द हुक (The Hook)
आप Port Blair में रह रहे हैं और स्थानीय पार्क कचरा डंपिंग ग्राउंड बन गया है। या शायद आप Havelock (Swaraj Dweep) में हैं, और फेरी का अनिश्चित समय आपकी कॉलेज इंटर्नशिप में बाधा डाल रहा है। Andaman and Nicobar Islands में चीजें थोड़ी अलग तरह से काम करती हैं क्योंकि हम एक Union Territory (UT) हैं। आप सिर्फ किसी MLA के पास नहीं जा सकते क्योंकि यहाँ कोई Legislative Assembly नहीं है। अक्सर ऐसा लगता है कि प्रशासन एक 'ब्लैक बॉक्स' है, लेकिन आपके पास अपनी सोच से कहीं ज्यादा ताकत है। चाहे Diglipur में टूटी हुई स्ट्रीट लाइट हो या स्कॉलरशिप फंड के बारे में कोई सवाल, यहाँ बताया गया है कि आप सिस्टम को कैसे काम में ला सकते हैं।
कानून/नियम वास्तव में क्या कहते हैं
राज्यों के विपरीत, Andaman and Nicobar Islands सीधे तौर पर भारत संघ द्वारा शासित होते हैं, जिसमें Article 239 के तहत नियुक्त एक Lieutenant Governor (LG) होते हैं। इसका मतलब है कि केंद्र सरकार का चीजों के संचालन में सीधा हाथ होता है।
- RTI Act, 2005: चूंकि A&N Administration एक "public authority" है, इसलिए RTI Act की Section 6(1) यहाँ लागू होती है। आप किसी भी विभाग—चाहे वह Education, Shipping, या Health हो—से रिकॉर्ड, टेंडर विवरण या स्टेटस रिपोर्ट मांग सकते हैं। आपको अपने अनुरोध के लिए कोई कारण देने की आवश्यकता नहीं है।
- स्थानीय शासन: Port Blair Municipal Council (PBMC) और त्रि-स्तरीय पंचायती राज प्रणाली (Gram Panchayat, Panchayat Samiti, Zilla Parishad) स्थानीय मुद्दों को संभालते हैं। Andaman and Nicobar Islands (Municipal) Regulation, 1994 के तहत, PBMC स्वच्छता और जल आपूर्ति जैसी शहरी सेवाओं के लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार है।
- पुलिस और अपराध: 2024 तक, Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS) यह नियंत्रित करता है कि आप A&N Police के साथ कैसे बातचीत करते हैं। BNSS की Section 173 एक संज्ञेय अपराध (cognizable offence) होने पर FIR दर्ज करना अनिवार्य बनाती है। यदि Aberdeen या Campbell Bay का स्थानीय स्टेशन मना करता है, तो Lalita Kumari vs. Govt. of Uttar Pradesh (2014) में सुप्रीम कोर्ट का फैसला गोल्ड स्टैंडर्ड बना हुआ है: यदि शिकायत से अपराध का पता चलता है, तो वे इसे दर्ज करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य हैं।
- शिकायत निवारण: Centralized Public Grievance Redress and Monitoring System (CPGRAMS) UT प्रशासन के लिए आपकी सीधी लाइन है। चूंकि A&N एक UT है, इसलिए इस पोर्टल पर आपकी शिकायतों की निगरानी अक्सर केंद्रीय मंत्रालयों द्वारा अधिक बारीकी से की जाती है।
स्टेप-बाय-स्टेप प्लेबुक
स्टेप 1: सही दरवाजा पहचानें
खाली चिल्लाने में समय बर्बाद न करें। यदि यह कचरे, स्ट्रीट लाइट या शहर में पानी के बारे में है, तो यह PBMC है। यदि यह अंतर-द्वीपीय शिपिंग के बारे में है, तो यह Directorate of Shipping Services (DSS) है। ग्रामीण मुद्दों के लिए, यह आपकी Gram Panchayat या आपके जिले (South Andaman, Nicobar, या North & Middle Andaman) के Deputy Commissioner (DC) हैं।
स्टेप 2: त्वरित समाधान के लिए PG Portal का उपयोग करें
यदि कोई स्थानीय अधिकारी आपको नजरअंदाज कर रहा है, तो CPGRAMS पोर्टल (pgportal.gov.in) का उपयोग करें।
- क्या करें: लॉग इन करें, विभाग के रूप में "Andaman and Nicobar Islands" चुनें और अपनी समस्या को स्पष्ट रूप से बताएं।
- क्या अपलोड करें: समस्या की तस्वीरें (जैसे, बंद नाली) या आपके द्वारा लिखे गए पिछले पत्रों की प्रतियां जिन्हें नजरअंदाज कर दिया गया था।
- अपेक्षित समयसीमा: आमतौर पर समाधान या वैध स्पष्टीकरण के लिए 30 दिन।
- यदि यह विफल रहता है: आप पोर्टल के भीतर ही उच्च-रैंकिंग अधिकारी के पास प्रतिक्रिया के खिलाफ अपील कर सकते हैं।
स्टेप 3: जानकारी के लिए RTI दाखिल करें
जानना चाहते हैं कि स्कूल के नवीनीकरण के लिए ₹10 करोड़ कहाँ गए? File an RTI online या डाक के माध्यम से करें।
- क्या करें: संबंधित विभाग के Public Information Officer (PIO) को संबोधित एक सरल पत्र लिखें। विशिष्ट प्रश्न पूछें (जैसे, "2023 और 2025 के बीच Project X पर कुल खर्च प्रदान करें")।
- क्या लाएं/अपलोड करें: ₹10 का शुल्क (आमतौर पर भौतिक रूप से दाखिल करने पर Indian Postal Order के माध्यम से)।
- अपेक्षित समयसीमा: RTI Act की Section 7(1) के अनुसार 30 दिन।
- यदि यह विफल रहता है: विभागीय अपीलीय प्राधिकारी के पास Section 19(1) के तहत पहली अपील (First Appeal) दाखिल करें।
स्टेप 4: अपराध या उत्पीड़न की रिपोर्ट करना
यदि आप उत्पीड़न, चोरी या साइबर अपराध का सामना करते हैं, तो संकोच न करें। How to file an FIR (and what to do if police refuse) यहाँ आपकी गाइड है।
- क्या करें: नजदीकी पुलिस स्टेशन जाएं। BNSS की Section 173 के तहत, अधिकारी को आपकी शिकायत दर्ज करनी होगी। डीपफेक या वित्तीय धोखाधड़ी जैसे ऑनलाइन मुद्दों के लिए, Cyber Crime reporting portal का उपयोग करें।
- क्या लाएं: अपनी आईडी और कोई भी भौतिक या डिजिटल सबूत (स्क्रीनशॉट, फोटो)।
- अपेक्षित समयसीमा: गंभीर अपराधों के लिए FIR का तत्काल पंजीकरण।
स्टेप 5: DC या LG सचिवालय तक बात पहुंचाएं
यदि विभाग नहीं मानता है, तो Deputy Commissioner के कार्यालय को लिखें। पूरे द्वीप समूह को प्रभावित करने वाले प्रणालीगत मुद्दों के लिए, Raj Niwas, Port Blair में Lieutenant Governor का सचिवालय प्रशासनिक शिकायतों के लिए अंतिम पड़ाव है। आप अक्सर Raj Niwas गेट पर एक भौतिक पत्र छोड़ सकते हैं या इसे पंजीकृत डाक से भेज सकते हैं।
सभी नागरिक-कार्रवाई प्लेबुक ब्राउज़ करें
चीजें कहाँ अटकती हैं
द्वीपों में सबसे बड़ी बाधा सिर्फ पानी नहीं है—यह "Island Time" वाली नौकरशाही है। यहाँ बताया गया है कि आपके प्रयास कहाँ दीवार से टकरा सकते हैं और उनसे कैसे पार पाना है:
-
"इंटरनेट डाउन है" का बहाना: अंडरसी केबल (CANI) के बावजूद, Mayabunder या Great Nicobar जैसी जगहों पर कनेक्टिविटी खराब हो सकती है। अधिकारी दावा कर सकते हैं कि उन्हें आपकी CPGRAMS शिकायत नहीं मिली क्योंकि "सर्वर डाउन था।"
- समाधान: हमेशा एक भौतिक प्रति रखें। यदि आप कुछ ऑनलाइन फाइल करते हैं, तो उसे प्रिंट करें और स्थानीय Assistant Commissioner (AC) कार्यालय या Tehsildar कार्यालय में "Received" (स्टैम्प) करवाएं। A&N में एक भौतिक "Receiving" ही अंतिम प्रमाण है।
-
"दिल्ली का इंतजार" लूप: चूंकि हम एक UT हैं, स्थानीय अधिकारी अक्सर दावा करते हैं कि वे मामूली बजट मंजूरी के लिए भी दिल्ली में Ministry of Home Affairs (MHA) से मंजूरी का इंतजार कर रहे हैं।
- समाधान: अपने मुद्दे के संबंध में "file notings" मांगने के लिए RTI का उपयोग करें। RTI Act 2005 की Section 2(f) के तहत, आपको इन्हें देखने का अधिकार है। यदि फाइल वास्तव में दिल्ली में फंसी है, तो आपकी RTI उन्हें वह तारीख दिखाने के लिए मजबूर करेगी जब इसे भेजा गया था। यदि यह वास्तव में Port Blair में किसी दराज में पड़ी है, तो उन्हें बुरा दिखने से बचने के लिए इसे आगे बढ़ाना होगा।
-
साइलेंट शिपिंग ऑफिस: शिपिंग हमारी जीवन रेखा है, लेकिन Directorate of Shipping Services (DSS) को टिकट कोटा या जहाज के रखरखाव के बारे में पकड़ना कुख्यात रूप से कठिन हो सकता है।
- समाधान: केवल काउंटर क्लर्क से शिकायत न करें। Director of Shipping Services के पास जाएं या Raj Niwas में LG’s Public Grievance Cell का उपयोग करें। LG का कार्यालय इन शिकायतों पर बारीकी से नजर रखता है।
-
पुलिस द्वारा FIR दर्ज करने से इनकार: यदि किसी दूरस्थ द्वीप का स्थानीय स्टेशन आपकी शिकायत दर्ज करने से इनकार करता है, तो वे BNSS की Section 173 का उल्लंघन कर रहे हैं।
- समाधान: अपनी शिकायत अपने जिले के Superintendent of Police (SP) को पंजीकृत डाक से भेजें (जैसे, SP South Andaman)। BNSS की Section 173(4) के तहत, SP को या तो खुद इसकी जांच करनी होगी या किसी अधिकारी को ऐसा करने का निर्देश देना होगा।
टेम्प्लेट / स्क्रिप्ट
1. स्थानीय बुनियादी ढांचे के लिए RTI टेम्प्लेट
To: The Public Information Officer (PIO),
[Department Name, e.g., Port Blair Municipal Council / APWD],
Port Blair, A&N Islands.
Subject: Request for Information under RTI Act, 2005 regarding [Issue, e.g., Road repair in Bathu Basti].
Details:
- Provide the sanctioned budget for the repair of [Location] for the financial year 2024-25.
- Provide a copy of the work order issued to the contractor for this project.
- Provide the name and designation of the official responsible for supervising this work.
- If no work has been initiated, provide the reasons recorded in the file for the delay.
Fees: I have attached an Indian Postal Order (IPO) of ₹10 (No. ________) in favour of the [Department Head].
(अनुवाद: विषय: [मुद्दा, जैसे Bathu Basti में सड़क मरम्मत] के संबंध में RTI Act, 2005 के तहत जानकारी का अनुरोध। विवरण: 1. वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए [स्थान] की मरम्मत के लिए स्वीकृत बजट प्रदान करें। 2. इस परियोजना के लिए ठेकेदार को जारी वर्क ऑर्डर की एक प्रति प्रदान करें। 3. इस कार्य की निगरानी के लिए जिम्मेदार अधिकारी का नाम और पद प्रदान करें। 4. यदि कोई कार्य शुरू नहीं हुआ है, तो देरी के लिए फाइल में दर्ज कारण प्रदान करें। शुल्क: मैंने [विभाग प्रमुख] के पक्ष में ₹10 का Indian Postal Order (IPO) (संख्या ________) संलग्न किया है।)
2. हेल्पलाइन/DC कार्यालय को कॉल करने के लिए स्क्रिप्ट
"नमस्ते, मेरा नाम [आपका नाम] है और मैं [गाँव/क्षेत्र] का निवासी हूँ। मैं [पानी की आपूर्ति/बिजली] की कटौती की रिपोर्ट करने के लिए कॉल कर रहा हूँ जो [संख्या] घंटों से चल रही है। मैंने स्थानीय Junior Engineer (JE) को पहले ही सूचित कर दिया है, लेकिन कोई कार्रवाई नहीं की गई है। कृपया मुझे एक शिकायत संदर्भ संख्या (grievance reference number) प्रदान करें ताकि मैं इसे PG Portal पर ट्रैक कर सकूं। यदि यह 24 घंटे में हल नहीं होता है, तो मैं इसे Deputy Commissioner कार्यालय तक ले जाने के लिए मजबूर होऊंगा।"
3. CPGRAMS शिकायत टेक्स्ट (कॉपी-पेस्ट)
Department: Andaman and Nicobar Administration
Subject: Failure of [Department Name] to address [Issue] in [Your Island/Area].
Text: I am writing to report the persistent negligence regarding [Issue]. Despite repeated verbal complaints to the local authorities in [Your Area], no action has been taken. This is causing significant hardship to the youth and residents of this locality. As per the Citizen's Charter, this service should have been restored/provided within [Number] days. Please intervene and ensure the concerned department fulfills its statutory duty.
(अनुवाद: विषय: [आपका द्वीप/क्षेत्र] में [मुद्दा] को संबोधित करने में [विभाग का नाम] की विफलता। टेक्स्ट: मैं [मुद्दा] के संबंध में लगातार लापरवाही की रिपोर्ट करने के लिए लिख रहा हूँ। [आपके क्षेत्र] में स्थानीय अधिकारियों से बार-बार मौखिक शिकायत करने के बावजूद, कोई कार्रवाई नहीं की गई है। इससे इस इलाके के युवाओं और निवासियों को काफी परेशानी हो रही है। सिटीजन चार्टर के अनुसार, यह सेवा [संख्या] दिनों के भीतर बहाल/प्रदान की जानी चाहिए थी। कृपया हस्तक्षेप करें और सुनिश्चित करें कि संबंधित विभाग अपना वैधानिक कर्तव्य पूरा करे।)