एक ऐसी जमीन पर "10,000 पौधे लगाए गए" दिखाता है जो वास्तव में रेगिस्तान या पार्किंग स्थल है। यह कानूनी चुनौती के लिए एक बड़ा आधार है।
6. क्या 2023 के संशोधन का मतलब है कि मैं अब 'डीम्ड फॉरेस्ट' की रक्षा नहीं कर सकता? यह इसे कठिन बनाता है, लेकिन असंभव नहीं। यदि भूमि को 1980 और 2023 के बीच किसी भी सरकारी रिकॉर्ड (राजस्व या वन विभाग) में "जंगल" के रूप में दर्ज किया गया था, तो यह अभी भी संरक्षित है। यदि इसे दर्ज नहीं किया गया था, तो आपको कटाई को रोकने के लिए Environment (Protection) Act, 1986, या स्थानीय वृक्ष संरक्षण कानूनों (जैसे Delhi Preservation of Trees Act) पर भरोसा करना होगा।
आप केवल इसलिए किसी परियोजना को नहीं रोक सकते क्योंकि आप इसे पसंद नहीं करते, लेकिन यदि प्रक्रिया अवैध है तो आप इसे रोक सकते हैं। यदि परियोजना "स्टेज-II क्लीयरेंस" (अंतिम मंजूरी) प्राप्त करने से पहले शुरू हुई, तो यह अधिनियम का उल्लंघन है। NGT के पास उन परियोजनाओं को रोकने की शक्ति है जो पर्यावरणीय कानूनों को दरकिनार करती हैं, चाहे उनकी "राष्ट्रीय" स्थिति कुछ भी हो।
यह "बहुत देर" नहीं हुई है। यदि पेड़ अवैध रूप से काटे गए थे, तो आप **NGT Act, 2010 की Section 14 और 15** के तहत National Green Tribunal (NGT) से संपर्क कर सकते हैं। अदालत "बहाली और प्रतिस्थापन" (Restoration and Restitution) का आदेश दे सकती है, जिससे कंपनी को भारी जुर्माना (पर्यावरणीय मुआवजा) देना होगा और क्षेत्र में फिर से पेड़ लगाने होंगे।
RTI दाखिल करने में ₹10 का खर्च आता है। एक व्यक्ति के रूप में NGT में मामला दर्ज करने में अदालती शुल्क के रूप में लगभग ₹1,000 का खर्च आता है। NGT के लिए आपको जरूरी नहीं कि किसी हाई-प्रोफाइल वकील की जरूरत हो; यदि आपके पास अपने तथ्य और PARIVESH दस्तावेज तैयार हैं, तो आप "स्वयं" (in person) उपस्थित हो सकते हैं।
स्टेज-I "सैद्धांतिक" (In-principle) मंजूरी है—यह योजना शुरू करने के लिए हरी झंडी है, लेकिन आप अभी पेड़ **नहीं** काट सकते। स्टेज-II अंतिम मंजूरी है जो केवल तभी दी जाती है जब परियोजना प्रस्तावक CAMPA का पैसा चुकाता है और सभी शर्तों को पूरा करता है। केवल स्टेज-I मंजूरी के साथ पेड़ काटना अधिनियम के तहत एक आपराधिक अपराध है।
**e-Green Watch portal** (`egreenwatch.nic.in`) का उपयोग करें। आप अपने जिले को खोज सकते हैं और देख सकते हैं कि पैसा (CAMPA फंड) कहां खर्च किया जाना था। अक्सर, पोर्टल एक ऐसी जमीन पर "10,000 पौधे लगाए गए" दिखाता है जो वास्तव में रेगिस्तान या पार्किंग स्थल है। यह कानूनी चुनौती के लिए एक बड़ा आधार है।
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