जानें कि ₹6,000 करोड़ से अधिक का Nirbhaya Fund आपके राज्य में कैसे खर्च हो रहा है। इस गाइड का उपयोग करके One Stop Centres, हेल्पलाइन और Safe City प्रोजेक्ट्स के लिए आवंटित राशि को ट्रैक करें।
जब भी कोई बड़ा अपराध सुर्खियों में आता है, तो आप महिलाओं की सुरक्षा के बारे में खबरें देखते हैं, और राजनेता आमतौर पर Nirbhaya Fund का जिक्र करके जवाब देते हैं। लेकिन दिल्ली में किए गए बड़े वादों और आपके शहर में लगी स्ट्रीटलाइट्स या हेल्प डेस्क के बीच, पैसा अक्सर “प्रक्रियात्मक” (procedural) खामियों में गायब हो जाता है। 2024 तक, इस फंड में ₹6,000 करोड़ से अधिक का आवंटन देखा गया है, फिर भी राज्य-स्तरीय उपयोग एक बड़ा सवालिया निशान बना हुआ है। चाहे वह आपके जिले में One Stop Centre (OSC) हो या आपके शहर में CCTV कैमरे, आपको यह जानने का अधिकार है कि आपकी सुरक्षा के लिए बना पैसा वास्तव में खर्च हो रहा है या सरकारी बैंक खाते में धूल फांक रहा है।
Nirbhaya Fund की स्थापना 2013 में एक नॉन-लैप्सबल (non-lapsable) कॉर्पस फंड के रूप में की गई थी। यह एक महत्वपूर्ण कानूनी विवरण है: अधिकांश सरकारी बजटों के विपरीत, जहाँ खर्च न किया गया पैसा हर साल 31 मार्च को “समाप्त” हो जाता है, Nirbhaya Fund का पैसा तब तक कोष में रहता है जब तक कि उसका उपयोग न हो जाए। Ministry of Women and Child Development (MWCD) नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करती है, लेकिन वे सीधे पैसा खर्च नहीं करते हैं। वे MWCD के सचिव की अध्यक्षता वाली Empowered Committee (EC) के माध्यम से अन्य केंद्रीय मंत्रालयों या राज्य सरकारों द्वारा प्रस्तुत परियोजनाओं का मूल्यांकन करते हैं।
अधिकांश राज्यों के लिए, यह फंड 60:40 लागत-साझाकरण आधार (60% केंद्र से, 40% राज्य से) पर काम करता है। पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों के लिए, यह 90:10 है। इसका मतलब है कि यदि आपकी राज्य सरकार दावा करती है कि उनके पास महिलाओं की सुरक्षा के लिए पैसा नहीं है, तो वे संभवतः केंद्रीय 90% या 60% राशि प्राप्त करने के लिए अपना 10% या 40% हिस्सा देने में विफल हो रहे हैं।
wcd.nic.in पर आधिकारिक ढांचे के अनुसार, फंड मुख्य रूप से इनके लिए भुगतान करता है:
राज्यों को अगली किस्त जारी होने से पहले यह साबित करने के लिए MWCD को Utilization Certificates (UCs) जमा करने होंगे कि उन्होंने पिछली किस्त खर्च कर दी है। यदि आपका राज्य संसद की रिपोर्टों में “कम उपयोग” (low utilization) दिखाता है, तो इसका मतलब है कि पैसा बेकार पड़ा है जबकि सुरक्षा बुनियादी ढांचा केवल कागजों पर है।
“पूरे फंड” को ट्रैक करने की कोशिश न करें—यह बहुत बड़ा है। अपने जिले में एक विशिष्ट सुविधा चुनें। स्वीकृत One Stop Centres की सूची खोजने के लिए MWCD पोर्टल (wcd.nic.in) का उपयोग करें या जांचें कि क्या आपका शहर “Safe City” परियोजना का हिस्सा है। यदि आप कॉलेज में हैं, तो जांचें कि क्या आपके कैंपस को राज्य सुरक्षा योजनाओं के तहत POSH at workplace and college जागरूकता के लिए अनुदान मिला है।
स्थानीय अधिकारियों से बात करने से पहले, केंद्रीय रिकॉर्ड का उपयोग करके अपने तथ्यों को स्पष्ट करें:
यदि मैक्रो-डेटा दिखाता है कि आपके राज्य को ₹50 करोड़ मिले हैं, लेकिन आपका स्थानीय One Stop Centre बिना स्टाफ वाला एक टूटा-फूटा कमरा है, तो आपको स्थानीय डेटा की आवश्यकता है। State Department of Women and Child Development या District Collectorate को RTI ऑनलाइन दाखिल करें।
अपनी RTI में क्या पूछें:
सुविधा का दौरा करें। कागजों पर “उपयोग” किया गया फंड वास्तविकता में कुछ दिखना चाहिए।
यदि आपको कोई विसंगति मिलती है (जैसे, RTI कहती है कि ₹20 लाख “फर्नीचर और कंप्यूटर” पर खर्च किए गए थे लेकिन केंद्र खाली है), तो आपके पास सबूत है।
लक्ष्य केवल धोखाधड़ी ढूंढना नहीं है, बल्कि सुविधा को चालू करना है। यदि केंद्र में स्टाफ की कमी है, तो भर्ती की समयसीमा पूछें। यदि 181 हेल्पलाइन बंद है, तो तकनीकी ऑडिट रिपोर्ट मांगें। आप हमारे सभी नागरिक-कार्रवाई प्लेबुक ब्राउज़ करें अनुभाग में स्थानीय शासन के साथ जुड़ने के और तरीके पा सकते हैं।
सरकारी पैसे को ट्रैक करना कांटेदार झाड़ियों के बीच धागे का पीछा करने जैसा है। यहाँ बताया गया है कि प्रक्रिया आमतौर पर कहाँ फंसती है और आप कैसे आगे बढ़ सकते हैं:
“विभागीय पिंग-पोंग”: आप CCTV कैमरों के बारे में राज्य महिला एवं बाल विकास (WCD) विभाग के साथ RTI दाखिल करते हैं। वे इसे खारिज कर देते हैं, यह कहते हुए कि “यह पुलिस का मामला है।” पुलिस फिर कहती है, “बजट WCD से आता है।”
“उपयोग प्रमाण पत्र” (UC) में देरी: राज्य अक्सर दावा करते हैं कि उन्होंने पैसा खर्च नहीं किया है क्योंकि वे UCs को “प्रोसेस” कर रहे हैं। यह अक्सर एक कोड है: पैसा बैंक खाते में पड़ा है और ब्याज कमा रहा है जबकि परियोजना रुकी हुई है।
“भूतिया” केंद्र: डैशबोर्ड कहता है कि एक One Stop Centre (OSC) “परिचालन” में है, लेकिन जब आप जाते हैं, तो यह अस्पताल के बेसमेंट में बिना स्टाफ वाला एक बंद कमरा होता है।
अस्पष्ट कुल राशि: अधिकारी आपको भ्रमित करने के लिए पूरे राज्य के लिए एकमुश्त राशि दे सकते हैं।
इसे rtionline.gov.in (केंद्र के लिए) या अपने राज्य के RTI पोर्टल पर “Text of RTI Application” बॉक्स में कॉपी-पेस्ट करें।
विषय: [अपने जिले का नाम] में Sakhi One Stop Centre (OSC) के संबंध में जानकारी मांगना।
आवश्यक जानकारी:
यदि आपको पता चलता है कि कोई सुरक्षा परियोजना (जैसे पिंक बूथ या स्ट्रीटलाइट्स) टूटी हुई है, तो DWCDO को कॉल करें। “नमस्ते, मैं [आपका नाम] हूं, [क्षेत्र] का निवासी। मैं हमारे इलाके में Nirbhaya Fund द्वारा वित्त पोषित [परियोजना का नाम, जैसे Safe City CCTV परियोजना] के संबंध में कॉल कर रहा हूं। हमारा RTI डेटा दिखाता है कि इसके लिए ₹[राशि] आवंटित की गई थी, लेकिन सुविधा वर्तमान में गैर-कार्यात्मक है। मैं जानना चाहता हूं कि इस परियोजना के लिए नामित नोडल अधिकारी कौन है और इसकी मरम्मत की समयसीमा क्या है। मैं इस संबंध में जिला मजिस्ट्रेट को एक मेल भी कर रहा हूं।”
नहीं। Nirbhaya Fund मुख्य रूप से सरकारी परियोजनाओं, राज्य द्वारा संचालित विश्वविद्यालयों, या Empowered Committee द्वारा अनुमोदित विशिष्ट NGO-नेतृत्व वाली परियोजनाओं को निधि देता है। हालाँकि, यदि आपका कॉलेज एक सरकारी संस्थान है, तो आप राज्य उच्च शिक्षा विभाग के माध्यम से आंतरिक “Internal Committees” (IC) प्रशिक्षण या कैंपस सुरक्षा बुनियादी ढांचे के लिए आवंटित फंड को ट्रैक कर सकते हैं।
नहीं। Nirbhaya Fund “नॉन-लैप्सबल” है। इसका मतलब है कि पैसा तब तक राज्य या केंद्र के पास रहता है जब तक कि उसका उपयोग न हो जाए। हालाँकि, यदि कोई राज्य पहले 25% खर्च नहीं करता है (और उपयोग प्रमाण पत्र प्रदान नहीं करता है), तो केंद्र सरकार शेष 75% भेजना बंद कर देगी। यही कारण है कि कई परियोजनाएं शुरू तो होती हैं लेकिन कभी पूरी नहीं होतीं।
वे *खर्च* डेटा को नहीं छिपा सकते। हालांकि वे गोपनीयता की रक्षा के लिए RTI Act की धारा 8 के तहत पीड़ितों के नाम और पते को हटा सकते हैं (और उन्हें हटाना चाहिए), उन्हें यह खुलासा करना होगा कि फर्नीचर, स्टाफ वेतन, CCTV और भवन के किराए पर कितना खर्च किया गया। सार्वजनिक धन का वित्तीय ऑडिट कभी भी गोपनीय नहीं होता है।
2024 तक, प्राथमिक “Safe City” परियोजनाएं 8 महानगरों में हैं: अहमदाबाद, बेंगलुरु, चेन्नई, दिल्ली, हैदराबाद, कोलकाता, लखनऊ और मुंबई। यदि आप कहीं और रहते हैं, तो आपकी सुरक्षा परियोजनाएं संभवतः “One Stop Centre” योजना या “Fast Track Special Courts” के अंतर्गत आती हैं, न कि “Safe City” के दायरे में।
यदि आपके पास वित्तीय धोखाधड़ी का सबूत है (जैसे, CCTV पर खर्च किया गया पैसा जो मौजूद ही नहीं है), तो **State Vigilance Commission** और **Principal Secretary, Women and Child Development Department** को लिखें। आप Centralized Public Grievance Redress and Monitoring System (PGPORTAL.GOV.IN) पर विशेष रूप से महिला एवं बाल विकास मंत्रालय को टैग करते हुए शिकायत भी दर्ज कर सकते हैं।
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