शुरुआत
आपने अपनी कॉलोनी के बाहर छह महीने से वह गड्ढा देखा होगा। आपने अपने कॉलेज में "डेवलपमेंट फीस" के बारे में सुना होगा, लेकिन लाइब्रेरी में अभी भी 1990 के दशक की किताबें हैं। जब आप सवाल पूछते हैं, तो आपको "सिस्टम स्लो है" या "फाइल प्रोसेसिंग में है" वाला जवाब मिलता है। यह जानकारी छिपाना है।
Right to Information (RTI) Act आपकी मास्टर-की है। यह आपको अंदाज़ा लगाने के बजाय हकीकत जानने का मौका देता है। जवाब पाने के लिए आपको लॉ की डिग्री या मंत्रालय में किसी जान-पहचान की ज़रूरत नहीं है। चाहे वह अटकी हुई स्कॉलरशिप को ट्रैक करना हो या यह चेक करना कि आपके स्थानीय MLA ने "सौंदर्यीकरण" पर कितना खर्च किया, आपको बस ₹10 और एक स्टेबल इंटरनेट कनेक्शन की ज़रूरत है।
कानून असल में क्या कहता है
Right to Information Act, 2005 नागरिकों की निगरानी के लिए भारत के सबसे शक्तिशाली कानूनों में से एक है। Section 3 के तहत, हर भारतीय नागरिक को सूचना पाने का अधिकार है। यह सरकार की तरफ से कोई एहसान नहीं है; यह एक कानूनी अधिकार है।
मुख्य परिभाषाएं जो आपको पता होनी चाहिए:
- सूचना [Section 2(f)]: यह सिर्फ "डेटा" नहीं है। इसमें रिकॉर्ड, दस्तावेज़, मेमो, ईमेल, राय, सलाह, प्रेस विज्ञप्ति, सर्कुलर, ऑर्डर, लॉगबुक, कॉन्ट्रैक्ट, रिपोर्ट, पेपर, सैंपल, मॉडल और इलेक्ट्रॉनिक रूप में मौजूद डेटा शामिल है।
- सूचना का अधिकार [Section 2(j)]: यह आपको काम, दस्तावेज़ और रिकॉर्ड का निरीक्षण करने; नोट्स या प्रमाणित प्रतियां लेने; और यहां तक कि सामग्री के प्रमाणित सैंपल लेने की शक्ति देता है। जी हां, आप खराब बनी सड़क में इस्तेमाल किए गए बिटुमेन का सैंपल भी मांग सकते हैं।
आवेदन प्रक्रिया [Section 6(1)]:
जानकारी पाने के लिए, आपको Central Public Information Officer (CPIO) या State Public Information Officer (SPIO) को लिखित या इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से अनुरोध करना होगा। सबसे महत्वपूर्ण बात, Section 6(2) के तहत, आपको यह बताने की ज़रूरत नहीं है कि आप जानकारी क्यों चाहते हैं। अधिकारी आपसे आपके मकसद के बारे में नहीं पूछ सकता; उन्हें केवल आपसे संपर्क करने के लिए आपकी जानकारी चाहिए।
समय सीमा [Section 7(1)]:
- सामान्य अनुरोध: अधिकारी को 30 दिनों के भीतर जानकारी देनी होगी या उसे खारिज करना होगा।
- जीवन या स्वतंत्रता: यदि मांगी गई जानकारी किसी व्यक्ति के जीवन या स्वतंत्रता से संबंधित है, तो इसे 48 घंटों के भीतर प्रदान किया जाना चाहिए।
- तीसरा पक्ष: यदि अनुरोध में किसी तीसरे पक्ष का डेटा शामिल है, तो समय सीमा 40 दिनों तक बढ़ जाती है।
खर्च:
केंद्र सरकार के विभागों के लिए, आवेदन शुल्क ₹10 है। यदि आप गरीबी रेखा से नीचे (BPL) हैं, तो Section 7(5) के प्रावधान के तहत फीस माफ कर दी जाती है, बशर्ते आप अपने BPL सर्टिफिकेट की कॉपी अपलोड करें। ध्यान दें कि PIO बाद में प्रतियां प्रदान करने (आमतौर पर ₹2 प्रति पेज) या बड़ी फाइलों के लिए अतिरिक्त शुल्क मांग सकता है।
क्या वर्जित है? [Section 8]:
आप ऐसी जानकारी नहीं मांग सकते जो राष्ट्रीय सुरक्षा, रणनीतिक हितों या व्यापारिक रहस्यों को प्रभावित करती हो, या ऐसी जानकारी जो संसद के विशेषाधिकार का उल्लंघन करती हो। हालांकि, अधिकांश स्थानीय नागरिक मुद्दे—जैसे नगरपालिका बजट या विश्वविद्यालय भर्ती—इन छूटों के दायरे में नहीं आते हैं।
स्टेप-बाय-स्टेप गाइड
ऑनलाइन RTI फाइल करना फिजिकल "स्पीड पोस्ट" रूट से काफी तेज़ है। यहाँ बताया गया है कि आप Central RTI Online Portal का उपयोग कैसे करें।
स्टेप 1: अपना लक्ष्य (Public Authority) पहचानें
एक शब्द टाइप करने से पहले, आपको पता होना चाहिए कि डेटा किसके पास है।
- Central vs. State: यदि यह नेशनल हाईवे, सेंट्रल यूनिवर्सिटी (जैसे DU, JNU, या AMU), पासपोर्ट ऑफिस या रेलवे के बारे में है, तो सेंट्रल पोर्टल का उपयोग करें।
- State Matters: यदि यह आपकी स्थानीय नगर पालिका (जैसे BMC, MCD, या GHMC), राज्य पुलिस, या राज्य द्वारा संचालित स्कूलों के बारे में है, तो आपको उस विशिष्ट राज्य के RTI पोर्टल का उपयोग करना होगा (जैसे rtionline.maharashtra.gov.in या rti.rajasthan.gov.in)।
- यह देखने के लिए कि क्या आपका लक्ष्य लिस्ट में है, पोर्टल पर "Search Public Authority" बार चेक करें। यदि आपको कोई विशिष्ट कार्यालय नहीं मिलता है, तो इसे उस मुख्य मंत्रालय के तहत फाइल करें जिसके अंतर्गत वह आता है।
स्टेप 2: अपने सवाल तैयार करें ("क्या" और "कैसे")
PIO कोई सर्च इंजन या सलाहकार नहीं है। वे आपको चीजें "समझाएंगे" नहीं; वे केवल वही "रिकॉर्ड" प्रदान करेंगे जो पहले से मौजूद हैं।
- "क्यों" से बचें: "स्कॉलरशिप में देरी क्यों हो रही है?" के बजाय, पूछें "स्कॉलरशिप आवेदन ID #12345 का तारीख-वार प्रोसेसिंग रिकॉर्ड और वर्तमान स्थिति प्रदान करें।"
- रिकॉर्ड मांगें: "...की प्रमाणित प्रति प्रदान करें", "...पर कुल खर्च प्रदान करें", या "...के लिए उपस्थिति रजिस्टर प्रदान करें" जैसे वाक्यांशों का उपयोग करें।
- विशिष्ट रहें: तारीखों, स्थानों और प्रोजेक्ट के नामों का उल्लेख करें। "सड़क की मरम्मत के बारे में बताएं" के बजाय, पूछें "जनवरी 2024 और जून 2024 के बीच MG Road, Bengaluru की मरम्मत के लिए कॉन्ट्रैक्ट कॉपी और कंप्लीशन सर्टिफिकेट प्रदान करें।"
- संक्षिप्त रखें: ऑनलाइन पोर्टल की 3,000-कैरेक्टर की सीमा है। यदि आपका अनुरोध लंबा है, तो इसे PDF में लिखें और "Supporting Document" अपलोड फीचर का उपयोग करें।
स्टेप 3: RTI Online Portal का उपयोग करें
- rtionline.gov.in पर जाएं।
- 'Submit Request' पर क्लिक करें। दिशा-निर्देश पढ़ें और "I have read and understood..." बॉक्स को टिक करें।
- Select Ministry/Department: ड्रॉपडाउन का उपयोग करें। विश्वविद्यालय से संबंधित जानकारी के लिए, यह आमतौर पर Department of Higher Education होता है।
- Select Public Authority: यह विशिष्ट निकाय है (जैसे University Grants Commission या IIT Delhi)।
- Personal Details: अपना ईमेल और मोबाइल नंबर दर्ज करें। आपको यहां OTP और स्टेटस अपडेट मिलेंगे। नकली नाम का उपयोग न करें; कानून के अनुसार आपका नागरिक होना ज़रूरी है।
- The Text Box: अपने तैयार किए गए सवालों को यहां पेस्ट करें। अपना आधार नंबर या संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा शामिल न करें जब तक कि BPL प्रमाण के लिए विशेष रूप से आवश्यक न हो।
स्टेप 4: भुगतान
- 'Make Payment' पर क्लिक करें।
- मोड चुनें: इंटरनेट बैंकिंग, क्रेडिट/डेबिट कार्ड, या UPI।
- ₹10 की फीस का भुगतान करें।
- महत्वपूर्ण: एक बार भुगतान सफल हो जाने पर, साइट आपको "Success" पेज पर रीडायरेक्ट कर देगी। Registration Number सेव कर लें। यह आमतौर पर
MOEAF/R/E/26/00001 जैसा दिखता है। आपको भविष्य की ट्रैकिंग के लिए इसकी आवश्यकता होगी।
स्टेप 5: ट्रैकिंग और समय सीमा
- आपको तुरंत SMS और ईमेल कन्फर्मेशन मिलेगा।
- फाइलिंग की तारीख से 30 दिनों के लिए अपना कैलेंडर मार्क करें।
- प्रगति की जांच करने के लिए पोर्टल होमपेज पर "View Status" टैब का उपयोग करें।
- ट्रांसफर [Section 6(3)]: यदि आपने गलती से गलत विभाग में फाइल कर दिया है, तो PIO कानूनी रूप से 5 दिनों के भीतर आपके अनुरोध को सही विभाग में ट्रांसफर करने और आपको सूचित करने के लिए बाध्य है।
- अतिरिक्त शुल्क: यदि PIO को 50 पेज के दस्तावेज़ प्रदान करने हैं, तो वे पोर्टल के माध्यम से ₹100 (₹2 x 50) की मांग करते हुए एक नोटिफिकेशन भेजेंगे। दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए आपको पोर्टल के माध्यम से इसका भुगतान करना होगा।
File an RTI online यदि आप शुरू करने के लिए तैयार हैं। यदि आपका अनुरोध पुलिस मामले के बारे में है और आपको शिकायत दर्ज कराने में भी परेशानी हो रही है, तो How to file an FIR (and what to do if police refuse) पर हमारी गाइड देखें।
Browse all civic-action playbooks यह जानने के लिए कि सिस्टम को जवाबदेह कैसे बनाया जाए।
जहां अक्सर समस्या आती है
भले ही कानून आपके पक्ष में है, "सिस्टम" के पास आपको टालने के कुछ क्लासिक तरीके हैं। उनसे निपटने का तरीका यहां दिया गया है:
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"यह हमारा विभाग नहीं है" वाला बहाना:
एक अधिकारी यह कहते हुए RTI को खारिज कर सकता है कि उनके पास डेटा नहीं है।
- समाधान: उन्हें RTI Act के Section 6(3) की याद दिलाएं। इस सेक्शन के तहत, यदि किसी Public Information Officer (PIO) को किसी अन्य विभाग के पास मौजूद जानकारी के लिए अनुरोध मिलता है, तो उन्हें 5 दिनों के भीतर आपके आवेदन को सही विभाग में ट्रांसफर करना होगा और आपको सूचित करना होगा। वे बस "रिजेक्ट" नहीं कर सकते।
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"जानकारी मौजूद नहीं है" या "फाइल गायब है" का बहाना:
यह पुराने रिकॉर्ड या विवादास्पद प्रोजेक्ट्स के लिए आम है।
- समाधान: यदि वे दावा करते हैं कि फाइल गायब है, तो यह Public Records Act, 1993 के तहत "चोरी" या "लापरवाही" का मामला है। अपनी पहली अपील में, सुप्रीम कोर्ट के मामले Union of India v. RTI Anonymous (2014) या इसी तरह के हाई कोर्ट के फैसलों का हवाला दें जो कहते हैं कि "गायब फाइलें" जानकारी देने से इनकार करने का वैध बहाना नहीं हैं। जांच की मांग करें कि रिकॉर्ड क्यों नहीं रखा गया।
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"अस्पष्ट और विशाल" जाल:
यदि आप "10 वर्षों के लिए दिल्ली की सभी सड़कों से संबंधित सभी दस्तावेज़" मांगते हैं, तो वे इसे Section 7(9) के तहत खारिज कर देंगे, यह कहते हुए कि यह कार्यालय के संसाधनों को "अनावश्यक रूप से भटकाएगा।"
- समाधान: स्नाइपर बनें, कार्पेट बॉम्बर नहीं। विशिष्ट तारीखों (जैसे "1 अप्रैल 2023 और 31 मार्च 2024 के बीच") और विशिष्ट स्थानों के लिए पूछें। यदि आपको बहुत अधिक डेटा चाहिए, तो Section 2(j)(i) के तहत "Inspection of Records" के लिए पूछें। आप कार्यालय जा सकते हैं, एक घंटे तक फाइलें देख सकते हैं (आमतौर पर पहले घंटे के लिए मुफ्त) और फिर केवल उन पेजों की फोटोकॉपी मांग सकते हैं जिनकी आपको वास्तव में आवश्यकता है।
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पेमेंट पोर्टल लूप:
राज्य RTI पोर्टल (विशेष रूप से उत्तर प्रदेश या बिहार जैसे राज्यों में) में अक्सर "payment failed" की त्रुटियां होती हैं जहां आपके ₹10 कट जाते हैं लेकिन आवेदन फाइल नहीं होता।
- समाधान: हमेशा ट्रांजैक्शन ID के साथ "Payment Successful" स्क्रीन का स्क्रीनशॉट लें। यदि पोर्टल रसीद जेनरेट नहीं करता है, तो स्क्रीनशॉट के साथ तुरंत पोर्टल के हेल्पडेस्क को ईमेल करें। यदि पोर्टल लगातार डाउन है, तो ऑफलाइन मोड पर स्विच करें: अपना RTI ₹10 के पोस्टल ऑर्डर के साथ Speed Post के माध्यम से भेजें।
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"व्यक्तिगत जानकारी" की ढाल:
अधिकारी अक्सर डेटा छिपाने के लिए Section 8(1)(j) का हवाला देते हैं, यह दावा करते हुए कि यह "व्यक्तिगत" है।
- समाधान: यदि आप किसी लोक सेवक की उपस्थिति, उनके वेतनमान, या उनके आधिकारिक यात्रा खर्चों के बारे में पूछ रहे हैं, तो वह "व्यक्तिगत" नहीं है। इसका भुगतान आपके टैक्स से होता है। State of U.P. v. Raj Narain (1975) में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला दें, जिसने स्थापित किया कि लोगों को अपने सार्वजनिक पदाधिकारियों द्वारा किए गए हर सार्वजनिक कार्य को जानने का अधिकार है।
टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट
इन्हें "Description of Information Sought" बॉक्स में कॉपी और पेस्ट करें। सेंट्रल पोर्टल के लिए इसे 3,000 कैरेक्टर से कम रखें।
विकल्प A: गड्ढे वाली सड़क या टूटे हुए इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए
- [Year] में किए गए [Name of Road/Area] की मरम्मत के लिए तकनीकी विनिर्देशों और "गारंटी/रखरखाव अवधि" क्लॉज सहित वर्क ऑर्डर की प्रमाणित प्रति प्रदान करें।
- इस काम के लिए स्वीकृत कुल राशि और ठेकेदार [Name of Contractor, if known] को भुगतान की गई कुल राशि प्रदान करें।
- इस विशिष्ट कार्य के लिए जूनियर इंजीनियर द्वारा प्रस्तुत "कंप्लीशन सर्टिफिकेट" और "मेजरमेंट बुक" (MB) प्रविष्टियों की एक कॉपी प्रदान करें।
- यदि गारंटी अवधि के भीतर सड़क में गड्ढे हो गए हैं, तो इस विभाग द्वारा ठेकेदार को अपने खर्च पर इसे ठीक करने के लिए जारी किए गए नोटिस की एक कॉपी प्रदान करें।
विकल्प B: अटकी हुई स्कॉलरशिप या सरकारी रिफंड के लिए
- [Date] को [ID Number] एप्लीकेशन ID के साथ फाइल की गई [Name of Scholarship/Refund] के लिए मेरे आवेदन की वर्तमान स्थिति प्रदान करें।
- "दैनिक प्रगति रिपोर्ट" या "फाइल नोटिंग्स" की एक प्रमाणित प्रति प्रदान करें जो यह दर्शाती हो कि प्राप्ति की तारीख से आज तक किन अधिकारियों ने इस आवेदन को संभाला है।
- उन अधिकारियों के नाम और पदनाम प्रदान करें जिन्हें सिटीजन चार्टर या विभागीय दिशानिर्देशों के अनुसार इस आवेदन को प्रोसेस करना था।
- यदि आवेदन ने [Number of days, e.g., 30 days] की मानक प्रोसेसिंग समय सीमा को पार कर लिया है, तो देरी के लिए दर्ज किए गए कारण प्रदान करें।
विकल्प C: PIO को कॉल करने के लिए स्क्रिप्ट (यदि वे टाल रहे हैं)
"नमस्ते, मैं अपने RTI आवेदन के संबंध में कॉल कर रहा हूं, जिसका रजिस्ट्रेशन नंबर [Number] है। 35 दिन हो गए हैं और मुझे कोई जवाब नहीं मिला है। RTI Act के Section 7(1) के तहत, आपको 30 दिनों के भीतर जवाब देना था। यदि मुझे 3 दिनों में जानकारी नहीं मिलती है, तो मैं Section 19(1) के तहत पहली अपील फाइल करने के लिए मजबूर होऊंगा और आयोग से Section 20(1) के तहत ₹250 प्रति दिन का जुर्माना लगाने का अनुरोध करूंगा। क्या आप कृपया स्थिति की जांच कर सकते हैं?"