1. वह "सर्टिफिकेट दिखाओ" वाला पल
आप UPSC या SSC परीक्षा की तैयारी कर रहे हैं, कॉलेज फीस में छूट के लिए आवेदन कर रहे हैं, या ट्रेन में रियायती टिकट बुक करने की कोशिश कर रहे हैं। जैसे ही आप अपनी स्थिति के बारे में बताते हैं, क्लर्क झल्लाकर कहता है, "सर्टिफिकेट दिखाओ"। तब आपको एहसास होता है कि किसी लोकल क्लिनिक का पुराना हाथ से लिखा नोट या 10 साल पुराना राज्य सरकार का कागज अब काम नहीं आएगा। आपको चाहिए UDID—यानी "Unique Disability ID"। यह भारत में विकलांगता अधिकारों के लिए आधार कार्ड की तरह है। सरकारी अस्पतालों और डिजिटल पोर्टलों के चक्कर काटना किसी मुश्किल काम से कम नहीं लग सकता, लेकिन Rights of Persons with Disabilities (RPwD) Act 2016 के तहत यह आपका कानूनी अधिकार है, कोई एहसान नहीं।
2. कानून असल में क्या कहता है
Rights of Persons with Disabilities (RPwD) Act, 2016 वह कानून है जो आपके अधिकारों को नियंत्रित करता है। इसने पुराने 1995 के एक्ट की जगह ली और मान्यता प्राप्त विकलांगताओं की संख्या को 7 से बढ़ाकर 21 कर दिया।
21 श्रेणियां
एक्ट की अनुसूची के तहत, मान्यता प्राप्त स्थितियों में शामिल हैं:
- अंधापन (Blindness)
- कम दृष्टि (Low-vision)
- कुष्ठ रोग से ठीक हुए व्यक्ति (Leprosy Cured persons)
- श्रवण दोष (Hearing Impairment - बहरापन और कम सुनाई देना)
- लोकोमोटर विकलांगता (Locomotor Disability)
- बौनापन (Dwarfism)
- बौद्धिक विकलांगता (Intellectual Disability)
- मानसिक बीमारी (Mental Illness - यदि आप इसके लिए मदद चाहते हैं, तो Mental health helplines (iCall, Vandrevala, NIMHANS) देखें)
- ऑटिज्म स्पेक्ट्रम डिसऑर्डर (Autism Spectrum Disorder)
- सेरेब्रल पाल्सी (Cerebral Palsy)
- मस्कुलर डिस्ट्रॉफी (Muscular Dystrophy)
- पुरानी न्यूरोलॉजिकल स्थितियां (Chronic Neurological conditions)
- विशिष्ट सीखने की अक्षमता (Specific Learning Disabilities - जैसे डिस्लेक्सिया)
- मल्टीपल स्केलेरोसिस (Multiple Sclerosis)
- वाक् और भाषा विकलांगता (Speech and Language disability)
- थैलेसीमिया (Thalassemia)
- हीमोफिलिया (Hemophilia)
- सिकल सेल रोग (Sickle Cell disease)
- बहरेपन और अंधेपन सहित कई विकलांगताएं (Multiple Disabilities)
- एसिड अटैक पीड़ित (Acid Attack victim)
- पार्किंसंस रोग (Parkinson's disease)
मुख्य कानूनी प्रावधान
- Section 2(r): "बेंचमार्क विकलांगता वाले व्यक्ति" को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है जिसमें निर्दिष्ट विकलांगता कम से कम 40% हो। यह 40% का निशान अधिकांश सरकारी आरक्षणों और योजनाओं के लिए गेटकीपर है।
- Section 58: प्रमाणन की प्रक्रिया निर्धारित करता है। यह अनिवार्य करता है कि कोई भी व्यक्ति जिसे निर्दिष्ट विकलांगता है, वह प्रमाणन प्राधिकरण (आमतौर पर आपके जिले का सरकारी अस्पताल) को आवेदन कर सकता है।
- Section 59: अपील करने का अधिकार देता है। यदि मेडिकल बोर्ड आपके आवेदन को खारिज कर देता है या आपको लगता है कि प्रतिशत कम दिया गया है, तो आप राज्य सरकार द्वारा नामित अपीलीय प्राधिकरण के पास अपील कर सकते हैं।
- वैधता: Ministry of Social Justice and Empowerment की 2018 की अधिसूचना के अनुसार, Swavlamban पोर्टल के माध्यम से जारी UDID कार्ड पूरे भारत में मान्य है, जिससे उस दौर का अंत हो गया है जहाँ आपको हर राज्य में जाने पर नया प्रमाण पत्र चाहिए होता था।
3. UDID कार्ड पाने के लिए आपका प्लेबुक
प्रमाण पत्र प्राप्त करना अब एक हाइब्रिड प्रक्रिया है: आप ऑनलाइन आवेदन करते हैं, लेकिन शारीरिक मूल्यांकन (physical assessment) के लिए आपको (आमतौर पर) अस्पताल जाना पड़ता है।
स्टेप 1: डिजिटल तैयारी
पोर्टल खोलने से पहले, इन फाइलों को स्कैन करके तैयार रखें (JPEG/JPG/PNG फॉर्मेट, फोटो के लिए 100KB से कम, दस्तावेजों के लिए 500KB से कम):
- पासपोर्ट फोटो: हाल की, साफ, सफेद बैकग्राउंड वाली।
- हस्ताक्षर/अंगूठे का निशान: सफेद कागज पर अपने हस्ताक्षर या अंगूठे के निशान का स्कैन।
- पता प्रमाण: आधार कार्ड, वोटर आईडी, या राशन कार्ड।
- पहचान प्रमाण: आधार, पैन कार्ड, या ड्राइविंग लाइसेंस।
- पुराने मेडिकल रिकॉर्ड: यदि आपके पास पुराने नुस्खे, टेस्ट रिपोर्ट (जैसे सुनने के लिए ऑडियोमेट्री या बौद्धिक विकलांगता के लिए IQ टेस्ट) हैं, तो उन्हें तैयार रखें।
स्टेप 2: ऑनलाइन आवेदन
- आधिकारिक Swavlamban Portal (swavlambancard.gov.in) पर जाएं।
- "Apply for Disability Certificate & UDID Card" पर क्लिक करें।
- व्यक्तिगत विवरण: अपना नाम, माता-पिता का नाम और आधार नंबर भरें। सुनिश्चित करें कि नाम आपके आधार से बिल्कुल मेल खाता हो।
- विकलांगता विवरण: 21 श्रेणियों में से अपनी विकलांगता का प्रकार चुनें। यदि एक से अधिक हैं, तो "Multiple Disability" चुनें। बताएं कि यह "जन्म से" है या "जन्म के बाद"।
- अस्पताल का चयन: पोर्टल आपके पते के आधार पर अपने आप नजदीकी सरकारी अस्पताल का सुझाव देगा। यदि आप वहां इलाज करा रहे हैं तो आप दूसरा चुन सकते हैं, लेकिन आपके वर्तमान निवास का जिला अस्पताल ही मानक है।
स्टेप 3: मेडिकल असेसमेंट
आवेदन जमा करने के बाद, आपको एक Enrolment Number मिलेगा।
- इंतजार: पोर्टल आपके आवेदन को चयनित अस्पताल के मुख्य चिकित्सा अधिकारी (CMO) को भेज देगा।
- SMS: आपको शारीरिक मूल्यांकन के लिए तारीख और समय के साथ एक SMS मिलेगा। यदि 15 दिनों के भीतर कोई जवाब न मिले, तो आवेदन की स्थिति जानने के लिए File an RTI online करें।
- अस्पताल का दौरा: निर्धारित दिन पर अस्पताल जाएं। अपने सभी मूल दस्तावेज और आवेदन फॉर्म का प्रिंटआउट साथ ले जाएं।
- बोर्ड: एक विशेषज्ञ या डॉक्टरों का बोर्ड आपकी जांच करेगा। वे आपको "ठीक" करने के लिए नहीं, बल्कि 2018 के गजट दिशानिर्देशों के आधार पर आपकी विकलांगता का प्रतिशत कैलकुलेट करने के लिए हैं। अपनी दैनिक चुनौतियों के बारे में ईमानदार रहें; अपने लक्षणों को कम करके न बताएं।
स्टेप 4: ट्रैकिंग और डाउनलोडिंग
- मूल्यांकन के बाद, डॉक्टर अपने निष्कर्ष पोर्टल पर अपलोड करते हैं।
- स्थिति की जांच करने के लिए अपने Enrolment Number और जन्म तिथि का उपयोग करके Swavlamban पोर्टल पर लॉग इन करें।
- e-UDID: एक बार स्वीकृत होने के बाद, आप तुरंत अपने विकलांगता प्रमाण पत्र और UDID कार्ड का डिजिटल संस्करण डाउनलोड कर सकते हैं। यह सभी उद्देश्यों के लिए कानूनी रूप से मान्य है।
- फिजिकल कार्ड: प्लास्टिक UDID कार्ड प्रिंट होकर आपके पंजीकृत पते पर स्पीड पोस्ट के माध्यम से भेजा जाएगा। इसमें आमतौर पर मंजूरी के बाद 1-3 महीने लगते हैं।
स्टेप 5: गलत होने पर क्या करें
- यदि अस्पताल आपकी अनदेखी करे: Swavlamban पोर्टल पर "Grievance" टैब का उपयोग करें या State Commissioner for Persons with Disabilities के पास शिकायत दर्ज करें।
- यदि भेदभाव हो: यदि कोई सरकारी अधिकारी आपका UDID कार्ड स्वीकार करने से मना करता है, तो यह RPwD Act का उल्लंघन है। आप RPwD Act की धारा 92 के तहत How to file an FIR (and what to do if police refuse) कर सकते हैं (जो विकलांग व्यक्ति के अपमान या धमकी को दंडित करता है)।
सभी नागरिक-कार्रवाई प्लेबुक ब्राउज़ करें
जहाँ अक्सर समस्या आती है
डिजिटल पोर्टल के बावजूद, "सिस्टम" धीमा हो सकता है। यहाँ बताया गया है कि आप किन बाधाओं का सामना करेंगे और उन्हें कैसे पार करें:
-
"मेडिकल बोर्ड व्यस्त है" लूप: आपको मूल्यांकन के लिए SMS मिलता है, आप अस्पताल पहुंचते हैं, और देखते हैं कि 200 लोग एक डॉक्टर के लिए इंतजार कर रहे हैं जो केवल बुधवार को बैठता है।
- समाधान: सिर्फ पहुंचें नहीं। अस्पताल के UDID नोडल अधिकारी को एक दिन पहले कॉल करें। यदि वे टालमटोल करते हैं, तो CPGRAMS (pgportal.gov.in) या अपने राज्य के CM हेल्पलाइन पर शिकायत दर्ज करें।
-
40% रिजेक्शन: डॉक्टर आपकी विकलांगता को 35% या 38% आंक सकते हैं। चूंकि कानून "बेंचमार्क विकलांगता" (आरक्षण/लाभ) के लिए 40% की मांग करता है, इसलिए यह 2% का अंतर आपके अधिकारों को रोक सकता है।
- समाधान: आपको RPwD Act 2016 की धारा 59 के तहत अपील करने का कानूनी अधिकार है। हर राज्य में एक Appellate Authority होती है। नामित अधिकारी (आमतौर पर एक वरिष्ठ चिकित्सा विशेषज्ञ या निदेशक स्तर के अधिकारी) के लिए अपने राज्य के सामाजिक कल्याण विभाग की वेबसाइट देखें और अस्वीकृति के 30 से 90 दिनों के भीतर अपील दायर करें।
-
पोर्टल पर "Pending" स्टेटस: आपका आवेदन महीनों तक "Submitted" रह सकता है।
- समाधान: RTI (Right to Information) Act का उपयोग करें। जिला अस्पताल/CMO कार्यालय के जन सूचना अधिकारी (PIO) को ₹10 का RTI आवेदन दायर करें। अपने आवेदन संख्या की "दैनिक प्रगति रिपोर्ट" मांगें। इससे फाइल पर काम शुरू हो जाता है।
-
आधार मिसमैच: यदि आपके मेडिकल रिपोर्ट में नाम "राहुल कुमार" है लेकिन आधार में "राहुल के." है, तो पोर्टल सिंक को अस्वीकार कर सकता है।
- समाधान: पहले आधार सेवा केंद्र पर अपने आधार विवरण ठीक करें। UDID पोर्टल UIDAI डेटाबेस से डेटा लेता है; यदि वह गलत है, तो आपका प्रमाण पत्र भी गलत होगा।
टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट
देरी से आवेदन के लिए RTI टेम्पलेट
यदि आपका आवेदन बिना किसी मूल्यांकन तिथि के 30 दिनों से अधिक समय से लंबित है, तो इसे rtionline.gov.in के माध्यम से या डाक द्वारा मुख्य चिकित्सा अधिकारी के कार्यालय में भेजें।
विषय: UDID आवेदन [आपका आवेदन नंबर] के संबंध में RTI Act 2005 के तहत जानकारी मांगना
अनुरोधित विवरण:
- [तारीख] को जमा किए गए मेरे UDID आवेदन (संख्या: ________) की वर्तमान स्थिति प्रदान करें।
- उन अधिकारियों के नाम और पद बताएं जिन्होंने जमा करने के बाद से इस फाइल को संभाला है।
- RPwD नियमों में निर्धारित समयसीमा के अनुसार मेडिकल मूल्यांकन निर्धारित करने में देरी का कारण बताएं।
- वह तारीख बताएं जिस तक इस आवेदन के लिए मेडिकल बोर्ड मूल्यांकन पूरा होने की उम्मीद है।
अस्पताल के नोडल अधिकारी के लिए स्क्रिप्ट
यदि आप अस्पताल में हैं और वे आपके मामले को प्रोसेस करने से मना करते हैं, तो इसका उपयोग करें:
"सर/मैम, मैंने Swavlamban पोर्टल (आवेदन संख्या: ________) के माध्यम से आवेदन किया है। RPwD Act 2016 की धारा 58 के तहत, प्रमाणन प्राधिकरण मेरी विकलांगता को सत्यापित करने के लिए बाध्य है। यदि कोई तकनीकी समस्या है, तो कृपया मुझे लिखित में दें ताकि मैं इसे State Commissioner for Persons with Disabilities के पास ले जा सकूं।" (State Commissioner का उल्लेख करने से अक्सर काम बन जाता है क्योंकि उस कार्यालय के पास सिविल कोर्ट की शक्तियां होती हैं)।
राज्य आयुक्त को शिकायत ईमेल
यदि अस्पताल सक्रिय रूप से शत्रुतापूर्ण या भेदभावपूर्ण व्यवहार कर रहा है:
प्रति: [अपने राज्य के PwD आयुक्त का ईमेल - अपने राज्य के सामाजिक न्याय पोर्टल पर खोजें]
विषय: विकलांगता प्रमाणन से इनकार के संबंध में शिकायत - [आपका नाम]
बॉडी: मैं [विकलांगता का प्रकार] वाला व्यक्ति हूं और मैंने [तारीख] को UDID कार्ड के लिए आवेदन किया था। [अस्पताल का नाम] के कई दौरों के बावजूद, मेडिकल बोर्ड ने बिना किसी वैध कारण के मेरा मूल्यांकन करने से इनकार कर दिया है। यह RPwD Act 2016 की धारा 58 के तहत मेरे अधिकारों का उल्लंघन है। मैं अनुरोध करता हूं कि मेरे प्रमाणन को तुरंत प्रोसेस करने के लिए आप हस्तक्षेप करें।