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NALSA और Navtej Johar फैसलों के तहत LGBTQ+ अधिकारों का उपयोग कैसे करें

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भारत में एक LGBTQ+ व्यक्ति के रूप में अपने कानूनी अधिकारों को जानें। NALSA के तहत जेंडर की पहचान करने से लेकर भेदभाव की रिपोर्ट करने तक, यहाँ आपकी कानूनी गाइड दी गई है।

HowToHelp Editorial
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हुक

कल्पना कीजिए कि आप दिल्ली के किसी कॉलेज फेस्ट में हैं या बेंगलुरु के किसी कैफे में। एक सुरक्षा गार्ड आपके पहनावे का मजाक उड़ाता है, या हॉस्टल का वार्डन आपको इसलिए निकालने की धमकी देता है क्योंकि आप किसी से प्यार करते हैं। वे दावा कर सकते हैं कि आपकी पहचान "कानून के खिलाफ" या "भारत में अवैध" है। वे गलत हैं। 2014 और 2018 के बाद से, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने इन बहानों को खारिज कर दिया है। आपको सिर्फ "बर्दाश्त" नहीं किया जा रहा है; आप संविधान द्वारा सुरक्षित हैं। चाहे वह आपके जेंडर से मेल खाता आईडी कार्ड प्राप्त करना हो या पुलिस उत्पीड़न को रोकना हो, आपके पास लड़ने के लिए विशिष्ट कानूनी उपकरण हैं। यहाँ बताया गया है कि आप उनका उपयोग कैसे करें।

कानून वास्तव में क्या कहता है

आपके अधिकार तीन बड़े कानूनी स्तंभों से आते हैं। इन्हें समझना ही आपको परेशान होने और अपनी बात पर अडिग रहने के बीच का अंतर है।

1. NALSA फैसला (2014)

National Legal Services Authority (NALSA) v. Union of India (2014) में, सर्वोच्च न्यायालय ने ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को "थर्ड जेंडर" के रूप में मान्यता दी। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अदालत ने फैसला सुनाया कि जेंडर पहचान एक व्यक्तिगत विकल्प है। अनुच्छेद 21 (जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार) के तहत, आपको अपने जेंडर को पुरुष, महिला या ट्रांसजेंडर के रूप में स्वयं पहचानने का अधिकार है। अदालत ने स्पष्ट रूप से कहा कि कोई भी आपको कानूनी दस्तावेजों पर अपनी जेंडर पहचान बदलने के लिए चिकित्सा प्रक्रियाओं (जैसे Sex Reassignment Surgery) से गुजरने के लिए मजबूर नहीं कर सकता है।

2. Navtej Singh Johar फैसला (2018)

Navtej Singh Johar v. Union of India (2018) में, सर्वोच्च न्यायालय ने IPC की धारा 377 के उस हिस्से को रद्द कर दिया जो वयस्कों के बीच सहमति से बने यौन संबंधों को अपराध मानता था। इसका मतलब है कि गे, लेस्बियन या बाइसेक्सुअल होना कोई अपराध नहीं है। अदालत ने माना कि यौन रुझान आपकी गोपनीयता और गरिमा का एक अंतर्निहित हिस्सा है। आप किससे प्यार करते हैं, इसके आधार पर कोई भी भेदभाव अनुच्छेद 14 (समानता) और अनुच्छेद 15 (भेदभाव का निषेध) का उल्लंघन है।

3. Transgender Persons (Protection of Rights) Act, 2019

यह अधिनियम NALSA फैसले के लिए एक वैधानिक ढांचा प्रदान करता है।

  • धारा 3: शिक्षा, रोजगार, स्वास्थ्य सेवा और संपत्ति किराए पर लेने/रहने के अधिकार में भेदभाव को रोकता है।
  • धारा 18: किसी ट्रांसजेंडर व्यक्ति को भीख मांगने के लिए मजबूर करना, या शारीरिक, यौन या भावनात्मक रूप से प्रताड़ित करना दंडनीय अपराध बनाता है।
  • धारा 4 और 5: आपको जिला मजिस्ट्रेट द्वारा जारी "Certificate of Identity" का अधिकार देता है।

4. BNSS और पुलिस का व्यवहार

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 के तहत, जिसने CrPC की जगह ली है, पुलिस आपकी शिकायत दर्ज करने के लिए बाध्य है। यदि आप एक ट्रांस महिला या क्वीर व्यक्ति हैं और हिंसा का सामना कर रहे हैं, तो BNSS की धारा 173 (पूर्व में धारा 154 CrPC) FIR दर्ज करना अनिवार्य बनाती है। यदि पुलिस आपकी पहचान के कारण मना करती है, तो वे Lalita Kumari v. Govt. of UP (2014) में निर्धारित कानून का उल्लंघन कर रहे हैं।

स्टेप-बाय-स्टेप गाइड

स्टेप 1: अपना National Transgender ID Card प्राप्त करें

यदि आप ट्रांसजेंडर या नॉन-बाइनरी हैं, तो सरकार द्वारा जारी आईडी कार्ड हवाई अड्डों, अस्पतालों या सरकारी कार्यालयों में सवाल किए जाने के खिलाफ आपकी ढाल है।

  1. पोर्टल पर जाएं: National Portal for Transgender Persons (transgender.dosje.gov.in) पर जाएं।
  2. रजिस्टर करें: अपने आधार नंबर या अन्य वैध आईडी का उपयोग करके एक अकाउंट बनाएं।
  3. प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करें: "Certificate of Identity" के लिए आवेदन भरें। आपको केवल अपनी स्वयं की जेंडर पहचान घोषित करने वाला एक हलफनामा (affidavit) अपलोड करना होगा। शुरुआती आईडी कार्ड के लिए आपको मेडिकल सर्टिफिकेट की आवश्यकता नहीं है।
  4. समय सीमा: जिला मजिस्ट्रेट (DM) को 30 दिनों के भीतर प्रमाण पत्र जारी करना होता है।
  5. यदि काम न हो: यदि DM कार्यालय शारीरिक साक्षात्कार या मेडिकल जांच की मांग करता है (जो 2019 एक्ट और NALSA के खिलाफ है), तो RTI online फाइल करें और सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के उन दिशानिर्देशों का हवाला दें जो शारीरिक जांच को प्रतिबंधित करते हैं।

स्टेप 2: कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में भेदभाव को रोकें

कई भारतीय कॉलेजों में अभी भी जेंडर-न्यूट्रल शौचालय नहीं हैं या भेदभावपूर्ण हॉस्टल नियम हैं।

  1. UGC दिशानिर्देशों का हवाला दें: विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) ने 2016 में एक नोटिस जारी किया था (और बाद में दोहराया) जिसमें सभी उच्च शिक्षा संस्थानों को जेंडर-न्यूट्रल शौचालय प्रदान करने और सभी फॉर्मों में "ट्रांसजेंडर" को एक श्रेणी के रूप में शामिल करने का आदेश दिया गया था।
  2. आंतरिक शिकायत: यदि आप बदमाशी का सामना करते हैं, तो कॉलेज की आंतरिक शिकायत समिति (ICC) या एंटी-रैगिंग सेल को लिखें। स्पष्ट रूप से उल्लेख करें कि यौन रुझान या जेंडर पहचान के आधार पर उत्पीड़न POSH at workplace and college ढांचे और UGC के एंटी-रैगिंग नियमों के अंतर्गत आता है।
  3. एस्केलेशन: यदि कॉलेज आपकी अनदेखी करता है, तो UGC के "Saksham" पोर्टल पर ईमेल करें या PGPortal पर शिकायत दर्ज करें।

स्टेप 3: पुलिस उत्पीड़न या FIR दर्ज करने से इनकार से निपटना

यदि कोई पुलिस अधिकारी "सार्वजनिक अश्लीलता" (जिसका उपयोग वे अक्सर क्वीर जोड़ों के खिलाफ करते हैं) के लिए आपको परेशान करता है या शिकायत दर्ज करने से मना करता है:

  1. रिकॉर्ड करें और उद्धृत करें: यदि सुरक्षित हो, तो बातचीत रिकॉर्ड करें। स्पष्ट रूप से कहें: "Navtej Johar फैसले के तहत, मेरी पहचान कानूनी है। BNSS की धारा 173 के तहत, आपको मेरी FIR दर्ज करनी होगी।"
  2. जीरो FIR: यदि घटना किसी अलग क्षेत्र में हुई है, तो How to file an FIR (and what to do if police refuse) का पालन करें। वे आपको वापस नहीं भेज सकते।
  3. पुलिस अधीक्षक (SP): यदि स्थानीय थाना मना करता है, तो BNSS की धारा 173(4) के तहत अपनी शिकायत पंजीकृत डाक से जिले के SP को भेजें।
  4. ट्रांसजेंडर प्रोटेक्शन सेल: अधिकांश राज्यों में अब ट्रांसजेंडर प्रोटेक्शन सेल (2019 एक्ट के अनुसार) है। नोडल अधिकारी का पता लगाने के लिए अपने राज्य के सामाजिक कल्याण विभाग से संपर्क करें।

स्टेप 4: अपनी डिजिटल पहचान की रक्षा करना

यदि आपको अपनी LGBTQ+ पहचान के कारण ऑनलाइन आउट किया जा रहा है या परेशान किया जा रहा है (doxing):

  1. सब कुछ स्क्रीनशॉट करें: सबूत डिलीट न करें।
  2. प्लेटफॉर्म पर रिपोर्ट करें: "हेट स्पीच" या "उत्पीड़न" के लिए इन-ऐप रिपोर्टिंग टूल का उपयोग करें।
  3. सरकारी पोर्टल: Cyber Crime reporting portal पर शिकायत दर्ज करें। निजी तस्वीरों को बिना सहमति के साझा करना IT Act की धारा 66E और 67 के तहत दंडनीय है।

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सिस्टम कहाँ विफल होता है

सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों के बावजूद, भारत में जमीनी हकीकत कठिन हो सकती है। यहाँ बताया गया है कि सिस्टम कहाँ अटकता है और आप कैसे आगे बढ़ सकते हैं:

1. "मेडिकल सर्टिफिकेट" का जाल NALSA फैसले और 2019 एक्ट के बावजूद जो स्पष्ट रूप से स्वयं-पहचान की अनुमति देते हैं, कुछ DM कार्यालय अभी भी ट्रांसजेंडर आईडी जारी करने से पहले "Sex Reassignment Surgery" (SRS) सर्टिफिकेट या शारीरिक जांच की मांग कर सकते हैं।

  • समाधान: Transgender Persons (Protection of Rights) Rules, 2020 का प्रिंटआउट साथ रखें। नियम 3(5) स्पष्ट रूप से कहता है कि DM को केवल आपके हलफनामे के आधार पर प्रमाण पत्र जारी करना होगा। यदि वे मना करते हैं, तो बहस न करें; लिखित अस्वीकृति पत्र मांगें। आमतौर पर, जैसे ही आप कानून का हवाला देते हुए लिखित इनकार मांगते हैं, "आवश्यकता" गायब हो जाती है।

2. FIR दर्ज करने से पुलिस का इनकार यदि आप एक क्वीर जोड़ा हैं जिसे माता-पिता से धमकी मिल रही है या एक ट्रांस व्यक्ति हैं जिसे उत्पीड़न का सामना करना पड़ रहा है, तो पुलिस आपको "काउंसलिंग" देने या घर वापस भेजने की कोशिश कर सकती है, यह दावा करते हुए कि यह एक "पारिवारिक मामला" है।

  • समाधान: अधिकारी को BNSS की धारा 173 (FIR का अनिवार्य पंजीकरण) याद दिलाएं। यदि वे फिर भी नहीं मानते हैं, तो SP को पंजीकृत डाक से अपनी शिकायत भेजने के लिए BNSS की धारा 175 का उपयोग करें। आप Lalita Kumari v. Govt. of UP (2014) फैसले का भी हवाला दे सकते हैं, जो पुलिस के लिए संज्ञेय अपराधों में FIR दर्ज करना अनिवार्य बनाता है।

3. निजी स्थानों में "नो पॉलिसी" का बहाना कैफे, जिम या निजी कार्यालय यह दावा कर सकते हैं कि उनके पास आपको प्रवेश देने या किसी विशिष्ट वॉशरूम का उपयोग करने की "पॉलिसी" नहीं है।

  • समाधान: Transgender Persons (Protection of Rights) Act, 2019 की धारा 3 किसी भी प्रतिष्ठान, सार्वजनिक या निजी, में सेवा से इनकार या अनुचित व्यवहार को प्रतिबंधित करती है। यह उल्लेख करना कि "सार्वजनिक सुविधाओं तक पहुंच से इनकार" एक्ट की धारा 18 के तहत एक दंडनीय अपराध है, अक्सर नैतिकता पर लंबी बहस से बेहतर काम करता है।

4. पोर्टल की तकनीकी खामियां National Portal for Transgender Persons कभी-कभी धीमा हो जाता है या 30-दिन की सीमा से परे महीनों तक आपके आवेदन को "लंबित" दिखाता है।

  • समाधान: सिर्फ इंतजार न करें। जिला मजिस्ट्रेट कार्यालय के जन सूचना अधिकारी (PIO) को संबोधित एक RTI (Right to Information) क्वेरी फाइल करें। विशेष रूप से पूछें: "आवेदन संख्या [आपकी आईडी] की दैनिक प्रगति रिपोर्ट क्या है?" और "उन अधिकारियों के नाम प्रदान करें जिन्होंने इस फाइल को 30 दिनों से अधिक समय तक दबाए रखा है।"

टेम्प्लेट / स्क्रिप्ट

A. ट्रांसजेंडर आईडी कार्ड में देरी के लिए RTI टेम्प्लेट

सेवा में: जन सूचना अधिकारी, जिला मजिस्ट्रेट कार्यालय, [आपका जिला/शहर] विषय: RTI Act 2005 के तहत ट्रांसजेंडर प्रमाण पत्र आवेदन के संबंध में जानकारी का अनुरोध।

आवश्यक जानकारी का विवरण:

  1. [दिनांक] को दायर ट्रांसजेंडर प्रमाण पत्र (आवेदन संख्या: [संख्या डालें]) के लिए मेरे आवेदन की वर्तमान स्थिति प्रदान करें।
  2. प्राप्ति की तिथि से वर्तमान तिथि तक इस आवेदन की प्रगति दर्शाने वाली फाइल नोटिंग की एक प्रति प्रदान करें।
  3. Transgender Persons (Protection of Rights) Rules 2020 के अनुसार, प्रमाण पत्र 30 दिनों के भीतर जारी किया जाना चाहिए। इस मामले में देरी के लिए जिम्मेदार अधिकारियों के नाम और पदनाम प्रदान करें।
  4. आपके कार्यालय के रिकॉर्ड के अनुसार वह तिथि प्रदान करें जिस तक प्रमाण पत्र जारी किया जाएगा।

B. पुलिस उत्पीड़न के लिए स्क्रिप्ट

स्थिति: किसी साथी के साथ सार्वजनिक स्थान पर होने या अपनी जेंडर अभिव्यक्ति के कारण पुलिस द्वारा आपसे पूछताछ या उत्पीड़न किया जा रहा है।

आप: "नमस्ते अधिकारी। क्या मैं जान सकता हूँ कि कानून की किस धारा के तहत मुझे रोका जा रहा है? सर्वोच्च न्यायालय के Navtej Singh Johar (2018) फैसले के तहत, मेरी पहचान और सहमति से उपस्थिति मौलिक अधिकार हैं।" यदि वे आपके माता-पिता को बुलाने की धमकी देते हैं: "मैं एक वयस्क हूँ (यदि 18+ हैं)। Puttaswamy (2017) फैसले के तहत, मेरी गोपनीयता एक मौलिक अधिकार है। आप कानूनी आवश्यकता के बिना किसी को भी मेरी व्यक्तिगत जानकारी या रुझान का खुलासा नहीं कर सकते।" यदि वे शिकायत दर्ज करने से मना करते हैं: "सर/मैम, कृपया ध्यान दें कि BNSS की धारा 173 के तहत, आपको मेरी शिकायत दर्ज करनी होगी। यदि आप मना करते हैं, तो मैं SP को धारा 175 के तहत आवेदन देने और पुलिस शिकायत प्राधिकरण को सूचित करने के लिए मजबूर हो जाऊंगा।"


C. भेदभाव के लिए कॉलेज/HR को ईमेल

विषय: औपचारिक शिकायत: Transgender Persons (Protection of Rights) Act, 2019 का उल्लंघन

प्रिय [नाम/HR/प्रिंसिपल], मैं [दिनांक] को [स्थान/विभाग] में मेरे साथ हुए भेदभाव की घटना की ओर आपका ध्यान आकर्षित करना चाहता हूँ। [घटना का संक्षिप्त विवरण दें: जैसे, मेरी जेंडर अभिव्यक्ति के लिए मजाक उड़ाया जाना / वॉशरूम तक पहुंच से इनकार किया जाना]।

कृपया ध्यान दें कि Transgender Persons (Protection of Rights) Act, 2019 की धारा 3 के तहत, शैक्षणिक संस्थानों और कार्यस्थलों में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव सख्त वर्जित है। इसके अलावा, NALSA v. Union of India (2014) फैसला मेरी स्वयं-पहचान वाली जेंडर के अधिकार की पुष्टि करता है।

मैं आपसे अनुरोध करता हूँ कि:

  1. शामिल कर्मचारियों को संवेदनशील बनाएं।
  2. सुनिश्चित करें कि मुझे सुरक्षित सुविधाओं तक पहुंच मिले।
  3. 48 घंटों के भीतर इस शिकायत को स्वीकार करें।

मैं इसे आंतरिक रूप से हल करने की उम्मीद करता हूँ, लेकिन यदि आवश्यक हुआ तो मैं इसे जिला मजिस्ट्रेट या National Council for Transgender Persons तक ले जाने के लिए तैयार हूँ।

Frequently Asked Questions

1. क्या मैं अब भारत में अपने समलैंगिक साथी से शादी कर सकता हूँ?

2024 तक, *Supriyo v. Union of India (2023)* में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के बाद, Special Marriage Act के तहत समलैंगिक विवाह के लिए कोई कानूनी मान्यता नहीं है। हालांकि, अदालत ने स्पष्ट रूप से कहा कि राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि आपको परेशान न किया जाए और आपको पुलिस या माता-पिता के हस्तक्षेप के बिना साथ रहने (cohabit) का अधिकार है।

2. क्या ट्रांसजेंडर आईडी कार्ड के लिए पैसे लगते हैं?

नहीं। National Portal for Transgender Persons पर आवेदन निःशुल्क है। यदि कोई बिचौलिया या अधिकारी "प्रोसेसिंग फीस" या "रिश्वत" मांगता है, तो वे अपराध कर रहे हैं। आप इसकी रिपोर्ट अपने राज्य के **Vigilance portal** या Central Vigilance Commission (cvc.gov.in) पर कर सकते हैं।

3. अगर मेरे माता-पिता मुझे "कन्वर्जन थेरेपी" के लिए मजबूर कर रहे हैं तो क्या करें?

भारत में कन्वर्जन थेरेपी अवैध है। National Medical Commission (NMC) ने इसे "व्यावसायिक कदाचार" (professional misconduct) करार दिया है। यदि कोई डॉक्टर या अस्पताल ऐसा करने की कोशिश करता है, तो आप State Medical Council में शिकायत दर्ज कर सकते हैं। यदि आपके माता-पिता आपको शारीरिक रूप से कैद कर रहे हैं, तो **National Helpline for LGBTQ+ Youth (14428)** या पुलिस को कॉल करें।

4. क्या मेरा मकान मालिक मुझे क्वीर होने के कारण घर से निकाल सकता है?

नहीं। यदि आपके पास एक वैध रेंट एग्रीमेंट है, तो मकान मालिक केवल आपकी जेंडर पहचान या यौन रुझान के आधार पर आपको बेदखल नहीं कर सकता है। Transgender Act 2019 की धारा 3 के तहत, "किसी भी संपत्ति में रहने, खरीदने, किराए पर लेने या अन्यथा कब्जा करने के अधिकार" में भेदभाव अवैध है। यदि वे ऐसा करने की कोशिश करते हैं, तो स्थानीय रेंट कंट्रोलर या जिला मजिस्ट्रेट के पास शिकायत दर्ज करें।

5. क्या आधार कार्ड पर अपना नाम और जेंडर बदलने के लिए मुझे सर्जरी की आवश्यकता है?

नहीं। "ट्रांसजेंडर" में बदलाव के लिए, आपको केवल National TG ID कार्ड की आवश्यकता है। "पुरुष" या "महिला" में बदलाव के लिए, कानून वर्तमान में DM से "Certificate of Identity" की मांग करता है, जिसके लिए "हस्तक्षेप" (जरूरी नहीं कि पूरी सर्जरी हो, इसमें हार्मोन थेरेपी शामिल हो सकती है) का मेडिकल सर्टिफिकेट आवश्यक हो सकता है। हालांकि, कई उच्च न्यायालयों ने फैसला सुनाया है कि स्वयं-आईडी (self-ID) पर्याप्त होनी चाहिए; यदि आप कहीं अटकते हैं तो अपने राज्य के विशिष्ट उच्च न्यायालय के फैसलों की जांच करें।

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