स्थिति: जब बात करने के लिए कोई HR न हो
कल्पना करें कि आप किसी छोटी मार्केटिंग एजेंसी, लॉ चैंबर या किसी स्थानीय NGO में इंटर्नशिप कर रही हैं, जहाँ केवल सात या आठ कर्मचारी हैं। कोई सीनियर सहकर्मी या फाउंडर आपके कपड़ों पर टिप्पणी करना शुरू कर देता है, देर रात को अनुचित मैसेज भेजता है, या आपको ऐसे छूता है जिससे आप असुरक्षित महसूस करती हैं। आपने "POSH committees" के बारे में सुना है, लेकिन जब आप आसपास देखती हैं, तो कोई HR विभाग और कोई Internal Committee (IC) नहीं होती। आप फंसी हुई महसूस करती हैं क्योंकि जो व्यक्ति आपको असहज कर रहा है, वही आपके स्टाइपेंड चेक पर हस्ताक्षर करता है।
आप सोच सकती हैं कि कानून केवल गुड़गांव या बेंगलुरु के बड़े कॉर्पोरेट कार्यालयों पर लागू होता है, लेकिन यह एक मिथक है। चाहे आप घरेलू कामगार हों, छोटी को-वर्किंग स्पेस में फ्रीलांसर हों, या किसी छोटी दुकान में इंटर्न, कानून में आपके लिए एक विशेष तंत्र है: Local Committee (LC)। यह आपका राज्य-अनिवार्य बैकअप है, तब के लिए जब पारंपरिक कार्यालय संरचना विफल हो जाती है या मौजूद नहीं होती।
कानून वास्तव में क्या कहता है
Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013 (जिसे अक्सर POSH Act कहा जाता है) को सार्वभौमिक बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
कानून की Section 4 के तहत, 10 या अधिक कर्मचारियों वाले प्रत्येक कार्यस्थल के लिए Internal Committee (IC) बनाना कानूनी रूप से अनिवार्य है। हालाँकि, कानून निर्माताओं को पता था कि लाखों भारतीय "असंगठित क्षेत्र" या छोटे व्यवसायों में काम करते हैं। इस अंतर को पाटने के लिए, कानून की Section 6 अनिवार्य करती है कि राज्य सरकार को प्रत्येक जिले के लिए एक District Officer (आमतौर पर जिलाधिकारी, उपायुक्त या कलेक्टर) को अधिसूचित करना होगा।
यह District Officer Local Committee (LC) के गठन के लिए जिम्मेदार है। आपको दो विशिष्ट स्थितियों में LC से संपर्क करना चाहिए:
- आपके कार्यस्थल में 10 से कम कर्मचारी हैं (और इसलिए कोई IC नहीं है)।
- शिकायत स्वयं नियोक्ता (मालिक/बॉस) के खिलाफ है।
Section 7 के तहत, LC में एक अध्यक्ष होना चाहिए जो सामाजिक कार्य के क्षेत्र में एक प्रतिष्ठित महिला हो, ब्लॉक/तालुका/तहसील में काम करने वाली महिलाओं में से एक सदस्य, और महिलाओं के हितों के लिए प्रतिबद्ध NGO या संघों से दो सदस्य (जिनमें से एक के पास कानूनी पृष्ठभूमि होनी चाहिए)। कम से कम एक सदस्य सरकार द्वारा अधिसूचित SC, ST या OBC श्रेणी का होना चाहिए।
Section 9 के अनुसार, आपके पास घटना (या घटनाओं की श्रृंखला में अंतिम घटना) की तारीख से लिखित शिकायत दर्ज करने के लिए 3 महीने का समय है। लोगों को बुलाने या सबूत मांगने के मामले में LC के पास Code of Civil Procedure के तहत Civil Court जैसी ही शक्तियां होती हैं।
यदि आप शारीरिक हमले या पीछा करने (स्टॉकिंग) के लिए आपराधिक मामला भी दर्ज करना चाहती हैं, तो आप साथ ही साथ Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS), 2023 की Section 74 (महिला की लज्जा भंग करने के इरादे से हमला या आपराधिक बल का प्रयोग) या Section 78 (स्टॉकिंग) के तहत How to file an FIR (and what to do if police refuse) का उपयोग कर सकती हैं।
स्टेप-बाय-स्टेप गाइड: Local Committee में शिकायत दर्ज करना
यदि आप ऐसे कार्यस्थल में हैं जहाँ IC नहीं है, तो LC तंत्र को सक्रिय करने के लिए इन चरणों का पालन करें।
स्टेप 1: LC की आवश्यकता की पुष्टि करें
जिला स्तर पर जाने से पहले, दो चीजों की पुष्टि करें:
- कर्मचारियों की संख्या: क्या पूरे संगठन (भारत में सभी शाखाओं सहित) में 10 से कम कर्मचारी हैं? यदि इसमें 10 या अधिक हैं, तो वे IC न रखकर कानून तोड़ रहे हैं। आप POSH at workplace and college के बारे में अधिक पढ़ सकती हैं कि किसी संगठन को IC बनाने के लिए कैसे मजबूर किया जाए।
- लक्ष्य: क्या आपकी शिकायत "नियोक्ता" (प्रबंधन को नियंत्रित करने वाला व्यक्ति, जैसे CEO या मालिक) के खिलाफ है? यदि हाँ, तो भले ही कंपनी में 500 लोग हों, IC मामले की सुनवाई नहीं कर सकती; निष्पक्ष जांच सुनिश्चित करने के लिए इसे LC के पास जाना चाहिए।
स्टेप 2: अपने District Officer (DO) का पता लगाएं
भारत के प्रत्येक जिले में POSH के लिए एक नामित District Officer होता है। यह आमतौर पर जिलाधिकारी (DM) या अतिरिक्त जिलाधिकारी (ADM) होता है।
- अपने जिले की आधिकारिक वेबसाइट पर जाएं (जैसे,
https://southdelhi.nic.in या https://mumbai.gov.in)।
- "Local Committee" या "Women and Child Development Department" संपर्कों के लिए खोजें।
- यदि आप इसे ऑनलाइन नहीं ढूंढ पा रही हैं, तो जिला कलेक्ट्रेट या समाज कल्याण अधिकारी के कार्यालय जाएं। विशेष रूप से "POSH Act 2013 के तहत गठित Local Committee" के बारे में पूछें।
- वैकल्पिक रूप से, महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (wcd.nic.in) द्वारा होस्ट किए गए SHe-Box (Sexual Harassment electronic Box) पोर्टल का उपयोग करें। जब आप वहां शिकायत दर्ज करती हैं, तो इसे डिजिटल रूप से संबंधित LC या IC को भेज दिया जाता है।
स्टेप 3: अपनी शिकायत का मसौदा तैयार करें
कानून के लिए लिखित शिकायत की आवश्यकता होती है। इसे जटिल कानूनी अंग्रेजी में होने की आवश्यकता नहीं है; हिंदी या आपकी स्थानीय क्षेत्रीय भाषा पूरी तरह से ठीक है।
- विवरण: घटना(ओं) की तारीख, समय और सटीक स्थान शामिल करें। जो कहा गया या किया गया उसके बारे में यथासंभव विशिष्ट रहें।
- सबूत: किसी भी गवाह (सहकर्मियों, ग्राहकों) या डिजिटल सबूत (WhatsApp स्क्रीनशॉट, ईमेल, CCTV फुटेज) का उल्लेख करें।
- मांग: स्पष्ट रूप से बताएं कि आप चाहती हैं कि LC POSH Act के तहत जांच शुरू करे।
- प्रतियां: आपको सहायक दस्तावेजों के साथ शिकायत की 6 प्रतियां तैयार करनी होंगी। कानून इसकी मांग करता है ताकि प्रतियां प्रतिवादी और समिति के सदस्यों को भेजी जा सकें।
स्टेप 4: जमा करना और पावती
शिकायत को LC कार्यालय या District Officer के सचिवालय में जमा करें।
- समय सीमा: आपको घटना के 3 महीने के भीतर ऐसा करना होगा। यदि आप देर से हैं, तो आपको लिखित में बताना होगा कि आप पहले शिकायत क्यों नहीं कर सकीं (जैसे, मानसिक आघात या प्रतिशोध का डर)। यदि LC आपके कारणों को ठोस मानती है, तो वह सीमा को और 3 महीने बढ़ा सकती है।
- रसीद: यह सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है। सुनिश्चित करें कि आपको अपनी शिकायत की फोटोकॉपी पर तारीख और हस्ताक्षर के साथ "प्राप्त" (Received) की मुहर मिले। यह आपके फाइलिंग का प्रमाण है।
स्टेप 5: अंतरिम राहत का अनुरोध करें
कानून की Section 12 के तहत, जब तक जांच लंबित है, आप लिखित में LC से अपने नियोक्ता को आपकी सुरक्षा के लिए कुछ कार्रवाई करने की सिफारिश करने के लिए कह सकती हैं, जैसे:
- आपको या प्रतिवादी को किसी अन्य कार्यस्थल पर स्थानांतरित करना।
- आपको 3 महीने तक की छुट्टी देना (यह आपकी नियमित छुट्टी के अतिरिक्त है)।
- प्रतिवादी को आपके कार्य प्रदर्शन पर रिपोर्ट करने या आपकी गोपनीय रिपोर्ट लिखने से रोकना।
स्टेप 6: सुलह या जांच
जब LC को आपकी शिकायत प्राप्त होती है, तो वे पूछ सकते हैं कि क्या आप सुलह (Section 10) के माध्यम से मामले को सुलझाना चाहती हैं।
- महत्वपूर्ण: सुलह में मौद्रिक समझौता शामिल नहीं हो सकता है। यह आमतौर पर माफी या व्यवहार में बदलाव के लिए होता है।
- आपके पास मना करने और पूरी जांच की मांग करने का अधिकार है।
- यदि आप जांच चुनती हैं, तो LC 7 कार्य दिवसों के भीतर प्रतिवादी को शिकायत की एक प्रति भेजेगी। फिर प्रतिवादी के पास जवाब दाखिल करने के लिए 10 कार्य दिवस होते हैं।
स्टेप 7: जांच प्रक्रिया
LC को 90 दिनों के भीतर जांच पूरी करनी होगी।
- वे दोनों पक्षों को सुनवाई के लिए बुलाएंगे। आपको गवाह लाने की अनुमति है।
- नोट: आपको LC कार्यवाही के दौरान अपना प्रतिनिधित्व करने के लिए वकील लाने की अनुमति नहीं है, हालांकि आप मसौदा तैयार करने के लिए निजी तौर पर किसी से परामर्श कर सकती हैं।
- एक बार जांच पूरी हो जाने के बाद, LC के पास District Officer और शामिल पक्षों को रिपोर्ट देने के लिए 10 दिन होते हैं।
यदि आप इस अनुभव के हिस्से के रूप में ऑनलाइन उत्पीड़न का सामना कर रही हैं, तो आपको डिजिटल सबूतों को फ्लैग करने के लिए Cyber Crime reporting portal का भी उपयोग करना चाहिए।
सभी civic-action playbooks ब्राउज़ करें
यह आमतौर पर कहां विफल होता है
POSH Act कागजों पर बहुत अच्छा दिखता है, लेकिन "Local Committee" (LC) अक्सर श्रृंखला की सबसे कमजोर कड़ी होती है। यहाँ बताया गया है कि आप कहाँ दीवार से टकरा सकती हैं और उस पर कैसे चढ़ना है:
-
"भूतिया" समिति: आप जिलाधिकारी के कार्यालय जाती हैं, और कर्मचारी आपको ऐसे देखते हैं जैसे आप कोई विदेशी भाषा बोल रही हों। कई जिलों ने वास्तव में LC को अधिसूचित नहीं किया है, या पुरानी समिति का कार्यकाल समाप्त हो गया है और किसी ने इसे नवीनीकृत करने की जहमत नहीं उठाई है।
- समाधान: केवल यह न पूछें "POSH समिति कहाँ है?" POSH Act की Section 6 के तहत अधिसूचित District Officer (DO) के बारे में पूछें। यदि वे अभी भी टालमटोल करते हैं, तो LC सदस्यों के नाम और संपर्क विवरण मांगते हुए एक त्वरित RTI (नीचे टेम्पलेट देखें) दायर करें। कागजी कार्रवाई की धमकी आमतौर पर उन्हें जगा देती है।
-
"मेरी समस्या नहीं है" का बहाना: क्लर्क आपको यह बताने की कोशिश कर सकता है कि "बस पुलिस के पास जाओ" या "अपने बॉस के साथ इसे सुलझा लो।"
- समाधान: उन्हें (विनम्रतापूर्वक लेकिन दृढ़ता से) याद दिलाएं कि POSH Act की Section 6(1) के तहत, LC का शिकायत प्राप्त करने का वैधानिक कर्तव्य है। वे कानूनी रूप से मना नहीं कर सकते। अधिनियम का प्रिंटआउट या महिला एवं बाल विकास (WCD) हैंडबुक का स्क्रीनशॉट साथ रखें।
-
प्रतिशोध ("आपको निकाल दिया गया है"): चूंकि आप संभवतः एक छोटे कार्यालय में हैं, शिकायत दर्ज करते ही, नियोक्ता आपको निकाल सकता है या आपका स्टाइपेंड रोक सकता है।
- समाधान: Section 12 के तहत, आप "अंतरिम राहत" का अनुरोध कर सकती हैं। LC सिफारिश कर सकती है कि आपको किसी अन्य शाखा में स्थानांतरित किया जाए (यदि उपलब्ध हो) या, अधिक महत्वपूर्ण बात, आपको तीन महीने तक सवेतन अवकाश दिया जाए। यह छुट्टी आपकी नियमित छुट्टी के अतिरिक्त है। यदि वे शिकायत के कारण आपको निकालते हैं, तो यह एक अलग कानूनी उल्लंघन है जिसे आप श्रम न्यायालय (labour court) में ले जा सकती हैं।
-
गोपनीयता का उल्लंघन: छोटे जिलों में, LC सदस्य आपके नियोक्ता को जान सकते हैं। जोखिम है कि वे आपके मामले के बारे में "अनौपचारिक रूप से" बात कर सकते हैं।
- समाधान: कानून की Section 16 सख्ती से शिकायत की सामग्री या पक्षों की पहचान को प्रकाशित करने या ज्ञात करने पर रोक लगाती है। यदि कोई LC सदस्य जानकारी लीक करता है, तो नियमों के अनुसार उन पर ₹5,000 का जुर्माना लगाया जा सकता है। पहली बैठक में ही इस बात का उल्लेख करें।
टेम्पलेट / स्क्रिप्ट
1. Local Committee को शिकायत पत्र
इसे तथ्यात्मक रखें। अलंकारिक भाषा से बचें। "कौन, क्या, कब, कहाँ" नियम का पालन करें।
सेवा में,
अध्यक्ष, Local Committee,
[अपने जिले का नाम, उदा. लखनऊ जिला],
[राज्य]।
विषय: POSH Act, 2013 की Section 9 के तहत कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न की शिकायत।
आदरणीय महोदया/महोदय,
मैं [आरोपी का नाम] के खिलाफ औपचारिक शिकायत दर्ज करने के लिए लिख रही हूँ, जो [संगठन का नाम] में [पदनाम, उदा. संस्थापक/वरिष्ठ सहयोगी] हैं।
मैं इस संगठन में एक [इंटर्न/कर्मचारी/फ्रीलांसर] हूँ। मैं इसे Local Committee के पास इसलिए दर्ज कर रही हूँ क्योंकि:
(एक चुनें):
- संगठन में 10 से कम कर्मचारी हैं।
- शिकायत स्वयं नियोक्ता के खिलाफ है।
घटना(ओं) का विवरण:
- तारीख और समय: [उदा. 10 अगस्त 2026, लगभग शाम 6:00 बजे]
- स्थान: [उदा. ऑफिस पैंट्री / WhatsApp पर]
- विवरण: [जो हुआ उसे स्पष्ट रूप से बताएं। यदि उन्होंने कुछ अनुचित कहा है तो सटीक शब्दों का प्रयोग करें। किसी भी गवाह या स्क्रीनशॉट जैसे सबूतों का उल्लेख करें।]
अनुरोधित कार्रवाई: मैं समिति से अनुरोध करती हूँ कि POSH Act में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार जांच शुरू की जाए। मैं Section 12 के तहत अंतरिम राहत का भी अनुरोध करती हूँ ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मुझे जांच के दौरान आरोपी के साथ बातचीत न करनी पड़े।
नाम: [आपका नाम]
फोन: [आपका नंबर]
तारीख: [आज की तारीख]
2. RTI स्क्रिप्ट (यदि LC की जानकारी गायब है)
यदि आप जिला वेबसाइट पर LC विवरण नहीं ढूंढ पा रही हैं, तो इसे rtionline.gov.in पर फाइल करें (राज्य का WCD विभाग या जिला कलेक्ट्रेट चुनें)।
मांगी गई जानकारी:
- [अपना जिला] के लिए POSH Act, 2013 की Section 6 और 7 के तहत गठित Local Committee (LC) के वर्तमान सदस्यों के नाम और पदनाम प्रदान करें।
- वह आधिकारिक पता और ईमेल आईडी प्रदान करें जहां एक महिला उक्त Local Committee को शिकायत जमा कर सकती है।
- वह तारीख प्रदान करें जिस दिन वर्तमान Local Committee को अधिसूचित किया गया था और वह तारीख जब इसका कार्यकाल समाप्त होता है।
3. District Officer के क्लर्क से बात करने के लिए स्क्रिप्ट
आप: "नमस्ते, मुझे POSH Act के तहत Local Committee में यौन उत्पीड़न की शिकायत जमा करनी है।"
क्लर्क: "पुलिस स्टेशन जाओ, यह DM ऑफिस है।"
आप: "मैं इसे केवल BNS के तहत नहीं, बल्कि POSH Act के तहत दर्ज कर रही हूँ। Section 6 कहती है कि District Officer के पास छोटे कार्यालयों के लिए एक Local Committee होनी चाहिए। यदि समिति आज नहीं बैठ रही है, तो कृपया मेरी शिकायत की प्रति पर 'प्राप्त' (Received) की मुहर लगा दें ताकि मेरे पास जमा करने का प्रमाण हो।"