क्या वीजा पर रह रहा एक भारतीय छात्र विदेश में चुनाव लड़ सकता है? स्कॉटलैंड में मतदान के अधिकार, संविधान के Article 9 और पढ़ाई के दौरान नागरिक रूप से सक्रिय रहने के बारे में जानें।
कल्पना कीजिए कि आप तमिलनाडु के एक डॉक्टरेट छात्र हैं, जो स्टूडेंट वीजा पर ग्लासगो में रह रहे हैं। आप अपनी सुबह लैब में बिताते हैं और शाम को स्थानीय आवास नीति पर बहस करते हैं। एक दिन, आपको एहसास होता है कि स्थानीय कानूनों के तहत, आपके पास केवल विरोध करने का ही नहीं, बल्कि स्कॉटिश संसद के लिए चुनाव लड़ने का भी अधिकार है। यह सुनने में किसी फिल्म की तरह लग सकता है, लेकिन स्कॉटलैंड में भारतीय छात्रों के लिए यह एक कानूनी वास्तविकता है। हालाँकि, अपना चुनावी अभियान शुरू करने से पहले, आपको यह समझना होगा कि विदेश में राजनीतिक शक्ति का उपयोग करने का आपके भारतीय नागरिकता पर क्या असर पड़ता है। छात्र लाइब्रेरी से विधायी कक्ष तक का सफर भारतीय संवैधानिक कानून और विदेशी चुनावी नियमों के एक जटिल जाल को समझने से जुड़ा है। यह गाइड बताती है कि आप अपना नीला पासपोर्ट खोए बिना नागरिक कार्यों में कैसे शामिल हो सकते हैं।
यह समझने के लिए कि एक भारतीय छात्र स्कॉटिश संसद का सदस्य (MSP) या स्थानीय पार्षद कैसे बन सकता है, हमें दो अलग-अलग कानूनी प्रणालियों को देखना होगा: आपके मेजबान देश की प्रणाली और भारत की प्रणाली।
स्कॉटलैंड में, Scottish Elections (Franchise and Representation) Act 2020 ने काफी विस्तार किया है कि कौन मतदान कर सकता है और चुनाव लड़ सकता है। इसने "qualifying foreign nationals" नामक एक श्रेणी बनाई है। यदि आप स्कॉटलैंड में कानूनी रूप से रहने की अनुमति (जिसमें स्टूडेंट वीजा शामिल है) के साथ रह रहे एक भारतीय नागरिक हैं, तो आप स्कॉटिश संसद और स्थानीय सरकारी चुनावों में मतदान करने के पात्र हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इस अधिनियम की धारा 12 आपको स्कॉटिश संसद के लिए उम्मीदवार के रूप में खड़े होने की अनुमति देती है, बशर्ते आप निवास संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करते हों। कई अन्य देशों के विपरीत, जहाँ चुनाव लड़ने के लिए पूर्ण नागरिकता की आवश्यकता होती है, स्कॉटलैंड वैध वीजा वाले निवासियों को अपने लोकतंत्र में भाग लेने की अनुमति देता है।
यहीं पर मामला पेचीदा हो जाता है। भारत दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं देता है। Article 9 of the Constitution of India के तहत, यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से किसी विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त करता है, तो वह भारत का नागरिक नहीं रहेगा। इसे Section 9 of the Citizenship Act, 1955 द्वारा और अधिक स्पष्ट किया गया है, जिसमें कहा गया है कि भारत का कोई भी नागरिक जो प्राकृतिककरण, पंजीकरण या अन्यथा स्वेच्छा से किसी अन्य देश की नागरिकता प्राप्त करता है, वह भारत का नागरिक नहीं रहेगा।
महत्वपूर्ण बात यह है कि भारतीय नागरिक (वीजा पर) के रूप में विदेश में राजनीतिक पद संभालने का मतलब यह नहीं है कि आपने "नागरिकता प्राप्त कर ली है।" हालाँकि, यह "निष्ठा" (allegiance) पर सवाल उठाता है। State of U.P. v. Shah Mohammad (1969) के मामले में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया कि नागरिकता की समाप्ति एक गंभीर मामला है जिसके लिए दूसरी राष्ट्रीयता के स्वैच्छिक अधिग्रहण के स्पष्ट सबूत की आवश्यकता होती है। केवल अपना भारतीय पासपोर्ट रखते हुए किसी विदेशी निकाय के लिए चुने जाने से Article 9 लागू नहीं होता है, लेकिन आपके द्वारा ली गई "Oath of Allegiance" (निष्ठा की शपथ) की जांच गृह मंत्रालय (MHA) द्वारा की जा सकती है।
विदेश में रहते हुए भी आप भारतीय नागरिक बने रहते हैं। Section 20A of the Representation of the People Act, 1950 के तहत, भारत का प्रत्येक नागरिक जो रोजगार, शिक्षा या अन्य कारणों से विदेश में रह रहा है और जिसने किसी अन्य देश की नागरिकता प्राप्त नहीं की है, वह भारत में अपने निर्वाचन क्षेत्र की मतदाता सूची में अपना नाम दर्ज कराने का हकदार है। यदि आपको NRI मतदाता पंजीकरण में समस्याओं का सामना करना पड़ता है, तो आप भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को RTI ऑनलाइन फाइल कर सकते हैं।
यदि आप एक भारतीय छात्र हैं जो विदेश में पढ़ाई के दौरान राजनीति में शामिल होना चाहते हैं, तो यह सुनिश्चित करने के लिए इन चरणों का पालन करें कि आप दोनों देशों की कानूनी सीमाओं के भीतर रहें।
हर देश गैर-नागरिकों को वोट देने की अनुमति नहीं देता है। अपने मेजबान देश के स्थानीय चुनाव आयोग की वेबसाइट देखें।
स्कॉटलैंड या यूके में, आपको स्थानीय परिषद के चुनावी पंजीकरण कार्यालय के माध्यम से मतदान के लिए पंजीकरण करना होगा।
विदेश में अपनी आवाज बनाते समय घर पर अपनी आवाज न खोएं।
यदि आप स्थानीय कार्यालय या संसद (जैसे स्कॉटिश संसद) के लिए चुनाव लड़ने का निर्णय लेते हैं, तो आपको शपथ लेनी होगी।
एक छात्र वीजा धारक के रूप में, आपके "रहने का मुख्य उद्देश्य" शिक्षा है।
यदि आप विदेश में अपने नागरिक कार्यों में सफल होते हैं, तो अपने भारतीय दस्तावेजों को अपडेट रखें।
सक्रिय रहने के और तरीकों के लिए, आप हमारे पोर्टल पर सभी नागरिक-कार्रवाई गाइड ब्राउज़ कर सकते हैं।
स्कॉटलैंड में चुनाव लड़ने की अनुमति देने वाला कानूनी "ग्लिच" का मतलब यह नहीं है कि भारतीय नौकरशाही आपको फ्री पास देगी। यहाँ बताया गया है कि योजना आमतौर पर कहाँ विफल होती है:
"Allegiance" का जाल: Section 9 of the Citizenship Act, 1955 के तहत, जिस क्षण आप "स्वेच्छा से" दूसरी नागरिकता प्राप्त करते हैं, आप भारतीय नागरिकता खो देते हैं। हालाँकि MSP होना कोई नई नागरिकता नहीं है, लेकिन भारतीय गृह मंत्रालय (MHA) अक्सर विदेशी राष्ट्राध्यक्ष (जैसे ब्रिटिश सम्राट) के प्रति "निष्ठा की शपथ" को विदेशी शक्ति के प्रति स्वैच्छिक निष्ठा के कार्य के रूप में व्याख्या करता है। यदि MHA तय करता है कि आपकी शपथ "निष्ठा" का गठन करती है, तो वे आपकी भारतीय नागरिकता समाप्त करने की कार्यवाही शुरू कर सकते हैं।
वीजा "कार्य" प्रतिबंध: अधिकांश छात्र वीजा (जैसे यूके स्टूडेंट रूट) में काम के घंटों (आमतौर पर 20 घंटे/सप्ताह) पर सख्त सीमाएं होती हैं और "स्व-रोजगार" या "व्यावसायिक गतिविधि" को सख्ती से प्रतिबंधित करते हैं। स्कॉटिश संसद का सदस्य (MSP) होना एक पूर्णकालिक, वेतनभोगी भूमिका है।
पासपोर्ट जब्त करना: Section 10(3)(b) of the Passports Act, 1967 के तहत, पासपोर्ट प्राधिकरण आपके पासपोर्ट को जब्त कर सकता है यदि उन्हें लगता है कि आपकी गतिविधियाँ "भारत की संप्रभुता और अखंडता के लिए हानिकारक" हैं। एक अति-राष्ट्रवादी नौकरशाह विदेशी विधायिका में आपकी भागीदारी को ऐसा कृत्य मान सकता है।
अपना नामांकन दाखिल करने से पहले भारत सरकार से "वाइब चेक" लेने के लिए इसका उपयोग करें।
विषय: Citizenship Act, 1955 की धारा 9 के संबंध में स्पष्टीकरण – [आपका नाम]
सेवा में, भारत के महावाणिज्य दूत, [शहर, उदा. एडिनबर्ग], मैं [आपका नाम], एक भारतीय नागरिक हूँ जो वर्तमान में [वीजा प्रकार] (पासपोर्ट संख्या: [संख्या]) पर स्कॉटलैंड में रह रहा हूँ।
Scottish Elections (Franchise and Representation) Act 2020 के तहत, मैं विदेशी नागरिकता मांगे बिना "qualifying foreign national" के रूप में स्कॉटिश संसद के चुनाव के लिए खड़े होने के पात्र हूँ। मैं भारतीय नागरिक बने रहने का इरादा रखता हूँ और मेरी ब्रिटिश नागरिकता प्राप्त करने की कोई मंशा नहीं है।
मैं स्पष्टीकरण का अनुरोध करता हूँ कि क्या स्कॉटलैंड में स्थानीय/क्षेत्रीय विधायी कार्यालय रखना, जिसके लिए विदेशी राष्ट्रीयता के अधिग्रहण की आवश्यकता नहीं है, Citizenship Act, 1955 की धारा 9 या भारत के संविधान के Article 9 के प्रावधानों को आकर्षित करेगा।
सादर, [आपका नाम] [फोन नंबर]
यह सुनिश्चित करने के लिए इसका उपयोग करें कि विदेश की राजनीति में सक्रिय रहने के दौरान भारत में आपका वोट देने का अधिकार बरकरार रहे।
सेवा में: केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी (CPIO), भारत निर्वाचन आयोग, निर्वाचन सदन, नई दिल्ली।
विषय: RTI Act, 2005 की धारा 6(1) के तहत सूचना के लिए अनुरोध।
शुल्क: ₹10/- का पोस्टल ऑर्डर संलग्न है।
1. यदि मैं MSP बन जाता हूँ, तो क्या मुझे स्वचालित रूप से ब्रिटिश पासपोर्ट मिल जाता है? नहीं। स्कॉटलैंड में, आपके चुनाव लड़ने का अधिकार आपके निवास और "leave to remain" (आपके वीजा) पर आधारित है, न कि आपकी राष्ट्रीयता पर। आप भारतीय नागरिक बने रहते हैं जब तक कि आप विशेष रूप से ब्रिटिश प्राकृतिककरण के लिए आवेदन नहीं करते। हालाँकि, भारत सरकार कार्यालय की प्रकृति के कारण अभी भी आपकी "निष्ठा" पर सवाल उठा सकती है।
2. क्या मैं अभी भी भारतीय आम चुनावों में मतदान कर सकता हूँ? हाँ, बशर्ते आपने अपना भारतीय पासपोर्ट नहीं छोड़ा हो। Section 20A of the Representation of the People Act, 1950 के तहत, आपको "Overseas Voter" के रूप में पंजीकृत होना चाहिए। आपको अपना वोट डालने के लिए भारत में अपने मतदान केंद्र पर शारीरिक रूप से उपस्थित होना होगा, क्योंकि मई 2026 तक NRI के लिए प्रॉक्सी वोटिंग पूरी तरह से लागू नहीं हुई है।
3. क्या मैं अपनी OCI (Overseas Citizen of India) स्थिति खो दूंगा? यह गाइड भारतीय नागरिकों (पासपोर्ट धारकों) के लिए है। यदि आप पहले से ही OCI हैं, तो आप तकनीकी रूप से भारत के लिए आजीवन वीजा वाले विदेशी नागरिक (जैसे ब्रिटिश) हैं। OCI को आम तौर पर भारत में सार्वजनिक कार्यालय रखने से प्रतिबंधित किया जाता है, लेकिन उनके अपने देश (जैसे यूके) में कार्यालय रखने के अधिकार उस देश के कानूनों द्वारा शासित होते हैं।
4. मेरे भारतीय बैंक खातों का क्या होगा? यदि आप MSP के रूप में वेतन कमा रहे हैं, तो आप कर उद्देश्यों के लिए एक अनिवासी भारतीय (NRI) हैं। आपको RBI के FEMA (Foreign Exchange Management Act) दिशानिर्देशों के अनुसार अपने नियमित बचत खातों को NRO (Non-Resident Ordinary) या NRE (Non-Resident External) खातों में बदलना होगा। ऐसा न करने पर भारी जुर्माना लग सकता है।
5. क्या मैं स्कॉटलैंड में MSP रहने के बाद भारत में चुनाव लड़ सकता हूँ? यह एक कानूनी भूलभुलैया है। लोकसभा या विधानसभा के लिए चुनाव लड़ने के लिए, आपको भारतीय नागरिक होना चाहिए और विदेशी सरकार के अधीन कोई "लाभ का पद" नहीं रखना चाहिए। हालाँकि आप स्कॉटिश संसद से इस्तीफा दे सकते हैं, लेकिन भारतीय चुनाव आयोग यह जांच कर सकता है कि क्या किसी विदेशी निकाय के प्रति आपकी पिछली "निष्ठा" आपको Article 102(1)(d) of the Constitution के तहत अयोग्य ठहराती है।
6. क्या मुझे अपने स्कॉटिश वेतन पर भारत में कर देना होगा? भारत और यूके के बीच एक Double Taxation Avoidance Agreement (DTAA) है। आम तौर पर, आप अपने MSP वेतन पर यूके में कर का भुगतान करेंगे। आप भारत में केवल उस आय पर कर का भुगतान करते हैं जो वास्तव में भारत में अर्जित या प्राप्त की गई है (जैसे चेन्नई के फ्लैट से किराया)। यदि आप भारत में "Resident and Ordinarily Resident" (ROR) हैं, तो आपको अपनी विदेशी संपत्ति का खुलासा करना होगा, लेकिन विदेश में छात्र/MSP के रूप में, आप संभवतः ROR नहीं होंगे।
नहीं। स्कॉटलैंड में, आपके चुनाव लड़ने का अधिकार आपके *निवास* और "leave to remain" (आपके वीजा) पर आधारित है, न कि आपकी राष्ट्रीयता पर। आप भारतीय नागरिक बने रहते हैं जब तक कि आप विशेष रूप से ब्रिटिश प्राकृतिककरण के लिए आवेदन नहीं करते। हालाँकि, भारत सरकार कार्यालय की प्रकृति के कारण अभी भी आपकी "निष्ठा" पर सवाल उठा सकती है।
हाँ, बशर्ते आपने अपना भारतीय पासपोर्ट नहीं छोड़ा हो। **Section 20A of the Representation of the People Act, 1950** के तहत, आपको "Overseas Voter" के रूप में पंजीकृत होना चाहिए। आपको अपना वोट डालने के लिए भारत में अपने मतदान केंद्र पर शारीरिक रूप से उपस्थित होना होगा, क्योंकि मई 2026 तक NRI के लिए प्रॉक्सी वोटिंग पूरी तरह से लागू नहीं हुई है।
यह गाइड भारतीय *नागरिकों* (पासपोर्ट धारकों) के लिए है। यदि आप पहले से ही OCI हैं, तो आप तकनीकी रूप से भारत के लिए आजीवन वीजा वाले विदेशी नागरिक (जैसे ब्रिटिश) हैं। OCI को आम तौर पर भारत में सार्वजनिक कार्यालय रखने से प्रतिबंधित किया जाता है, लेकिन उनके *अपने* देश (जैसे यूके) में कार्यालय रखने के अधिकार उस देश के कानूनों द्वारा शासित होते हैं।
यदि आप MSP के रूप में वेतन कमा रहे हैं, तो आप कर उद्देश्यों के लिए एक अनिवासी भारतीय (NRI) हैं। आपको **RBI के FEMA (Foreign Exchange Management Act) दिशानिर्देशों** के अनुसार अपने नियमित बचत खातों को NRO (Non-Resident Ordinary) या NRE (Non-Resident External) खातों में बदलना होगा। ऐसा न करने पर भारी जुर्माना लग सकता है।
यह एक कानूनी भूलभुलैया है। लोकसभा या विधानसभा के लिए चुनाव लड़ने के लिए, आपको भारतीय नागरिक होना चाहिए और विदेशी सरकार के अधीन कोई "लाभ का पद" नहीं रखना चाहिए। हालाँकि आप स्कॉटिश संसद से इस्तीफा दे सकते हैं, लेकिन भारतीय चुनाव आयोग यह जांच कर सकता है कि क्या किसी विदेशी निकाय के प्रति आपकी पिछली "निष्ठा" आपको **Article 102(1)(d) of the Constitution** के तहत अयोग्य ठहराती है।
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