द हुक
आप अपने फाइनल ईयर में हैं, और आपके प्रोजेक्ट गाइड का विभाग में काफी नाम है। लेकिन हाल ही में, उनके फीडबैक के साथ 'गलती से' छूना या देर रात के WhatsApp मैसेज आने लगे हैं, जिनका आपकी थीसिस से कोई लेना-देना नहीं है। जब भी आपको उनके केबिन में जाना पड़ता है, तो आपके पेट में मरोड़ उठने लगती है। आप डरी हुई हैं कि अगर आपने आवाज उठाई, तो आपके इंटरनल मार्क्स कम हो जाएंगे या आपका करियर शुरू होने से पहले ही खत्म हो जाएगा। आपको लग सकता है कि आपके पास केवल चुप रहने या पढ़ाई छोड़ने का ही विकल्प है। लेकिन ऐसा नहीं है। भारत में, आपकी यूनिवर्सिटी कानूनी रूप से ऐसी व्यवस्था रखने के लिए बाध्य है जो आपको इस तरह के पावर डायनेमिक्स से बचाती है। चाहे यह आपके कपड़ों पर कोई दबी-छुपी टिप्पणी हो या स्पष्ट मांगें, कानून का उद्देश्य आपके कंधों से बोझ हटाकर संस्थान पर डालना है।
कानून असल में क्या कहता है
भारतीय विश्वविद्यालयों में यौन उत्पीड़न दो प्रमुख फ्रेमवर्क द्वारा नियंत्रित होता है: Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013 (जिसे आमतौर पर POSH Act कहा जाता है) और UGC (Prevention, prohibition and redressal of sexual harassment of women employees and students in higher educational institutions) Regulations, 2015।
इन कानूनों के तहत, हर Higher Educational Institution (HEI) में एक Internal Committee (IC) होनी चाहिए। यह सिर्फ एक 'सुझाव' नहीं है—यह एक अनिवार्य आवश्यकता है। यदि आपके कॉलेज में 10 से अधिक कर्मचारी हैं, तो IC का होना जरूरी है। विश्वविद्यालयों के लिए, UGC Regulations इसे और भी सख्त बनाते हैं।
उत्पीड़न क्या माना जाता है?
POSH Act की धारा 2(n) और UGC Regulations की धारा 2(k) के अनुसार, यौन उत्पीड़न में निम्नलिखित में से कोई भी अवांछित कार्य या व्यवहार शामिल है:
- शारीरिक संपर्क और छेड़छाड़।
- यौन संबंधों की मांग या अनुरोध।
- यौन टिप्पणी करना।
- अश्लील सामग्री दिखाना।
- यौन प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक, मौखिक या गैर-मौखिक आचरण।
महत्वपूर्ण बात यह है कि कानून Quid Pro Quo (इसके बदले वह) उत्पीड़न को भी कवर करता है—जहां फैकल्टी सदस्य यह संकेत देता है कि आपके ग्रेड, स्कॉलरशिप या डिग्री यौन संबंधों पर निर्भर हैं—और Hostile Work Environment (शत्रुतापूर्ण कार्य वातावरण) उत्पीड़न, जहां उनका व्यवहार कैंपस को आपके लिए डरावना या अपमानजनक बनाता है।
Internal Committee (IC) का गठन
फैकल्टी को 'अपने लोगों को बचाने' से रोकने के लिए, कानून अनिवार्य करता है कि IC की एक विशिष्ट संरचना हो:
- पीठासीन अधिकारी (Presiding Officer): वरिष्ठ स्तर पर कार्यरत एक महिला।
- सदस्य: कम से कम दो कर्मचारी जो महिलाओं के हितों के प्रति प्रतिबद्ध हों या जिन्हें कानूनी जानकारी हो।
- बाहरी सदस्य (External Member): किसी NGO या महिला हितों के लिए काम करने वाले संगठन से एक व्यक्ति, या जिसे यौन उत्पीड़न से संबंधित मुद्दों की जानकारी हो।
- छात्र प्रतिनिधित्व: यदि मामला छात्रों से संबंधित है, तो IC में पारदर्शी प्रक्रिया के माध्यम से चुने गए तीन छात्र जरूर होने चाहिए (UGC Regulation 4 के अनुसार)।
कुल सदस्यों में से कम से कम आधी महिलाएं होनी चाहिए। आप POSH at workplace and college पर हमारी गाइड में इन समितियों के काम करने के तरीके के बारे में अधिक पढ़ सकते हैं।
आपराधिक कानून का दायरा
जबकि IC यूनिवर्सिटी-स्तरीय जांच संभालती है, यौन उत्पीड़न Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023 के तहत भी एक अपराध है। विशेष रूप से, धारा 74 (महिला की लज्जा भंग करने के इरादे से हमला या आपराधिक बल का प्रयोग) और धारा 75 (यौन उत्पीड़न)। IC के पास शिकायत दर्ज करने का मतलब यह नहीं है कि आप पुलिस स्टेशन में FIR दर्ज नहीं करा सकते। यदि आप पुलिस के पास जाना चुनते हैं, तो How to file an FIR (and what to do if police refuse) पर हमारी गाइड देखें।
स्टेप-बाय-स्टेप प्लेबुक
स्टेप 1: सबूतों का लॉग
IC ऑफिस जाने से पहले, अपने 'सबूत' इकट्ठा करें। IC जांच एक अर्ध-न्यायिक प्रक्रिया है; उन्हें सिर्फ 'उसने कहा, मैंने कहा' से ज्यादा की जरूरत होती है।
- डिजिटल सबूत: अजीब मैसेज, ईमेल या कॉल लॉग डिलीट न करें। तुरंत स्क्रीनशॉट लें। यदि उत्पीड़न सोशल मीडिया पर हुआ है, तो जरूरत पड़ने पर इसे आधिकारिक रूप से दर्ज करने के लिए Cyber Crime reporting portal का उपयोग करें।
- जर्नल: हर घटना को तारीख, समय, स्थान और जो कहा या किया गया, उसके साथ लिखें। यह तब करें जब यादें ताजा हों।
- गवाह: क्या लैब में अन्य छात्र थे? क्या आपने घटना के तुरंत बाद किसी दोस्त को बताया था? उनकी गवाही 'परिस्थितिजन्य सबूत' के रूप में गिनी जाती है।
स्टेप 2: अपनी IC को खोजें
कानून के अनुसार, IC सदस्यों के नाम और संपर्क विवरण यूनिवर्सिटी की वेबसाइट और कैंपस नोटिस बोर्ड पर प्रमुखता से प्रदर्शित होने चाहिए।
- खोज रणनीति: अपने यूनिवर्सिटी पोर्टल पर 'Internal Complaints Committee' या 'Anti-Sexual Harassment Cell' टैब खोजें।
- यदि यह गायब है: यदि कॉलेज ने IC की सूचना नहीं दी है, तो वे UGC के नियमों का उल्लंघन कर रहे हैं। आप रजिस्ट्रार को एक औपचारिक पत्र भेजकर IC के संपर्क विवरण मांग सकते हैं।
स्टेप 3: औपचारिक शिकायत का ड्राफ्ट
कानून के लिए लिखित शिकायत जरूरी है। आपको इसे आखिरी घटना के 3 महीने के भीतर जमा करना होगा। यदि देरी होती है, तो आपको कारण बताना होगा (जैसे, प्रतिशोध का डर), और यदि IC को कारण ठोस लगते हैं, तो वे समय सीमा बढ़ा सकते हैं।
- फॉर्मेट: इसे 'पीठासीन अधिकारी, Internal Committee, [यूनिवर्सिटी का नाम]' को संबोधित करें।
- कंटेंट: स्पष्ट रहें। "वह अजीब व्यवहार कर रहे थे" कहने के बजाय, लिखें "12 अगस्त 2026 को, शाम 4:30 बजे फिजिक्स लैब में, प्रोफेसर X ने मेरी कमर पर हाथ रखा और [सटीक शब्द] कहे।"
- कॉपी: शिकायत की 6 फिजिकल कॉपी और सहायक दस्तावेज (स्क्रीनशॉट, आदि) तैयार रखें।
स्टेप 4: फाइलिंग और पावती
शिकायत व्यक्तिगत रूप से या आधिकारिक IC ईमेल के माध्यम से जमा करें।
- रसीद: यह सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है। सुनिश्चित करें कि आपको अपनी शिकायत की फोटोकॉपी पर 'प्राप्त' (Received) की मुहर मिले या एक पावती ईमेल मिले। यह कानूनी प्रक्रिया की शुरुआत है।
- समय सीमा: IC को आपकी शिकायत की एक कॉपी आरोपी फैकल्टी सदस्य को 7 कार्य दिवसों के भीतर भेजनी होगी।
स्टेप 5: अंतरिम राहत (Interim Relief) का अनुरोध
सबसे बड़ा डर यह होता है कि जांच के दौरान हर दिन क्लास में उत्पीड़न करने वाले को देखना पड़ेगा। POSH Act की धारा 12 और UGC Regulation 8 के तहत, आप जांच के दौरान 'अंतरिम राहत' के लिए IC से अनुरोध कर सकते हैं। आप मांग सकते हैं:
- आपको या फैकल्टी सदस्य को किसी अन्य विभाग/सेक्शन में ट्रांसफर करना।
- आपको 3 महीने तक की छुट्टी देना (यह आपकी नियमित उपस्थिति/छुट्टी के अतिरिक्त है)।
- फैकल्टी सदस्य को आपकी परीक्षाओं या थीसिस का मूल्यांकन करने से रोकना।
- आपको एक अलग सुपरवाइजर या गाइड नियुक्त करना।
स्टेप 6: सुलह (Conciliation) (वैकल्पिक)
औपचारिक जांच शुरू करने से पहले, IC पूछ सकती है कि क्या आप 'सुलह' के माध्यम से मामला सुलझाना चाहते हैं।
- नोट: यह कोई जबरन समझौता नहीं है। आप मना कर सकते हैं।
- कोई पैसा नहीं: मौद्रिक समझौता सुलह का आधार नहीं हो सकता।
- विकल्प: यदि आप सुलह चुनते हैं, तो मामला लिखित रिकॉर्ड के साथ वहीं समाप्त हो जाता है। यदि फैकल्टी सदस्य सुलह की शर्तों का उल्लंघन करता है, तो आप IC से पूरी जांच फिर से शुरू करने के लिए कह सकते हैं।
स्टेप 7: जांच प्रक्रिया
यदि आप औपचारिक जांच चुनते हैं, तो IC एक स्थानीय अदालत की तरह काम करेगी।
- प्राकृतिक न्याय: आपकी और फैकल्टी सदस्य दोनों की बात सुनी जाएगी। आप गवाह पेश कर सकते हैं।
- वकील नहीं: आमतौर पर, किसी भी पक्ष को IC कार्यवाही में प्रतिनिधित्व करने के लिए वकील लाने की अनुमति नहीं होती है, हालांकि यदि यूनिवर्सिटी की नीति अनुमति देती है तो आप एक 'सपोर्ट पर्सन' रख सकते हैं।
- गोपनीयता: कानून (POSH Act की धारा 16) यूनिवर्सिटी को आपका नाम या शिकायत का विवरण प्रकाशित करने से सख्ती से रोकता है। यदि वे इसे लीक करते हैं, तो उन पर ₹5,000 का जुर्माना लगाया जा सकता है।
- समय सीमा: IC को 90 दिनों के भीतर जांच पूरी करनी होगी और पूरा होने के 10 दिनों के भीतर यूनिवर्सिटी प्रशासन को रिपोर्ट सौंपनी होगी। यूनिवर्सिटी को सिफारिशों पर 60 दिनों के भीतर कार्रवाई करनी होगी।
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यह आमतौर पर कहां विफल होता है
सिस्टम कागजों पर बहुत अच्छा दिखता है, लेकिन हकीकत में, यूनिवर्सिटी अक्सर आपकी सुरक्षा के बजाय अपनी प्रतिष्ठा बचाने की कोशिश करती हैं। यहां बताया गया है कि चीजें कहां गलत होती हैं और आप कैसे विरोध कर सकते हैं:
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"गायब" IC: आप कॉलेज की वेबसाइट खोजते हैं और कुछ नहीं मिलता। कोई नाम नहीं, कोई ईमेल आईडी नहीं, कोई ऑफिस लोकेशन नहीं।
- समाधान: हर HEI को कानूनी रूप से IC विवरण प्रमुखता से प्रदर्शित करना आवश्यक है। यदि वे ऐसा नहीं करते हैं, तो IC सदस्यों के नाम और संपर्क विवरण मांगते हुए एक त्वरित RTI (Right to Information) फाइल करें। साथ ही, X (पूर्व में Twitter) पर अपनी यूनिवर्सिटी और UGC को टैग करें या UGC SAKSHAM पोर्टल का उपयोग करें। कॉलेज POSH के अनुपालन न करने के लिए चिह्नित होना पसंद नहीं करते।
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"समझौते" का जाल: IC यह सुझाव देकर चीजों को "सुलझाने" की कोशिश कर सकती है कि प्रोफेसर माफी मांग लें और आप आगे बढ़ जाएं। इसे POSH Act की धारा 10 के तहत 'सुलह' कहा जाता है।
- समाधान: आपको सुलह के लिए सहमत होने की आवश्यकता नहीं है। यदि आप औपचारिक जांच और सजा चाहते हैं, तो मना कर दें। साथ ही, याद रखें कि POSH Act की धारा 10(1) सुलह के दौरान किसी भी मौद्रिक समझौते पर सख्ती से रोक लगाती है। यदि वे सुझाव देते हैं कि आप केस छोड़ने के लिए पैसे लें, तो यह एक कानूनी उल्लंघन है जिसकी रिपोर्ट आप वाइस-चांसलर को कर सकते हैं।
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अकादमिक प्रतिशोध: फैकल्टी सदस्य आपको फेल करने, आपकी थीसिस ब्लॉक करने या आपका करियर बर्बाद करने की धमकी दे सकता है।
- समाधान: POSH Act की धारा 12 और UGC 2015 Regulations के Regulation 8 का उपयोग करें। आप औपचारिक रूप से 'अंतरिम राहत' का अनुरोध कर सकते हैं। इसमें किसी अन्य सुपरवाइजर के पास ट्रांसफर होना, उपस्थिति खोए बिना 3 महीने तक की छुट्टी मिलना, या प्रतिवादी को आपके काम का मूल्यांकन करने से रोकना शामिल है। IC यूनिवर्सिटी प्रशासन को इसकी सिफारिश करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य है।
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"आंतरिक" पूर्वाग्रह: चूंकि IC सदस्य अक्सर उस व्यक्ति के सहकर्मी होते हैं जिस पर आप आरोप लगा रहे हैं, वे आपको गैसलाइट करने की कोशिश कर सकते हैं।
- समाधान: सुनिश्चित करें कि सभी सुनवाई के दौरान बाहरी सदस्य (External Member) मौजूद हो। वे विशेष रूप से पूर्वाग्रह को रोकने के लिए वहां होते हैं। यदि आपको लगता है कि IC अनुचित है, तो आप IC रिपोर्ट के 90 दिनों के भीतर 'कार्यकारी प्राधिकरण' (आमतौर पर वाइस-चांसलर) या यूनिवर्सिटी ट्रिब्यूनल में अपील कर सकते हैं।
टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट
1. औपचारिक शिकायत (ईमेल/पत्र)
विषय: POSH Act 2013 और UGC Regulations 2015 के तहत यौन उत्पीड़न की औपचारिक शिकायत – [आपका नाम]
सेवा में,
पीठासीन अधिकारी,
Internal Committee,
[यूनिवर्सिटी/कॉलेज का नाम]
मैं यौन उत्पीड़न के लिए [फैकल्टी का नाम], [पद], [विभाग] के खिलाफ औपचारिक शिकायत दर्ज करने के लिए लिख रही हूं।
घटना का विवरण:
[तारीख] को [समय] पर [स्थान] पर, प्रतिवादी ने [घटना का स्पष्ट वर्णन करें—जैसे, यौन टिप्पणी की/अनुचित तरीके से छुआ/यौन संबंधों की मांग की]।
सबूत:
मैंने अपने दावे का समर्थन करने के लिए [चैट/ईमेल/ऑडियो रिकॉर्डिंग के स्क्रीनशॉट/गवाहों की सूची] संलग्न की है।
अंतरिम राहत के लिए अनुरोध:
POSH Act की धारा 12 और UGC Regulations 2015 के Regulation 8 के तहत, मेरा अनुरोध है कि मुझे एक अलग प्रोजेक्ट सुपरवाइजर नियुक्त किया जाए/जांच के दौरान प्रतिवादी के साथ संपर्क से बचने के लिए [X] अवधि के लिए उपस्थिति में छूट दी जाए।
मेरा अनुरोध है कि आप कानून के अनुसार औपचारिक जांच शुरू करें।
सादर,
[आपका नाम]
[रोल नंबर/विभाग]
[फोन नंबर]
2. UGC हेल्पलाइन पर कॉल करने के लिए स्क्रिप्ट
यदि आपका कॉलेज आपकी अनदेखी कर रहा है, तो UGC एंटी-रैगिंग/उत्पीड़न हेल्पलाइन 1800-180-5522 पर कॉल करें या [email protected] पर ईमेल करें।
स्क्रिप्ट:
"नमस्ते, मैं [कॉलेज का नाम] में एक छात्रा हूं। मैंने [तारीख] को Internal Committee के पास यौन उत्पीड़न की शिकायत दर्ज की है, लेकिन [संख्या] दिनों से कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली है। कॉलेज UGC Regulations 2015 की समय सीमा का पालन नहीं कर रहा है। मैं सुरक्षित वातावरण प्रदान करने में विफल रहने के लिए संस्थान के खिलाफ औपचारिक शिकायत दर्ज करना चाहती हूं।"
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)
1. क्या मैं शिकायत दर्ज कर सकती हूं यदि उत्पीड़न कॉलेज ट्रिप पर हुआ हो?
हां। कानून "विस्तारित कैंपस" शब्द का उपयोग करता है। एक छात्र के रूप में आप जहां भी जाते हैं—फील्ड ट्रिप, इंटर्नशिप, सेमिनार, या यहां तक कि यूनिवर्सिटी द्वारा प्रदान किए गए परिवहन में यात्रा—वह एक छात्र के लिए "कार्यस्थल" की परिभाषा के अंतर्गत आता है।
2. क्या कोई पुरुष छात्र फैकल्टी सदस्य के खिलाफ शिकायत दर्ज कर सकता है?
जबकि POSH Act 2013 लिंग-विशिष्ट है (महिलाओं की सुरक्षा), UGC Regulations 2015 छात्रों के लिए लिंग-तटस्थ हैं। कोई भी छात्र, लिंग की परवाह किए बिना, IC के माध्यम से फैकल्टी सदस्य या किसी अन्य छात्र के खिलाफ यौन उत्पीड़न की शिकायत दर्ज कर सकता है।
3. पूरी प्रक्रिया के लिए समय सीमा क्या है?
आपको घटना के 3 महीने के भीतर शिकायत दर्ज करनी होगी (हालांकि यदि आपके पास देरी का कोई वैध कारण है तो IC इसे बढ़ा सकती है)। IC को 90 दिनों के भीतर जांच पूरी करनी होगी। एक बार रिपोर्ट जमा हो जाने के बाद, यूनिवर्सिटी को 60 दिनों के भीतर सिफारिशों पर कार्रवाई करनी होगी।
4. क्या मैं अपनी पहचान गुप्त रख सकती हूं?
POSH Act की धारा 16 के तहत, यूनिवर्सिटी को आपका नाम, पता या पहचान सार्वजनिक करने से सख्ती से मना किया गया है। हालांकि, प्रतिवादी (जिस व्यक्ति पर आपने आरोप लगाया है) को यह जानने का अधिकार है कि उन पर कौन आरोप लगा रहा है ताकि वे अपना बचाव कर सकें। जांच गोपनीय है, गुमनाम नहीं।
5. क्या मुझे IC सुनवाई के लिए वकील की आवश्यकता है?
नहीं। वास्तव में, न तो आपको और न ही प्रतिवादी को IC कार्यवाही के दौरान प्रतिनिधित्व करने के लिए कानूनी व्यवसायी लाने की अनुमति है। हालांकि, यदि IC के नियम अनुमति देते हैं तो आप एक 'सपोर्ट पर्सन' (जैसे दोस्त या माता-पिता) ला सकते हैं, लेकिन वे आमतौर पर आपकी ओर से बोल नहीं सकते।
6. क्या होगा अगर IC कहे कि मेरी शिकायत "झूठी" है?
"अपुष्ट" शिकायत (पर्याप्त सबूत नहीं) और "दुर्भावनापूर्ण" शिकायत (जानबूझकर झूठ बोलना) के बीच बड़ा अंतर है। केवल इसलिए कि आप अपना मामला साबित नहीं कर सके, आपको दंडित नहीं किया जा सकता। सजा तभी होती है जब IC यह साबित कर दे कि आपने जानबूझकर जाली दस्तावेजों के साथ फर्जी शिकायत दर्ज की है।
7. क्या शिकायत दर्ज करने के लिए कोई शुल्क है?
नहीं। Internal Committee के पास शिकायत दर्ज करना पूरी तरह से मुफ्त है। यदि कोई "प्रोसेसिंग फीस" या "डॉक्यूमेंटेशन चार्ज" मांगता है, तो तुरंत प्रिंसिपल या वाइस-चांसलर को उनकी रिपोर्ट करें।