Code on Social Security 2020 के तहत गिग वर्कर अपने अधिकारों का दावा कैसे करें

"पार्टनर" का जाल

आप रात के 9:00 बजे ₹400 की बिरयानी डिलीवर करने के लिए बेंगलुरु के ट्रैफिक में फंसकर गाड़ी चला रहे हैं। या शायद आप एक ऐप के जरिए साउथ दिल्ली में AC ठीक करने वाले "प्रो" हैं। कंपनी आपको "पार्टनर" या "इंडिपेंडेंट कंसल्टेंट" कहती है। यह सुनने में अच्छा लगता है, लेकिन तब तक जब तक आप गीली सड़क पर फिसल न जाएं या ऐप बिना किसी कारण के आपका अकाउंट ब्लॉक न कर दे। अचानक, वह "पार्टनरशिप" बहुत एकतरफा लगने लगती है। आपके पास न तो प्रोविडेंट फंड (PF) है, न ESI हेल्थ कवर, और न ही कोई सुरक्षा कवच। सालों तक, भारतीय गिग वर्कर्स एक कानूनी ग्रे ज़ोन में रहे—न पूरी तरह से कर्मचारी, लेकिन निश्चित रूप से स्वतंत्र बिजनेस ओनर भी नहीं। Code on Social Security (CoSS), 2020 को इसी स्थिति को बदलने के लिए बनाया गया था ताकि आखिरकार कानून की किताबों में आपका नाम दर्ज हो सके।

Code on Social Security 2020 असल में क्या कहता है

Code on Social Security, 2020 एक ऐतिहासिक कानून है क्योंकि यह आधिकारिक तौर पर आपको परिभाषित करता है। इससे पहले, अगर आप लेबर कोर्ट जाते, तो कंपनी बस यह तर्क देती कि आप पुराने Industrial Disputes Act के तहत "कर्मचारी" नहीं हैं।

CoSS की धारा 2(35) के तहत, "गिग वर्कर" को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया है जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध के बाहर काम करता है। धारा 2(61) एक "प्लेटफॉर्म वर्कर" को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है जो ग्राहकों को सेवाएं प्रदान करने के लिए ऑनलाइन प्लेटफॉर्म (जैसे Zomato, Uber, या Urban Company) का उपयोग करता है।

कानून जो वादे करता है, उसका मुख्य सार यहाँ है:

1. सोशल सिक्योरिटी फंड (धारा 114): केंद्र सरकार को गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर्स के लिए एक समर्पित फंड बनाने का आदेश दिया गया है। पारंपरिक नौकरियों के विपरीत जहाँ कंपनी आपकी सैलरी से PF काटती है, यहाँ "एग्रीगेटर्स" (टेक कंपनियां) को योगदान देना होगा। कोड की सातवीं अनुसूची के तहत, Swiggy या Ola जैसी कंपनियों को अपने वार्षिक टर्नओवर का 1% से 2% इस फंड में देना होगा, हालांकि यह योगदान वर्कर्स को भुगतान की गई राशि के 5% तक सीमित है।

2. अनिवार्य रजिस्ट्रेशन (धारा 113): कोई भी लाभ पाने के लिए, आपका रजिस्टर्ड होना जरूरी है। कानून हर गिग वर्कर के लिए आधार-आधारित यूनिवर्सल अकाउंट नंबर (UAN) के साथ एक केंद्रीय पोर्टल (वर्तमान में e-Shram पोर्टल) पर रजिस्टर करना अनिवार्य बनाता है। नियमों के अनुसार, यदि आप 16 से 60 वर्ष के बीच हैं और पिछले एक साल में कम से कम 90 दिनों तक गिग वर्कर के रूप में काम किया है, तो आप पात्र हैं।

3. लाभों की सूची: धारा 114(1) में स्पष्ट किया गया है कि सरकार जीवन और विकलांगता कवर, दुर्घटना बीमा, स्वास्थ्य और मातृत्व लाभ, वृद्धावस्था सुरक्षा और क्रेच सुविधाओं के लिए योजनाएं बना सकती है।

4. सुविधा केंद्र: सरकार को आपको रजिस्टर करने और आपके दावों को प्रोसेस करने में मदद करने के लिए केंद्र स्थापित करने होंगे। आपको अपना दुर्घटना बीमा पाने के लिए वकील रखने की जरूरत नहीं पड़नी चाहिए।

नोट: हालांकि यह कोड 2020 में पारित किया गया था, 2024 के मध्य तक, कई राज्य अभी भी उन विशिष्ट "नियमों" को अंतिम रूप दे रहे हैं जो इन लाभों को भुगतान योग्य बनाते हैं। हालांकि, e-Shram रजिस्ट्रेशन सक्रिय है और यह आपके दावों के लिए कानूनी आधार है। यदि आप यह जांचना चाहते हैं कि क्या आपके राज्य ने इन नियमों को अधिसूचित किया है या फंड में अब तक कितना पैसा जमा हुआ है, तो आप File an RTI online कर सकते हैं।

आपकी प्लेबुक: रजिस्ट्रेशन और लाभों का दावा करना

ऐप के आपको आपके अधिकार बताने का इंतजार न करें। वे ऐसा नहीं करेंगे। कोड के तहत अपनी कानूनी स्थिति सुरक्षित करने के लिए इन चरणों का पालन करें।

चरण 1: अपना e-Shram UAN सुरक्षित करें

e-Shram पोर्टल एकमात्र डेटाबेस है जिसका उपयोग सरकार गिग वर्कर्स की पहचान करने के लिए करती है। इसके बिना, CoSS की नजर में आपका कोई अस्तित्व नहीं है।

• क्या करें: eshram.gov.in पर जाएं। 'Register on e-Shram' पर क्लिक करें।
• क्या चाहिए: आपका आधार नंबर, आधार से लिंक मोबाइल नंबर, और एक बैंक अकाउंट (IFSC कोड के साथ)।
• विवरण: जब पोर्टल आपसे आपका पेशा पूछे, तो सिर्फ "मजदूर" न चुनें। "प्लेटफॉर्म वर्कर्स" या अपनी विशिष्ट डिलीवरी/सर्विस कैटेगरी से संबंधित कोड खोजें।
• समय: 15 मिनट। आपको तुरंत PDF के रूप में UAN कार्ड मिल जाएगा।

चरण 2: अपना "90-दिन" का प्रमाण बनाए रखें

धारा 113 के तहत योजनाओं के लिए पात्र होने के लिए, आपको यह साबित करना होगा कि आपने पिछले 12 महीनों में कम से कम 90 दिनों तक काम किया है। ऐप्स अक्सर पुरानी राइड/डिलीवरी हिस्ट्री को "आर्काइव" या डिलीट कर देते हैं।

• क्या करें: हर महीने, ऐप से अपनी साप्ताहिक कमाई के स्टेटमेंट या "पेआउट" सारांश डाउनलोड करें। उन्हें Google Drive के एक फोल्डर में "Work Proof" नाम से सेव करें।
• क्यों: यदि एग्रीगेटर बीमा दावे के दौरान आपकी स्थिति पर विवाद करता है, तो ये PDF स्टेटमेंट Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA), 2023 के तहत वैध इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के रूप में आपके प्राथमिक सबूत हैं।

चरण 3: एग्रीगेटर के योगदान को सत्यापित करें

एग्रीगेटर्स कानूनी रूप से सोशल सिक्योरिटी फंड में भुगतान करने के लिए बाध्य हैं। यदि वे ऐसा नहीं करते हैं, तो उन्हें कोड की धारा 133 के तहत दंड का सामना करना पड़ता है (पहली बार अपराध के लिए ₹50,000 तक का जुर्माना)।

• क्या करें: अपनी पे-स्लिप चेक करें। यदि कंपनी "बीमा" या "सुरक्षा" के नाम पर कोई राशि काट रही है, तो उन्हें यह दिखाने में सक्षम होना चाहिए कि वह पैसा कहां जा रहा है। यदि आपको संदेह है कि नियम लागू होने के बाद वे सरकारी फंड में योगदान नहीं दे रहे हैं, तो आप इसकी रिपोर्ट क्षेत्रीय श्रम आयुक्त (Regional Labour Commissioner) को कर सकते हैं।

चरण 4: दुर्घटना या स्वास्थ्य लाभ का दावा करना

यदि आप डिलीवरी या काम के दौरान घायल हो जाते हैं:

• क्या करें: तुरंत 'Support' या 'Emergency' बटन के माध्यम से ऐप को सूचित करें। यह एक डिजिटल टाइमस्टैम्प बनाता है।
• पुलिस का एंगल: यदि यह सड़क दुर्घटना है, तो सुनिश्चित करें कि Daily Diary (DD) एंट्री या FIR दर्ज की गई है। यदि पुलिस इसलिए हिचकिचाती है क्योंकि आप एक "डिलीवरी बॉय" हैं, तो उन्हें अपने अधिकारों की याद दिलाएं। इसे संभालने के लिए गाइड देखें, How to file an FIR (and what to do if police refuse)।
• दावा: एक बार जब CoSS योजनाएं आपके राज्य में पूरी तरह से सक्रिय हो जाएं, तो आप अस्पताल के बिलों को सोशल सिक्योरिटी फंड से जोड़ने के लिए अपने UAN का उपयोग करके e-Shram पोर्टल के माध्यम से आवेदन करेंगे।

चरण 5: "डी-प्लेटफॉर्मिंग" (अकाउंट ब्लॉकिंग) को संभालना

सबसे बड़ी समस्याओं में से एक "एल्गोरिथम फायरिंग" है जहाँ एक ऐप बिना किसी मानवीय समीक्षा के आपको ब्लॉक कर देता है।

• क्या करें: Code on Social Security का उद्देश्य "सुरक्षा" प्रदान करना है, जिसमें काम करने का अधिकार भी शामिल है। एग्रीगेटर के नोडल अधिकारी को एक औपचारिक ईमेल भेजें (इसके लिए उनकी 'Terms and Conditions' पेज देखें)। अपने UAN और CoSS की धारा 114 का हवाला दें, और बताएं कि एक रजिस्टर्ड प्लेटफॉर्म वर्कर के रूप में, आपको प्लेटफॉर्म तक पहुंच समाप्त करने का लिखित कारण चाहिए।
• एस्केलेशन: यदि वे 7 दिनों के भीतर जवाब नहीं देते हैं, तो श्रम और रोजगार मंत्रालय के तहत CPGRAMS portal पर शिकायत दर्ज करें।

चरण 6: घोटालों से खुद को बचाना

कई फर्जी ऐप्स आपका डेटा चुराने के लिए "सरकारी गिग वर्कर ग्रांट" का वादा करते हैं।

• क्या करें: UAN के लिए रजिस्टर करने के लिए कभी भी शुल्क न दें; यह मुफ्त है। केवल आधिकारिक .gov.in वेबसाइटों का उपयोग करें।
• कार्रवाई: यदि आप गिग वर्क का वादा करने वाले किसी फर्जी प्लेटफॉर्म द्वारा ठगे गए हैं, तो तुरंत Cyber Crime reporting portal पर इसकी रिपोर्ट करें।

इन चरणों का पालन करके, आप मशीन में एक "भूत" होने से हटकर एक कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त वर्कर बन जाते हैं, जिसकी आपकी भलाई के लिए उत्पन्न किए जा रहे ₹100 करोड़ से अधिक के फंड में हिस्सेदारी है। एक नागरिक के रूप में अपने अधिकारों पर अधिक गाइड के लिए, Browse all civic-action playbooks देखें।

यह आमतौर पर कहाँ विफल होता है

Code on Social Security (CoSS) कागज पर बहुत अच्छा दिखता है, लेकिन वास्तविक दुनिया में, "सिस्टम" अक्सर आपको नजरअंदाज कर देता है। यहाँ बताया गया है कि आपका दावा कहाँ दीवार से टकरा सकता है और उसे कैसे पार करें।

1. "नियम अधिसूचित नहीं" का बहाना: हालांकि संसद ने 2020 में कोड पारित किया था, श्रम एक "समवर्ती" (Concurrent) विषय है। इसका मतलब है कि कानून के वास्तव में काम करने के लिए केंद्र और आपकी राज्य सरकार दोनों को "नियमों" (बारीकियों) को अंतिम रूप देना होगा। यदि आप किसी स्थानीय श्रम कार्यालय से भुगतान मांगते हैं, तो वे कह सकते हैं, "नियम अभी अधिसूचित नहीं किए गए हैं।"

   • समाधान: पोर्टल से जुड़ी मौजूदा योजनाओं के तहत लाभ का दावा करने के लिए अपने e-Shram UAN का उपयोग करें, जैसे दुर्घटना कवर के लिए Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana (PMSBY)। यदि आपको तत्काल मदद की आवश्यकता है तो CoSS-विशिष्ट फंड का इंतजार न करें।

2. "ऑक्यूपेशन कोड" का बेमेल होना: e-Shram पर रजिस्टर करते समय, यदि आप "कूरियर/फूड डिलीवरी" या "प्लेटफॉर्म वर्कर" के बजाय "निर्माण" जैसी सामान्य श्रेणी चुनते हैं, तो सिस्टम आपको भविष्य के गिग-विशिष्ट फंड से अयोग्य घोषित कर सकता है।

   • समाधान: अपने आधार-लिंक मोबाइल नंबर का उपयोग करके e-Shram portal में लॉग इन करें और "Update Profile" पर क्लिक करें। सुनिश्चित करें कि आपका "प्राथमिक पेशा" प्लेटफॉर्म वर्कर्स के लिए National Classification of Occupations (NCO) कोड से मेल खाता है।

3. अकाउंट डीएक्टिवेशन (शैडो बैनिंग): लाभ का दावा करने के लिए, आपको 90 दिनों के काम का प्रमाण देना होगा। यदि कोई ऐप ग्राहक की शिकायत या हड़ताल के कारण आपका अकाउंट ब्लॉक (डीएक्टिवेट) कर देता है, तो आप अपनी कार्य इतिहास और कमाई के लॉग तक पहुंच खो देते हैं।

   • समाधान: हर रविवार, ऐप में अपने "साप्ताहिक सारांश" और "लाइफटाइम डिलीवरी/राइड्स" का स्क्रीनशॉट लें। अपने मासिक कमाई के स्टेटमेंट डाउनलोड करें। यदि आप ब्लॉक हो जाते हैं, तो श्रम आयुक्त के लिए यही आपका एकमात्र सबूत है।

4. आधार फिंगरप्रिंट विफलता: कई गिग वर्कर्स—विशेष रूप से मैनुअल लेबर या डिलीवरी में—"घिसे हुए" फिंगरप्रिंट से पीड़ित होते हैं, जिससे सुविधा केंद्र पर आधार प्रमाणीकरण विफल हो जाता है।

   • समाधान: फिंगरप्रिंट के बजाय आइरिस (आंख) स्कैन प्रमाणीकरण या मोबाइल OTP-आधारित प्रमाणीकरण का उपयोग करें। यदि आपका मोबाइल नंबर आधार से लिंक नहीं है, तो इसे अपडेट करने के लिए पहले पोस्ट ऑफिस आधार केंद्र जाएं; e-Shram के लिए आप इसे बायपास नहीं कर सकते।

टेम्प्लेट / स्क्रिप्ट

1. सोशल सिक्योरिटी फंड की स्थिति जांचने के लिए RTI

यदि आप जानना चाहते हैं कि आपका राज्य अभी तक लाभ का भुगतान क्यों नहीं कर रहा है, तो राज्य श्रम विभाग के साथ यह RTI फाइल करें।

प्रति: जन सूचना अधिकारी (PIO), श्रम विभाग, [आपका राज्य, उदा. कर्नाटक/महाराष्ट्र] विषय: CoSS 2020 के तहत गिग वर्कर्स के लिए सोशल सिक्योरिटी फंड के संबंध में जानकारी।

आवश्यक जानकारी का विवरण:

1. क्या राज्य सरकार ने Code on Social Security, 2020 के तहत नियमों को अधिसूचित किया है? यदि हाँ, तो कृपया अधिसूचना की एक प्रति प्रदान करें।
2. [वर्तमान तिथि] तक e-Shram डेटाबेस के अनुसार राज्य में रजिस्टर्ड "गिग वर्कर्स" और "प्लेटफॉर्म वर्कर्स" की कुल संख्या।
3. कोड की धारा 114 के तहत सोशल सिक्योरिटी फंड के लिए एग्रीगेटर्स (जैसे Swiggy, Zomato, Uber, आदि) से एकत्र किए गए "सेस" या योगदान की कुल राशि।
4. वित्तीय वर्ष 2025-26 में इस फंड से गिग वर्कर्स को प्रोसेस किए गए दावों और वितरित लाभों की कुल संख्या।

2. अकाउंट डीएक्टिवेशन के लिए ऐप सपोर्ट को ईमेल

यदि आपको बिना "नोटिस अवधि" (जो कोड के अनुसार उचित होनी चाहिए) के ब्लॉक कर दिया गया है, तो इसे उनके शिकायत अधिकारी को भेजें।

विषय: औपचारिक शिकायत: अकाउंट [आपका ID] का मनमाना डीएक्टिवेशन – CoSS 2020 सिद्धांतों का उल्लंघन।

बॉडी: प्रिय सपोर्ट टीम, मेरा अकाउंट [ID नंबर] [दिनांक] को बिना किसी पूर्व लिखित नोटिस या सुनवाई के अवसर के डीएक्टिवेट कर दिया गया था। Code on Social Security 2020 के तहत, मुझे एक प्लेटफॉर्म वर्कर के रूप में मान्यता प्राप्त है। मेरा कार्य इतिहास (90+ दिन) मुझे कानूनी मान्यता और आजीविका की सुरक्षा का अधिकार देता है। मैं आपसे अनुरोध करता हूँ कि:

1. सबूत के साथ डीएक्टिवेशन का विशिष्ट कारण प्रदान करें।
2. मेरे e-Shram रिकॉर्ड के लिए पिछले 12 महीनों के मेरे वर्क लॉग और कमाई के इतिहास की एक प्रति प्रदान करें। यदि मुझे 72 घंटों के भीतर जवाब नहीं मिलता है, तो मैं इसे जिला श्रम आयुक्त (District Labour Commissioner) के पास ले जाने के लिए मजबूर होऊंगा।

3. e-Shram हेल्पलाइन (14434) के लिए स्क्रिप्ट

आप: "हेलो, मैं एक गिग वर्कर हूँ। मैंने e-Shram पे रजिस्टर किया है पर मेरा UAN कार्ड डाउनलोड नहीं हो रहा है।" ऑपरेटर: (आधार के लिए पूछता है) आप: "मेरा आधार नंबर [X] है। क्या मेरा ऑक्यूपेशन कोड 'Platform Worker' रजिस्टर्ड है? मुझे एक्सीडेंटल इंश्योरेंस (PMSBY) का बेनिफिट कैसे मिलेगा?"