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DV Act के तहत Domestic Incident Report (DIR) कैसे फाइल करें

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अगर आप या आपका कोई जानने वाला घर पर हिंसा का सामना कर रहा है, तो सुरक्षा, रहने की जगह या गुजारा भत्ता पाने के लिए Form II (Domestic Incident Report) फाइल करने का तरीका जानें।

HowToHelp Editorial
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#Domestic Violence Act 2005#Form II DIR#Protection Officer India#Domestic Incident Report#Section 12 DV Act#shared household rights India#economic abuse India#women legal rights India

द हुक

आप वीकेंड पर अपनी किसी कजिन के घर गए हैं और आपको एहसास होता है कि वहां का माहौल बिल्कुल भी 'सामान्य' नहीं है। वहां लगातार चिल्ला-चोट हो रही है, उसका पति या ससुराल वाले उसका फोन अक्सर छीन लेते हैं, और वह बताती है कि उसे महीनों से अपने माता-पिता से मिलने नहीं दिया गया है। वह 'पुलिस केस' करने से डरती है क्योंकि उसे लगता है कि इसका मतलब तुरंत गिरफ्तारी और उसकी शादी का अंत होगा। यहीं पर Domestic Incident Report (DIR) काम आती है। यह Protection of Women from Domestic Violence Act (PWDVA), 2005 के तहत एक सिविल-कानूनी टूल है, जिसे उसे तुरंत सुरक्षा, घर में रहने का अधिकार, या वित्तीय सहायता दिलाने के लिए बनाया गया है, बिना इसके कि तुरंत कोई आपराधिक मामला शुरू हो।

कानून असल में क्या कहता है

Protection of Women from Domestic Violence Act, 2005 (DV Act) भारत के सबसे शक्तिशाली कानूनों में से एक है क्योंकि यह मानता है कि 'हिंसा' का मतलब सिर्फ शारीरिक मार-पीट नहीं है। इस एक्ट के तहत, घरेलू हिंसा में शारीरिक, यौन, मौखिक, भावनात्मक और आर्थिक शोषण शामिल हैं।

महत्वपूर्ण बात यह है कि यह एक्ट सिर्फ पत्नियों पर ही नहीं, बल्कि 'घरेलू रिश्ते' (domestic relationship) में रहने वाली किसी भी महिला पर लागू होता है—इसमें बेटियां, बहनें, माताएं और यहां तक कि लिव-इन रिलेशनशिप में रहने वाली महिलाएं भी शामिल हैं। PWDV Rules 2006 के Form II में दर्ज Domestic Incident Report (DIR), राहत पाने के लिए बुनियादी दस्तावेज है।

मुख्य प्रावधान:

  • Section 3: घरेलू हिंसा को परिभाषित करता है। भावनात्मक शोषण में अपमान, मजाक उड़ाना, या बच्चा न होने पर ताने मारना शामिल है। आर्थिक शोषण में महिला को वित्तीय संसाधनों से वंचित करना या उसके stridhan (शादी में मिले गहने/संपत्ति) को छीनना शामिल है।
  • Section 9(1)(b): Protection Officer (PO) को शिकायत मिलने पर DIR तैयार करने और उसे मजिस्ट्रेट के पास जमा करने का निर्देश देता है।
  • Section 12: पीड़ित व्यक्ति को विभिन्न आदेशों (सुरक्षा, निवास, मौद्रिक राहत) के लिए मजिस्ट्रेट के पास आवेदन करने की अनुमति देता है।
  • Section 17: घरेलू रिश्ते में रहने वाली हर महिला को 'साझा घर' (shared household) में रहने का अधिकार देता है, चाहे संपत्ति पर उसका कानूनी हक हो या न हो। इसका मतलब है कि उसे मनमाने ढंग से बाहर नहीं निकाला जा सकता।

एक सामान्य How to file an FIR (and what to do if police refuse) के विपरीत, जो Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS) के तहत आपराधिक न्याय प्रणाली को सक्रिय करता है, DIR एक विशेष रिपोर्ट है जो एक Protection Officer के माध्यम से मजिस्ट्रेट तक जाती है। इसे तेज होने के लिए डिज़ाइन किया गया है; Section 12(4) कहता है कि मजिस्ट्रेट को आवेदन प्राप्त होने के 3 दिनों के भीतर सुनवाई की पहली तारीख तय करनी होगी।

स्टेप-बाय-स्टेप गाइड

स्टेप 1: अपने Protection Officer (PO) को ढूंढें

भारत के हर जिले में एक Protection Officer होना अनिवार्य है। वे आमतौर पर राज्य के महिला एवं बाल विकास विभाग (WCD) के माध्यम से नियुक्त किए जाते हैं।

  • क्या करें: अपने जिले के PO की सूची खोजने के लिए अपने राज्य की WCD वेबसाइट (जैसे wcd.delhi.gov.in या wcd.nic.in) पर जाएं। यदि आप उन्हें नहीं ढूंढ पा रहे हैं, तो जिला कलेक्ट्रेट या स्थानीय मजिस्ट्रेट कोर्ट में स्थित निकटतम Protection Office में जाएं।
  • क्या साथ ले जाएं: अपना आधार कार्ड (या कोई भी आईडी) और घटनाओं की एक बुनियादी लिखित टाइमलाइन।
  • समय: आप किसी भी कार्य दिवस पर PO या नामित सर्विस प्रोवाइडर से मिल सकते हैं।

स्टेप 2: Domestic Incident Report (Form II) तैयार करना

PO आपको Form II भरने में मदद करेगा। यह कोई साधारण पत्र नहीं है; यह विशिष्ट कॉलम वाला एक संरचित फॉर्म है।

  • क्या करें: जितना हो सके उतना सटीक रहें। "वे मुझे परेशान करते हैं" कहने के बजाय, कहें "15 जुलाई 2026 को रात 9:00 बजे, प्रतिवादी 1 (पति) और प्रतिवादी 2 (सास) ने रसोई बंद कर दी और मुझे खाना देने से मना कर दिया।"
  • शोषण को वर्गीकृत करें: Form II में शारीरिक शोषण, यौन शोषण, मौखिक/भावनात्मक शोषण (बच्चों को दी गई धमकियों सहित), और आर्थिक शोषण (घरेलू खर्च या मेडिकल बिलों के लिए पैसे न देना) के लिए अलग-अलग सेक्शन हैं।
  • प्रतिवादियों की सूची: आप किसी भी वयस्क पुरुष को सूचीबद्ध कर सकते हैं जो आपके साथ घरेलू रिश्ते में है, और उनके रिश्तेदारों को भी (महिलाओं सहित, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट ने Hiral P. Harsora v. Kusum Narottamdas Harsora, 2016 में पुष्टि की है)।

स्टेप 3: सबूत और दस्तावेज संलग्न करें

DIR फाइल करने के लिए आपको 'परफेक्ट' सबूत की आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह मजिस्ट्रेट को जल्दी अंतरिम आदेश पारित करने में मदद करता है।

  • क्या साथ ले जाएं:
    • यदि शारीरिक चोट लगी है तो मेडिकल रिकॉर्ड/MLC (Medico-Legal Case)।
    • धमकी भरे WhatsApp मैसेज के स्क्रीनशॉट या मौखिक दुर्व्यवहार की रिकॉर्डिंग।
    • 'साझा घर' स्थापित करने के लिए निवास का प्रमाण (किराया समझौता, बिजली बिल)।
    • वर्तमान में प्रतिवादियों के कब्जे में मौजूद stridhan (गहने/उपहार) की सूची।
  • अगर कुछ न हो तो क्या करें: यदि आपके पास कोई सबूत नहीं है, तो भी Form II में दर्ज आपका बयान मान्य है। कानून मानता है कि घरेलू हिंसा अक्सर बंद दरवाजों के पीछे होती है।

स्टेप 4: जमा करना और आधिकारिक हस्ताक्षर

एक बार Form II भर जाने के बाद, Protection Officer को उस पर हस्ताक्षर करने होंगे।

  • क्या करें: सुनिश्चित करें कि PO आपको DIR की एक हस्ताक्षरित प्रति दे। कानून के तहत, यह प्रति पीड़ित व्यक्ति को मुफ्त दी जानी चाहिए।
  • PO का कर्तव्य: PO कानूनी रूप से इस DIR की प्रतियां स्थानीय पुलिस स्टेशन (जिसके अधिकार क्षेत्र में हिंसा हुई) और न्यायिक मजिस्ट्रेट को भेजने के लिए बाध्य है।
  • अपेक्षित समय: यह आपके द्वारा घटना की रिपोर्ट करने के 24-48 घंटों के भीतर पूरा हो जाना चाहिए।

स्टेप 5: Section 12 के तहत आवेदन फाइल करना

DIR खुद एक रिपोर्ट है, लेकिन कोर्ट का आदेश (जैसे बेदखली पर रोक) पाने के लिए, आपको मजिस्ट्रेट के पास Section 12 के तहत आवेदन करना होगा।

  • क्या करें: आप यह PO के माध्यम से या किसी निजी वकील को हायर करके कर सकते हैं। यदि आप वकील का खर्च नहीं उठा सकते हैं, तो PO को बताएं कि आपको 'Legal Aid' चाहिए। उन्हें आपको जिला विधिक सेवा प्राधिकरण (DLSA) से जोड़ना होगा, जो आय की परवाह किए बिना सभी महिलाओं को मुफ्त वकील प्रदान करता है।
  • समय: मजिस्ट्रेट को पहली सुनवाई के 60 दिनों के भीतर मामले का निपटारा करना होता है। हालांकि अदालतें अक्सर अधिक समय लेती हैं, आप 'Interim Orders' या 'Ex-parte Orders' (बिना दूसरी तरफ के आए तुरंत पारित आदेश) के लिए कह सकते हैं यदि घर से निकाले जाने या शारीरिक रूप से नुकसान पहुंचने का तत्काल खतरा हो।

स्टेप 6: सुरक्षा सबसे पहले

यदि DIR प्रोसेस होने के दौरान आपको घर में रहने में असुरक्षा महसूस होती है, तो आपके पास अधिकार हैं।

  • क्या करें: PO से आपको 'शेल्टर होम' (स्वधार गृह) में शिफ्ट करने के लिए कहें। ये संकट में फंसी महिलाओं के लिए सरकार द्वारा वित्त पोषित सुरक्षित घर हैं।
  • मानसिक स्वास्थ्य: यह प्रक्रिया थका देने वाली है। कानूनी प्रणाली से गुजरते समय सहायता के लिए Mental health helplines (iCall, Vandrevala, NIMHANS) से संपर्क करें।

यदि हिंसा में कोई नाबालिग शामिल है, तो याद रखें कि POCSO Act की धारा 19 के तहत रिपोर्ट करना अनिवार्य है। तत्काल हस्तक्षेप के लिए आप Childline India: 1098 पर कॉल कर सकते हैं।

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यह अक्सर कहां अटकता है

DV Act एक "सामाजिक कल्याण" कानून है, लेकिन जमीनी स्तर पर मशीनरी अक्सर धीमी होती है। यहां बताया गया है कि आपकी DIR प्रक्रिया कहां अटक सकती है और इसे कैसे बायपास करें:

  1. "समझौता" का जाल: यह सबसे आम बाधा है। Protection Officers (POs) या पुलिस अधिकारी आपको या आपकी दोस्त को वापस जाकर परिवार की खातिर "एडजस्ट" करने की सलाह दे सकते हैं। वे DIR फाइल करने में देरी कर सकते हैं, यह दावा करते हुए कि इससे "घर टूट जाएगा।"

    • समाधान: PO को याद दिलाएं कि PWDV Act की Section 9(1)(b) के तहत, DIR दर्ज करना उनका अनिवार्य कर्तव्य है। यदि वे मना करते हैं, तो ऑफिस में खड़े होकर ही 181 Women Helpline या 1091 Police Helpline पर कॉल करें। यह आमतौर पर उन्हें SOP का पालन करने के लिए मजबूर करता है।

  2. "दिखने वाली चोटें नहीं हैं" का बहाना: यदि कोई चोट के निशान नहीं हैं, तो कुछ PO दावा कर सकते हैं कि कोई "हिंसा" नहीं हुई है।

    • समाधान: एक्ट की Section 3 की ओर इशारा करें, जिसमें स्पष्ट रूप से "मौखिक और भावनात्मक शोषण" (अपमान, गाली-गलौज) और "आर्थिक शोषण" (पैसे या स्त्रीधन से वंचित करना) शामिल है। DIR फाइल करने के लिए आपको मेडिकल सर्टिफिकेट की आवश्यकता नहीं है।

  3. "अदृश्य" Protection Officer: कई जिलों में, PO का पद एक व्यस्त नौकरशाह को दिया गया "अतिरिक्त प्रभार" होता है जो कभी अपने ऑफिस में नहीं होता।

    • समाधान: आपको PO के माध्यम से ही जाने की जरूरत नहीं है। Section 12 के तहत, आप किसी Service Provider (राज्य सरकार के साथ पंजीकृत एक NGO) से संपर्क कर सकते हैं या सीधे जिला अदालत में Legal Aid Clinic जा सकते हैं। वे मजिस्ट्रेट के पास सीधे आवेदन फाइल करने में आपकी मदद कर सकते हैं।

  4. "साझा घर" से बेदखली: जिस क्षण DIR फाइल किया जाता है, जोखिम होता है कि प्रतिवादी महिला को बाहर निकालने की कोशिश कर सकते हैं।

    • समाधान: सुनिश्चित करें कि DIR फाइल करते समय, आप विशेष रूप से Section 17 (रहने का अधिकार) और Section 19 (निवास आदेश) के बॉक्स को टिक करें। मजिस्ट्रेट महिला को बेदखल होने से रोकने के लिए 24-72 घंटों के भीतर अंतरिम आदेश पारित कर सकते हैं।

टेम्पलेट्स / स्क्रिप्ट

स्क्रिप्ट: DIR फाइल करने से मना करने वाले Protection Officer से बात करना

आप: "सर/मैम, मैं PWDV Rules, 2006 के Form II के तहत Domestic Incident Report दर्ज कराने आई हूं। यह रहा दुर्व्यवहार का लिखित विवरण।" अधिकारी: "बेटा, ये छोटे-मोटे पारिवारिक मामले हैं। घर जाओ, बात सुलझा लो। कोर्ट को बीच में क्यों लाना?" आप: "सम्मान के साथ, DV Act की धारा 9 कहती है कि जब कोई घटना रिपोर्ट की जाती है तो DIR तैयार करना आपका कर्तव्य है। मैं अभी मध्यस्थता नहीं मांग रही हूं; मैं इस घटना को दर्ज कराने का अपना कानूनी अधिकार मांग रही हूं। यदि आप ऐसा नहीं कर सकते हैं, तो कृपया मुझे लिखित में मना कर दें ताकि मैं सीधे मजिस्ट्रेट के पास जा सकूं।"

टेम्पलेट: Protection Officer को पत्र (यदि वे व्यक्तिगत रूप से उपलब्ध नहीं हैं)

सेवा में, Protection Officer, [जिले का नाम], [राज्य]

विषय: PWDV Act, 2005 के तहत Domestic Incident Report (DIR) दर्ज करने का अनुरोध।

आदरणीय सर/मैम,

मैं, [नाम], [नाम] की बेटी/पत्नी, [पता] पर निवासी, [प्रतिवादियों का नाम] द्वारा मेरे खिलाफ की गई घरेलू हिंसा की घटनाओं की रिपोर्ट करना चाहती हूं।

शोषण में [संक्षेप में उल्लेख करें: जैसे, शारीरिक हमला, आवाजाही पर प्रतिबंध, और वित्तीय सहायता से इनकार] शामिल है जो [तारीख/अवधि] से हो रहा है।

मैं आपसे अनुरोध करती हूं कि कृपया:

  1. PWDV Rules, 2006 के अनुसार Form II में इस Domestic Incident Report को दर्ज करें।
  2. इसे Section 9(1)(b) के तहत अधिकार क्षेत्र वाले मजिस्ट्रेट को भेजें।
  3. Section 12 के तहत अंतरिम सुरक्षा/निवास आदेश प्राप्त करने में मेरी सहायता करें।

घटनाओं की विस्तृत टाइमलाइन संलग्न है।

सादर, [आपका नाम और फोन नंबर] [तारीख]

Frequently Asked Questions

Q1: क्या कोई महिला अपनी महिला ससुराल वालों के खिलाफ DIR फाइल कर सकती है?

हां। हालांकि एक्ट में "वयस्क पुरुष प्रतिवादी" का उल्लेख है, लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने *Hiral P. Harsora v. Kusumben Narottamdas Harsora (2016)* में "पुरुष" शब्द को हटा दिया है। अब आप किसी भी ऐसे वयस्क (पुरुष या महिला) के खिलाफ DIR फाइल कर सकती हैं जो घरेलू रिश्ते का हिस्सा है और जिसने हिंसा की है।

Q2: क्या DIR फाइल करने के लिए कोई शुल्क है?

नहीं। Protection Officer या सरकार द्वारा पंजीकृत सर्विस प्रोवाइडर के माध्यम से DIR फाइल करना पूरी तरह से मुफ्त है। यदि आपसे "प्रोसेसिंग फीस" मांगी जाती है, तो यह अवैध है। एक बार दर्ज होने के बाद आप DIR की मुफ्त कॉपी पाने की भी हकदार हैं।

Q3: क्या मैं किसी दोस्त या कजिन के लिए DIR फाइल कर सकती हूं?

हां। DV Act की **Section 4** के तहत, कोई भी व्यक्ति जिसे "विश्वास करने का कारण" है कि घरेलू हिंसा का कोई कृत्य किया गया है, या किया जा रहा है, वह Protection Officer को जानकारी दे सकता है। "सद्भावना" (good faith) में यह जानकारी देने के लिए आप कानूनी रूप से किसी भी सिविल या आपराधिक दायित्व से सुरक्षित हैं।

Q4: मेरी कजिन लिव-इन रिलेशनशिप में है। क्या वह अभी भी DIR फाइल कर सकती है?

हां। यह एक्ट "शादी जैसी प्रकृति के रिश्तों" में रहने वाली महिलाओं को कवर करता है। इसमें लिव-इन रिलेशनशिप शामिल हैं, बशर्ते वे एक महत्वपूर्ण अवधि के लिए साझा घर में एक साथ रहे हों। सुप्रीम कोर्ट ने *Lalita Toppo v. State of Jharkhand (2018)* सहित कई मामलों में इसे बरकरार रखा है।

Q5: क्या DIR और FIR में क्या अंतर है?

FIR (पुलिस स्टेशन में फाइल की गई) आमतौर पर **Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS)** के तहत एक आपराधिक मामला शुरू करती है जिससे पति/ससुराल वालों को जेल हो सकती है। DIR (PO के पास फाइल की गई) एक सिविल-कानूनी टूल है जो महिला को तत्काल राहत दिलाने पर केंद्रित है—जैसे पैसा, रहने के लिए घर, और भविष्य की मार से सुरक्षा—बिना किसी को तुरंत जेल भेजे।

Q6: क्या होगा अगर मजिस्ट्रेट को फैसला लेने में महीनों लग जाएं?

Section 12(5) के तहत, मजिस्ट्रेट को पहली सुनवाई से 60 दिनों के भीतर आवेदन का निपटारा करना होता है। यदि कोई आपात स्थिति है, तो आप **Section 23** के तहत **"Ex-parte Interim Order"** के लिए कह सकते हैं। यदि स्थिति जीवन के लिए खतरा है, तो यह मजिस्ट्रेट को केवल आपके हलफनामे के आधार पर आदेश पारित करने की अनुमति देता है।

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