पुलिस ने आपकी FIR दर्ज करने से मना कर दिया? जानें कि कैसे Section 175(4) of the BNSS का उपयोग करके आप मजिस्ट्रेट से जांच के आदेश दिला सकते हैं और पुलिस को जवाबदेह बना सकते हैं।
मान लीजिए आपके साथ किसी फर्जी इंटर्नशिप के नाम पर ₹50,000 की धोखाधड़ी हुई है, या कोई आपको ऑनलाइन परेशान कर रहा है। आप स्क्रीनशॉट, बैंक स्टेटमेंट और पूरी तैयारी के साथ स्थानीय थाने जाते हैं। लेकिन ड्यूटी पर मौजूद अधिकारी आपकी बात सुनने को तैयार नहीं हैं। वे कहते हैं, "यह सिविल मामला है, बेटा," या इससे भी बुरा, "घर जाओ और अपने माता-पिता से बात करो।" आप जानते हैं कि अपराध हुआ है, लेकिन पुलिस न्याय के रास्ते में खड़ी है। जब सिस्टम थाने के गेट पर ही रुक जाए, तो आपको FIR के लिए गिड़गिड़ाने की जरूरत नहीं है। आपके पास एक कानूनी "ओवरराइड" बटन है। Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS) की Section 175(4) का उपयोग करके, आप सीधे मजिस्ट्रेट के पास जा सकते हैं और पुलिस को जांच करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।
जुलाई 2024 तक, अगर पुलिस FIR दर्ज करने से मना करती थी, तो आप CrPC की Section 156(3) के तहत कोर्ट जाते थे। आज, वह शक्ति Section 175(4) of the Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS) के पास है। कानून स्पष्ट है: यदि आपकी शिकायत में "संज्ञेय अपराध" (cognizable offence - जैसे चोरी, मारपीट, या धोखाधड़ी, जिसमें पुलिस बिना वारंट के गिरफ्तार कर सकती है) का खुलासा होता है, तो पुलिस के पास FIR दर्ज करने से मना करने का कोई "विवेक" (discretion) नहीं है।
Section 173 of the BNSS के तहत, संज्ञेय अपराध से जुड़ी हर जानकारी दर्ज की जानी चाहिए। यदि प्रभारी अधिकारी (SHO) मना करते हैं, तो आप Section 175(3) of the BNSS के तहत अपनी शिकायत लिखित में Superintendent of Police (SP) या Deputy Commissioner of Police (DCP) को भेज सकते हैं।
यदि SP भी कार्रवाई नहीं करते हैं, तो Section 175(4) लागू होती है। यह मजिस्ट्रेट को यह जांचने का अधिकार देती है कि क्या पुलिस ने नियमों का पालन किया है। यदि मजिस्ट्रेट संतुष्ट हैं कि संज्ञेय अपराध बनता है, तो वे पुलिस को FIR दर्ज करने और जांच करने का आदेश दे सकते हैं।
एक महत्वपूर्ण सुप्रीम कोर्ट का फैसला आपको पता होना चाहिए: Lalita Kumari vs. Govt. of U.P. (2014)। कोर्ट ने कहा था कि यदि जानकारी से संज्ञेय अपराध का पता चलता है, तो CrPC की Section 154 (अब Section 173 BNSS) के तहत FIR दर्ज करना अनिवार्य है। पुलिस FIR दर्ज करने से पहले मामले की सच्चाई जांचने के लिए "प्रारंभिक जांच" (preliminary inquiry) नहीं कर सकती, सिवाय कुछ खास मामलों जैसे वैवाहिक विवाद या व्यावसायिक धोखाधड़ी के, और वहां भी उनके पास सख्त समय सीमा (आमतौर पर BNSS Section 173(3) के तहत 14 दिन) होती है।
महत्वपूर्ण बात यह है कि BNSS ने एक प्रक्रियात्मक बाधा जोड़ दी है: कोर्ट में आवेदन करने से पहले आपको मजिस्ट्रेट को यह दिखाना होगा कि आप पहले ही Section 175(3) के तहत SP/DCP से संपर्क कर चुके हैं। अब आप सीधे मजिस्ट्रेट के पास नहीं जा सकते।
थाने जाएं और अपनी लिखित शिकायत दें। सिर्फ बात न करें; इसे लिखित में दें। यदि वे FIR दर्ज करने से मना करते हैं, तो "General Diary" (GD) एंट्री नंबर मांगें। हर मुलाकात और हर इनकार का रिकॉर्ड होना चाहिए। यदि वे कागज लेने से भी मना करें, तो बहस न करें। शांति से वापस आ जाएं।
यह सबसे महत्वपूर्ण "पेपर ट्रेल" स्टेप है। अपने जिले के SP या DCP को एक पत्र लिखें। स्पष्ट रूप से बताएं कि आप [Date] को [Time] पर थाने गए थे और SHO ने FIR दर्ज करने से मना कर दिया। मूल शिकायत संलग्न करें।
BNSS का मतलब है कि पुलिस को कार्रवाई करने के लिए एक उचित समय मिलना चाहिए। हालांकि कानून में स्पष्ट रूप से "कूलिंग पीरियड" का उल्लेख नहीं है, लेकिन अधिकांश अदालतें उम्मीद करती हैं कि आप कम से कम 15 दिन इंतजार करें। इस दौरान आप How to file an FIR (and what to do if police refuse) पढ़ सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि आपकी शुरुआती शिकायत कानूनी रूप से सही थी।
यदि SP की ओर से कोई जवाब नहीं आता है, तो आपको उस Judicial Magistrate (शहरों में आमतौर पर Metropolitan Magistrate या जिलों में Judicial Magistrate First Class) के पास जाना होगा, जिसके अधिकार क्षेत्र में अपराध हुआ है।
आप इसे खुद भी फाइल कर सकते हैं (Party-in-Person), लेकिन किसी वकील या कानूनी सहायता स्वयंसेवक की मदद लेना बेहतर है। यदि आप खर्च नहीं उठा सकते, तो मुफ्त मदद के लिए कोर्ट परिसर में District Legal Services Authority (DLSA) के पास जाएं।
सुनवाई के दिन, मजिस्ट्रेट आपके वकील को सुनेंगे। वे तुरंत FIR का आदेश नहीं दे सकते। अक्सर वे थाने से Action Taken Report (ATR) मांगते हैं। मजिस्ट्रेट पुलिस से पूछते हैं: "FIR दर्ज क्यों नहीं की गई?"
अधिकारियों को जवाबदेह बनाने के बारे में अधिक जानकारी के लिए, हमारा MGNREGA vigilance toolkit देखें या अपनी शिकायत की प्रगति को ट्रैक करने के लिए File an RTI online करना सीखें।
थाने से कोर्ट तक का सफर हमेशा आसान नहीं होता। कानून आपके पक्ष में होने के बावजूद, "सिस्टम" में घर्षण होता है। यहाँ बताया गया है कि आपका 175(4) आवेदन कहाँ अटक सकता है और उसे कैसे पार करें।
1. "सिविल मामला" का जाल यह मजिस्ट्रेट द्वारा आवेदन खारिज करने का सबसे आम कारण है। यदि आपका मामला पैसों से जुड़ा है (जैसे फ्रीलांस पेमेंट का भुगतान न होना या संपत्ति विवाद), तो पुलिस कोर्ट से कहेगी, "यह सिविल मामला है, यहाँ कोई अपराध नहीं है।"
2. गायब पेपर ट्रेल ("Priyanka Srivastava" नियम) सुप्रीम कोर्ट ने Priyanka Srivastava vs. State of UP (2015) में आवेदन के साथ शपथ पत्र दाखिल करना अनिवार्य कर दिया है। यदि आप बिना शपथ पत्र के शिकायत देते हैं, तो मजिस्ट्रेट इसे खारिज कर देंगे।
3. "प्रारंभिक जांच" में देरी BNSS की Section 173(3) के तहत, 3-7 साल की सजा वाले अपराधों के लिए, पुलिस अब FIR दर्ज करने से पहले 14 दिन तक "प्रारंभिक जांच" कर सकती है। वे इसका उपयोग आपको लटकाए रखने के लिए कर सकते हैं।
4. पोस्टल रसीद का गायब होना यदि SP को भेजी गई आपकी Speed Post रसीद धुंधली है या ट्रैकिंग में "Item Dispatched" लिखा है लेकिन "Delivered" नहीं, तो कोर्ट कह सकता है कि आपने Section 175(3) की शर्त पूरी नहीं की है।
इसे Registered Post AD या Speed Post के जरिए भेजें।
सेवा में, Superintendent of Police / DCP, [District/Zone Name], [City, State].
विषय: BNSS की Section 175(3) के तहत संज्ञेय अपराध के संबंध में सूचना।
महोदय/महोदया,
मैं आपको सूचित करना चाहता/चाहती हूँ कि [Date] को, मैंने [Name of Police Station] के SHO से संपर्क किया था ताकि [संक्षेप में अपराध का उल्लेख करें, जैसे ₹1 लाख की चोरी / शारीरिक हमला] के संबंध में संज्ञेय अपराध की रिपोर्ट कर सकूँ।
SHO ने FIR (Section 173 BNSS) दर्ज करने से मना कर दिया। मैं अब BNSS की Section 175(3) के अनुसार आपके कार्यालय से संपर्क कर रहा/रही हूँ।
संक्षिप्त तथ्य: [क्या हुआ, 3-4 लाइन में]। आरोपी का विवरण: [नाम/फोन/पता यदि ज्ञात हो]।
मेरा आपसे अनुरोध है कि या तो आप स्वयं मामले की जांच करें या संबंधित पुलिस स्टेशन को FIR दर्ज करने और जांच करने का निर्देश दें।
सादर, [आपका नाम और फोन नंबर] [दिनांक]
"मान्यवर, यह BNSS की Section 175(4) के तहत एक आवेदन है। आवेदक [अपराध का नाम] का पीड़ित है। हमने अनिवार्य प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं का पालन किया है:
इसे अपने कोर्ट शपथ पत्र में शामिल करें: "मैं शपथपूर्वक पुष्टि करता/करती हूँ कि Section 175(4) BNSS के तहत आवेदन की सामग्री मेरी जानकारी के अनुसार सत्य है। मैं आगे बताता/बताती हूँ कि मैंने BNSS की Section 173 और Section 175(3) के तहत उपचारों का उपयोग कर लिया है, जिसका प्रमाण संलग्न पोस्टल रसीदें हैं। इसी कारण के लिए कोई अन्य आवेदन किसी अन्य अदालत में लंबित नहीं है।"
तकनीकी रूप से, आप खुद का प्रतिनिधित्व (party-in-person) कर सकते हैं, लेकिन एक जूनियर वकील या आपराधिक कानून के जानकार को नियुक्त करने की अत्यधिक अनुशंसा की जाती है। मजिस्ट्रेट कोर्ट की प्रक्रियाएं कठोर होती हैं, और आपके शपथ पत्र या राहत मांगने के तरीके में एक छोटी सी तकनीकी गलती भी खारिज होने का कारण बन सकती है। एक जूनियर वकील इस फाइलिंग के लिए ₹5,000 से ₹15,000 के बीच शुल्क ले सकता है।
एक बार जब आप फाइल कर देते हैं, तो मजिस्ट्रेट आमतौर पर पुलिस से "Status Report" या "Action Taken Report" (ATR) मांगते हैं। पुलिस को जवाब देने के लिए आमतौर पर 1-2 सप्ताह का समय दिया जाता है। यदि ATR असंतोषजनक है, तो मजिस्ट्रेट तुरंत FIR का आदेश दे सकते हैं। कुल समय: 3 सप्ताह से 2 महीने।
कोर्ट फीस नाममात्र है—आमतौर पर कोर्ट फीस स्टैम्प के रूप में ₹100 से कम। मुख्य खर्च आपके वकील की फीस, शपथ पत्र के लिए नोटरी शुल्क (लगभग ₹100-₹300), और फोटोकॉपी है। यह उन "अनौपचारिक" खर्चों से बहुत सस्ता है जो लोग अक्सर काम करवाने के लिए देते हैं।
हाँ। यदि मजिस्ट्रेट को लगता है कि मामला पूरी तरह से सिविल है या अपराध का पर्याप्त सबूत नहीं है, तो वे इसे खारिज कर सकते हैं। हालांकि, वे आपके आवेदन को Section 223 BNSS के तहत "शिकायत मामला" (Complaint Case) के रूप में भी मान सकते हैं। इसका मतलब है कि मजिस्ट्रेट पुलिस से जांच करने के लिए कहने के बजाय व्यक्तिगत रूप से आपके सबूत सुनेंगे।
वे एक ही काम करते हैं, लेकिन 175(4) "नया संस्करण" है जो 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी है। मुख्य अंतर यह है कि BNSS संस्करण क्रम के बारे में अधिक स्पष्ट है: आपको पहले SP (Section 175(3)) के पास जाना ही होगा। पुरानी CrPC के तहत, यह फैसलों द्वारा स्थापित एक प्रथा थी; अब यह सीधे कोड में लिखा गया है।
पुलिस अधिकारी आमतौर पर कोर्ट द्वारा "आदेशित" होना पसंद नहीं करते क्योंकि यह उनके रिकॉर्ड में जाता है कि उन्होंने अपना कर्तव्य नहीं निभाया। हालांकि, एक बार जब मजिस्ट्रेट FIR का आदेश दे देते हैं, तो पुलिस कानूनी रूप से सुरक्षित हो जाती है—वे अपने वरिष्ठों को बता सकते हैं कि "कोर्ट ने आदेश दिया था, इसलिए हमें इसे दर्ज करना पड़ा।" यह वास्तव में उनके हाथों से "विवेक" छीन लेता है और उन्हें काम करने के लिए मजबूर करता है।
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