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कल्पना कीजिए कि आप किसी विरोध प्रदर्शन में हैं या देर रात दोस्तों के साथ बाहर हैं और मामला बिगड़ जाता है। हाथापाई होती है और पुलिस आ जाती है। आपके 17 साल के दोस्त को पकड़कर थाने ले जाया जाता है। पुलिस लॉक-अप और FIR की बात कर रही है। यह वह पल है जहाँ कानून की जानकारी सब कुछ बदल देती है। भारत में, यदि आप 18 वर्ष से कम उम्र के हैं, तो आपको वयस्कों की तरह "गिरफ्तार" नहीं किया जाता; आपको "पकड़ा" (apprehend) जाता है। आप नियमित अदालत नहीं जाते; आप Juvenile Justice Board के पास जाते हैं। Juvenile Justice (Care and Protection of Children) Act, 2015 सिर्फ नियमों की एक किताब नहीं है—यह एक कानूनी सुरक्षा कवच है जिसे यह सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है कि 16 साल की उम्र में की गई एक गलती 20 साल की उम्र में आपकी जिंदगी खत्म न कर दे।
कानून असल में क्या कहता है
Juvenile Justice (Care and Protection of Children) Act, 2015 (2021 में संशोधित), भारत में 18 वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति पर लागू होने वाला मुख्य कानून है। यह "प्रतिशोधात्मक न्याय" (retributive justice) के बजाय "सुधारात्मक न्याय" (restorative justice) के सिद्धांत के आधार पर बच्चों के साथ वयस्कों से अलग व्यवहार करता है। इसका लक्ष्य सुधारना है, सजा देना नहीं।
मुख्य परिभाषाएं
- बच्चा (Child): कोई भी व्यक्ति जिसने 18 वर्ष की आयु पूरी नहीं की है (Section 2(12))।
- कानून के साथ संघर्ष में बच्चा (CCL): एक बच्चा जिस पर अपराध करने का आरोप है या जो दोषी पाया गया है (Section 2(13))।
- देखभाल और संरक्षण की आवश्यकता वाला बच्चा (CNCP): एक बच्चा जो असुरक्षित है, बेघर है, या दुर्व्यवहार के जोखिम में है (Section 2(14))।
अधिकारी
- Juvenile Justice Board (JJB): यहाँ CCL को पेश किया जाता है। प्रत्येक जिले में एक JJB होना चाहिए जिसमें एक मेट्रोपॉलिटन मजिस्ट्रेट या ज्यूडिशियल मजिस्ट्रेट फर्स्ट क्लास और दो सामाजिक कार्यकर्ता हों, जिनमें से एक महिला होनी चाहिए।
- Child Welfare Committee (CWC): यह निकाय CNCP मामलों को संभालता है, जैसे कि छोड़े गए बच्चे या बाल श्रम के शिकार। Childline India: 1098 अक्सर इन मामलों के लिए संपर्क का पहला बिंदु होता है।
- Special Juvenile Police Unit (SJPU): प्रत्येक पुलिस स्टेशन में कम से कम एक Child Welfare Police Officer (CWPO) होना चाहिए, जो आमतौर पर असिस्टेंट सब-इंस्पेक्टर या उससे ऊपर के रैंक का हो, जो बच्चों से संबंधित सभी मामलों को सादे कपड़ों में संभालता है।
महत्वपूर्ण कानूनी सुरक्षा
- कोई जेल या लॉक-अप नहीं: Section 10(1) के तहत, किसी बच्चे को किसी भी परिस्थिति में नियमित पुलिस लॉक-अप या जेल में नहीं रखा जा सकता। उन्हें Observation Home या "सुरक्षित स्थान" (place of safety) में रखा जाना चाहिए।
- हथकड़ी नहीं: पुलिस को बच्चे पर हथकड़ी या जंजीरों का उपयोग करने से सख्ती से मना किया गया है।
- जमानत नियम है: Act की Section 12 अनिवार्य करती है कि बच्चे को जमानत पर रिहा किया जाना चाहिए, चाहे अपराध जमानती हो या गैर-जमानती, जब तक कि यह मानने के उचित आधार न हों कि रिहाई बच्चे को ज्ञात अपराधियों के साथ जोड़ देगी या उन्हें नैतिक खतरे में डाल देगी।
- 2021 का संशोधन: इस संशोधन ने District Magistrates (DMs) और Additional District Magistrates (ADMs) को गोद लेने के आदेश जारी करने और प्रत्येक जिले में JJ एजेंसियों के कामकाज की निगरानी करने की शक्ति दी।
हालाँकि Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023, सामान्य आपराधिक प्रक्रिया को नियंत्रित करती है, लेकिन JJ Act एक "विशेष कानून" है। BNSS की Section 4 के अनुसार, बच्चों से निपटने के दौरान JJ Act जैसे विशेष कानून सामान्य प्रक्रिया पर प्राथमिकता रखते हैं।
स्टेप-बाय-स्टेप गाइड
यदि आप या आपका कोई परिचित पुलिस द्वारा पकड़ा जाता है, तो यह सुनिश्चित करने के लिए इन चरणों का पालन करें कि JJ Act का सही ढंग से पालन किया जा रहा है।
स्टेप 1: तुरंत उम्र की पुष्टि करें
जैसे ही पुलिस हस्तक्षेप करे, व्यक्ति की उम्र स्पष्ट रूप से बताएं। यदि आपके पास आधार कार्ड, 10वीं की मार्कशीट या जन्म प्रमाण पत्र है, तो उसे दिखाएं। JJ Act की Section 94 के तहत, JJB को 30 दिनों के भीतर उम्र निर्धारित करनी होगी। यदि कोई व्यक्ति बच्चा दिखता है, तो पुलिस को उसे तब तक बच्चा ही मानना होगा जब तक कि अन्यथा साबित न हो जाए।
- क्या साथ लाएं: जन्म प्रमाण पत्र या स्कूल छोड़ने का प्रमाण पत्र की डिजिटल या भौतिक कॉपी।
- समय सीमा: तुरंत।
स्टेप 2: Child Welfare Police Officer (CWPO) की मांग करें
वर्दी में किसी नियमित अधिकारी को बच्चे से पूछताछ न करने दें। CWPO या Special Juvenile Police Unit (SJPU) के लिए पूछें। कानून के अनुसार, इन अधिकारियों को "डर के कारक" को कम करने के लिए सादे कपड़ों में होना चाहिए। यदि पुलिस शिकायत दर्ज करने या प्रक्रिया का पालन करने से इनकार करती है, तो आप How to file an FIR (and what to do if police refuse) सीख सकते हैं।
- क्या करें: पूछें, "यहाँ नामित Child Welfare Police Officer कौन है?"
स्टेप 3: माता-पिता और प्रोबेशन अधिकारी को सूचित करें
Section 13 के तहत, पुलिस को तुरंत माता-पिता या अभिभावक और जिला प्रोबेशन अधिकारी को सूचित करना होगा। यदि आप एक दोस्त हैं, तो सुनिश्चित करें कि परिवार तक सूचना पहुंच जाए। प्रोबेशन अधिकारी एक Social Investigation Report (SIR) तैयार करना शुरू करेगा, जो JJB को बच्चे की पृष्ठभूमि, परिवार और परिस्थितियों के बारे में बताएगी।
- समय सीमा: तत्काल (पकड़े जाने के कुछ घंटों के भीतर)।
स्टेप 4: 24 घंटे के भीतर JJB के सामने पेश करना
वयस्कों की तरह, एक बच्चे को 24 घंटे के भीतर Juvenile Justice Board के सामने पेश किया जाना चाहिए। यदि JJB नहीं बैठ रहा है (जैसे रविवार को), तो बच्चे को बोर्ड के किसी सदस्य के सामने उनके आवास पर पेश किया जाना चाहिए। बच्चे को रात भर पुलिस स्टेशन में रखने के लिए कभी सहमत न हों।
- क्या करें: जिले के Observation Home का स्थान जांचें। यदि तुरंत जमानत नहीं दी जाती है, तो बच्चे को संभवतः यहीं भेजा जाएगा।
स्टेप 5: जमानत के लिए आवेदन
आपके वकील को JJ Act की Section 12 के तहत जमानत अर्जी दाखिल करनी चाहिए। वयस्क जमानत के विपरीत, आपको मामले के "गुण-दोष" पर उतना बहस करने की आवश्यकता नहीं है जितना कि बच्चे के कल्याण पर। JJB केवल तभी जमानत से इनकार कर सकता है जब उसे लगता है कि बच्चा खतरे में होगा या अपराध में वापस चला जाएगा। यदि JJB जमानत से इनकार करता है, तो आप 30 दिनों के भीतर Sessions Court में अपील कर सकते हैं।
- क्या करें: सुनिश्चित करें कि वकील विशेष रूप से Section 12 का हवाला दे, न कि BNSS की सामान्य जमानत धाराओं का।
स्टेप 6: प्रारंभिक मूल्यांकन (16-18 वर्ष के बच्चों के लिए)
यदि अपराध "जघन्य" (7+ साल की जेल की सजा) है और बच्चा 16 से 18 वर्ष के बीच है, तो JJB Section 15 के तहत प्रारंभिक मूल्यांकन करेगा। वे अपराध करने की बच्चे की मानसिक और शारीरिक क्षमता की जांच करते हैं और यह देखते हैं कि क्या वे परिणामों को समझते थे। यदि JJB निर्णय लेता है कि बच्चे पर वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए, तो मामला Children's Court में चला जाता है। यह मूल्यांकन 3 महीने के भीतर पूरा किया जाना चाहिए।
- समय सीमा: पहली बार पेश किए जाने से 90 दिन।
स्टेप 7: जांच की निगरानी
JJB द्वारा प्रत्येक जांच 4 महीने के भीतर पूरी की जानी चाहिए, जिसे 2 महीने तक बढ़ाया जा सकता है। यदि मामला "मामूली अपराध" (3 साल तक की सजा) के लिए है और 6 महीने के भीतर पूरा नहीं होता है, तो कार्यवाही समाप्त कर दी जानी चाहिए।
- क्या करें: प्रत्येक सुनवाई की तारीख का लॉग रखें। यदि मामूली अपराधों के लिए मामला खिंचता है, तो कार्यवाही समाप्त करने के लिए आवेदन दाखिल करें।
कानूनी प्रणालियों को नेविगेट करने या अपने जिले में किशोर लंबित मामलों पर डेटा का अनुरोध करने के बारे में अधिक जानकारी के लिए, आप File an RTI online कर सकते हैं।
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यह आमतौर पर कहाँ विफल होता है
Juvenile Justice Act कागजों पर बहुत अच्छा दिखता है, लेकिन कई भारतीय पुलिस स्टेशनों में "जमीनी हकीकत" गड़बड़ हो सकती है। यहाँ सबसे आम विफलता के तरीके और आप कैसे विरोध कर सकते हैं, दिए गए हैं:
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"वर्दी" की समस्या: कानून के अनुसार, बच्चे से निपटने के दौरान Child Welfare Police Officer (CWPO) को सादे कपड़ों में होना चाहिए। हालाँकि, आप अक्सर अधिकारियों को पूरी वर्दी में पाएंगे, जो डराने वाला हो सकता है।
- समाधान: विनम्रतापूर्वक अधिकारी को याद दिलाएं कि Juvenile Justice Model Rules के Rule 8(1) के तहत, बच्चों से निपटने के दौरान पुलिस को वर्दी नहीं पहननी चाहिए। यदि वे इनकार करते हैं, तो अधिकारी का नाम और बैच नंबर नोट कर लें। इसका उपयोग बाद में JJB सुनवाई में प्रक्रियात्मक चूक दिखाने के लिए किया जा सकता है।
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लॉक-अप में अवैध हिरासत: JJ Act की Section 10(1) के तहत सख्त प्रतिबंध के बावजूद, पुलिस कभी-कभी बच्चों को "पूछताछ के लिए" या इसलिए कि Observation Home दूर है, रात भर नियमित लॉक-अप में रखती है।
- समाधान: यह एक गंभीर उल्लंघन है। तुरंत Childline हेल्पलाइन (1098) या District Legal Services Authority (DLSA) को कॉल करें। प्रत्येक जिला अदालत में एक DLSA कार्यालय होता है; वे नाबालिगों के लिए मुफ्त वकील प्रदान करते हैं। उन्हें बताएं कि एक बच्चे को "सुरक्षित स्थान" के बजाय "पुलिस लॉक-अप" में रखा जा रहा है।
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आयु प्रमाण स्वीकार करने से इनकार: पुलिस दावा कर सकती है कि 17 साल का बच्चा "वयस्क जैसा दिखता है" और JJ प्रोटोकॉल का पालन करने के बजाय BNSS के तहत नियमित FIR दर्ज कर सकती है।
- समाधान: अपने फोन पर आधार या 10वीं की मार्कशीट की डिजिटल कॉपी रखें (mParivahan या DigiLocker)। यदि वे अभी भी इनकार करते हैं, तो Act की Section 94 अनिवार्य करती है कि उम्र पर अंतिम निर्णय JJB का है—पुलिस का नहीं। मांग करें कि व्यक्ति को "आयु निर्धारण" (Age Determination) के लिए तुरंत JJB के सामने पेश किया जाए।
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"जघन्य अपराध" का जाल: 16-18 वर्ष के बच्चों द्वारा किए गए गंभीर अपराधों (जैसे हत्या या बलात्कार) के लिए, पुलिस JJB को दरकिनार कर सीधे वयस्क अदालत जाने की कोशिश कर सकती है।
- समाधान: Section 15 के तहत, केवल JJB यह तय करने के लिए "प्रारंभिक मूल्यांकन" कर सकता है कि क्या बच्चे पर वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए। पुलिस अपने दम पर यह निर्णय नहीं ले सकती। सुनिश्चित करें कि मामला JJB से शुरू हो।
टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट
स्क्रिप्ट: CWPO की मांग करना
यदि आप थाने में हैं और पुलिस नाबालिग के साथ अपराधी जैसा व्यवहार कर रही है, तो इस स्क्रिप्ट का उपयोग करें:
"सर/मैम, Juvenile Justice Act की Section 107 के अनुसार, प्रत्येक स्टेशन में एक नामित Child Welfare Police Officer (CWPO) होना चाहिए। यह व्यक्ति नाबालिग है। मेरा अनुरोध है कि केवल सादे कपड़ों में CWPO ही इस मामले को संभालें। कृपया उन्हें लॉक-अप में न डालें या हथकड़ी का उपयोग न करें, क्योंकि यह JJ Act की Section 10 का उल्लंघन है। हम तुरंत आयु प्रमाण देने के लिए तैयार हैं।"
टेम्पलेट: सरल जमानत आवेदन (Section 12)
यदि वकील तुरंत उपलब्ध नहीं है तो आप इसे JJB को दे सकते हैं।
[DISTRICT NAME] स्थित JUVENILE JUSTICE BOARD के समक्ष
मामले में: [Name of the Child]
विषय: JJ Act, 2015 की Section 12 के तहत जमानत पर रिहाई के लिए आवेदन।
- आवेदक [Age] वर्ष का बच्चा है (प्रमाण संलग्न)।
- आवेदक को [Case/GD Number] के संबंध में पकड़ा गया है।
- JJ Act की Section 12 के तहत, अपराध की प्रकृति की परवाह किए बिना, बच्चे के लिए जमानत एक अनिवार्य अधिकार है।
- ऐसा कोई सबूत नहीं है कि रिहाई बच्चे को नैतिक खतरे या अपराधियों के साथ जोड़ देगी।
- बच्चे के माता-पिता/अभिभावक सभी जांच तिथियों के लिए बच्चे की उपस्थिति सुनिश्चित करने का वचन देते हैं।
प्रार्थना: अनुरोध है कि बच्चे को माता-पिता/अभिभावक की हिरासत में रिहा किया जाए।
हस्ताक्षर: [Parent/Guardian Name]
टेम्पलेट: JJB सांख्यिकी के लिए RTI
यदि आपको लगता है कि स्थानीय JJB बहुत अधिक समय ले रहा है (जांच आदर्श रूप से 4 महीने में पूरी होनी चाहिए), तो rtionline.gov.in पर यह RTI दाखिल करें:
*"RTI Act 2005 के तहत, कृपया Juvenile Justice Board [District Name] के संबंध में निम्नलिखित जानकारी प्रदान करें:
- [Current Date] तक JJB के समक्ष लंबित मामलों की कुल संख्या।
- उन मामलों की संख्या जहाँ Section 15 के तहत 'प्रारंभिक मूल्यांकन' 3 महीने की सीमा से अधिक हो गया है।
- पिछले 3 महीनों में JJB द्वारा आयोजित बैठकों की कुल संख्या।"*